Réponse à une question
Les répercussions politiques au Kazakhstan
Question :
La Russie est intervenue au nom du Traité de sécurité collective au Kazakhstan après que son président, Kassym-Jomart Tokaïev, a sollicité son aide pour réprimer les protestations dans son pays. Celles-ci ont éclaté suite au doublement du prix du gaz liquéfié, avant de s'étendre soudainement... La Russie a accusé des puissances étrangères, notamment les États-Unis, d'ingérence dans les affaires du pays et d'incitation aux manifestations. De même, l'ancien directeur du Comité de sécurité nationale a été accusé d'avoir orchestré une tentative de coup d'État. Quel est le contexte de ces protestations ? Pourquoi la Russie est-elle intervenue si rapidement au nom du Traité de sécurité collective ? Et quelle est la position américaine à ce sujet ?
Réponse :
Afin d'éclaircir la réponse aux questions ci-dessus, nous passons en revue les points suivants :
1- Le Kazakhstan, partie intégrante du Turkestan occidental en Asie centrale, est un pays musulman dont la superficie dépasse 2,7 millions de km², mais sa population est faible par rapport à son étendue, comptant environ 19 millions d'habitants, dont plus de 75 % sont musulmans. Une importante minorité russe vit au Kazakhstan, représentant environ 20 % de la population, soit environ 3,5 millions de personnes. Le pays est crucial pour la Russie sur les plans économique et géopolitique ; il était sous contrôle russe direct à l'époque de l'Union soviétique jusqu'à son indépendance en 1991, tout en restant lié à la Russie au sein de la Communauté des États indépendants (CEI), ainsi que par le Traité de sécurité collective et l'Organisation de coopération de Shanghai. Il abrite le cosmodrome russe de Baïkonour, d'où sont lancées les fusées transportant des engins spatiaux. La Russie accaparait ses immenses richesses. Le pays est riche en pétrole, qui représente 21 % du PIB national avec une production quotidienne de plus de 1,5 million de barils. Il figure parmi les plus grands producteurs d'uranium au monde, possédant des réserves estimées à 1,5 million de tonnes. On y trouve également de grandes quantités de manganèse, de fer, de chrome, de charbon, ainsi que du gaz naturel, avec environ 2 000 milliards de m³ découverts à ce jour. Ainsi, le Kazakhstan est primordial pour la Russie, occupant la deuxième place après l'Ukraine dans ce que Moscou considère comme sa zone d'influence vitale dans l'espace ex-soviétique. C'est pourquoi elle déploie tous ses efforts pour maintenir sa mainmise sur ce pays, afin d'éviter que ne se répète le scénario de l'Ukraine, qui s'est réellement émancipée, contrairement au Kazakhstan dont l'indépendance reste largement nominale.
2- Les États-Unis sont également conscients de l'importance du Kazakhstan, situé aux frontières sud de la Russie et aux frontières ouest de la Chine. De là, l'Amérique ambitionne d'étendre son influence dans le pays pour encercler la Russie de ce côté et la priver de son influence régionale, tout en encerclant la Chine par l'autre flanc. La perte de ce pays par la Russie pourrait entraîner la fin de son contrôle sur les autres États d'Asie centrale. Cet intérêt américain s'est manifesté dès l'indépendance du Kazakhstan, les États-Unis ayant été le premier pays à la reconnaître. Par la suite, les entreprises américaines ont commencé à s'y implanter, prenant le contrôle d'une grande partie de l'industrie pétrolière et gazière. Par exemple, la société américaine Chevron détient 50 % du gisement pétrolier de Tengiz, qui représente un tiers de la production annuelle du pays. Les entreprises européennes ont également commencé à accaparer une partie des ressources énergétiques. Il est rapporté que (« environ 90 % des exportations du Kazakhstan sont des ressources énergétiques comme le pétrole et le gaz, et presque toutes sont contrôlées et détenues par le capital occidental, notamment les plus grandes compagnies pétrolières américaines et européennes »... Agence russe Sputnik, 08/01/2022). Les tentatives américaines ne se sont pas limitées aux hydrocarbures mais ont inclus la signature d'accords militaires sous l'administration de Nazarbaïev, qui a dirigé le pays de 1989 jusqu'à sa démission en mars 2019, puis sous son successeur. Cependant, leurs liens étroits avec la Russie ont empêché l'Amérique de conclure des accords militaires effectifs... Malgré cela, l'Amérique n'a pas abandonné ses tentatives. Lors de son témoignage devant le Sénat en février 2019, le général Joseph Votel, alors chef du Commandement central américain, a déclaré à propos des relations avec le Kazakhstan qu'elles étaient (« les relations les plus matures en Asie centrale »... cité par Al Jazeera, 06/01/2022). Les contacts entre les armées américaine et kazakhe constituent un aspect important des relations bilatérales. Depuis 2003, le Kazakhstan accueille des manœuvres militaires multilatérales, dont celles menées dans le sud-est du pays en juin 2019 avec la participation de forces américaines. Bien qu'elles ressemblent à des manœuvres ordinaires, elles témoignent de l'intérêt américain, ce que la Russie craint indubitablement.
3- L'inquiétude de la Russie a grandi lorsque ces protestations ont éclaté et se sont propagées de manière soudaine ! Les événements ont commencé spontanément, semble-t-il, par des protestations contre le doublement des prix du gaz liquéfié par les habitants des villes de Janaozen et Aktaou dans l'ouest du pays le 05/01/2022. Mais elles se sont étendues à d'autres villes, dont Almaty, l'ancienne capitale et plus grande ville du pays, centre commercial et financier majeur. Les informations ont rapporté que l'incendie a ravagé la résidence présidentielle dans la ville ainsi que la mairie. L'agence Sputnik a indiqué que « les forces de sécurité ont imposé un cordon sécuritaire autour du bâtiment administratif de la capitale Noursoultan (anciennement Astana), et que les habitants se sont précipités pour retirer leur argent des banques face à l'arrêt des paiements électroniques dû aux coupures internet ». Les médias locaux ont rapporté que « les mineurs de la région de Balkhash dans l'est du pays ont rejoint les protestations et cessé le travail ». C'est ainsi que les manifestations ont tourné à la violence... L'ambassadeur du Kazakhstan à Ankara a commenté les événements en disant : (« Le début des protestations visait à exiger l'amélioration des conditions de vie et à s'opposer à la hausse des prix du gaz. Après leur transfert à Almaty, elles ont pris une trajectoire différente, marquées par des actes provocateurs et illégaux »... Anadolu, 06/01/2022). La démission du gouvernement kazakh avait été annoncée le 05/01/2022 pour tenter de calmer la situation, et les prix du gaz ont été réduits. Cependant, les protestations ne se sont pas arrêtées, elles ont au contraire pris de l'ampleur.
4- Cette extension a poussé la Russie, avant même le Kazakhstan, à pointer du doigt deux parties :
La première est locale et sécuritaire :
a) La motivation en était les informations circulant sur le fait que certains membres des forces de sécurité fermaient les yeux sur les troubles. Les soupçons se sont alors portés sur le directeur du Comité de sécurité nationale (services de renseignement), Karim Massimov, responsable du maintien de l'ordre. Il semblait que cet homme exploitait la situation pour prendre le pouvoir. Il a donc été limogé le 08/01/2022 et accusé de trahison. (Le Comité de sécurité nationale du Kazakhstan a annoncé l'arrestation de son ancien chef, Karim Massimov, soupçonné de « haute trahison ». Selon un communiqué du comité : « Le 6 janvier de cette année, le Comité de sécurité nationale a lancé une enquête judiciaire pour haute trahison, conformément à l'article 175 partie 1 du Code pénal de la République du Kazakhstan ». RT, 08/01/2022). Iermoukhamet Iertysbaïev, ancien conseiller de l'ex-président Noursoultan Nazarbaïev, a déclaré récemment que l'une des causes de la crise était la trahison de certains hauts responsables. Il a qualifié les événements de « tentative de coup d'État et d'insurrection armée », ajoutant : « L'ampleur de cette tentative et de l'insurrection est choquante ; c'est une action organisée et puissante qui n'aurait pu être réalisée sans des traîtres aux plus hauts niveaux du pouvoir ». RT, 08/01/2022.
b) Plus tard, le président kazakh Kassym Tokaïev a justifié sa demande d'intervention de l'Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), dirigée par la Russie, en déclarant : (« Son pays a été victime d'une attaque terroriste et d'un acte d'agression organisé et prémédité avec la participation de combattants étrangers... »). Il a ajouté que les actes de violence terroriste ont fait de nombreuses victimes parmi les forces de l'ordre et les civils, endommagé environ 1 300 entreprises, ciblé plus de 100 centres commerciaux et banques, et incendié 500 véhicules de police, avec des pertes estimées entre 2 et 3 milliards de dollars. Il a annoncé l'arrestation de près de 10 000 personnes, affirmant que la situation était sous contrôle et que les centres de menaces terroristes avaient été neutralisés. (Russia Today, 10/01/2022).
c) C'est ainsi que le président Tokaïev a demandé l'intervention de la Russie, qui a répondu avec une rapidité telle qu'on aurait dit qu'elle avait décidé d'intervenir avant même la demande ! Ils ont entamé l'intervention militaire via l'OTSC (fondée en 1992), envoyant un premier bataillon le 06/01/2022 (Al Jazeera Net, 06/01/2022). Cela fut suivi les jours suivants par l'envoi de 2 500 soldats avec équipement par voie aérienne. Plus de 70 avions de transport militaire russes ont participé à cette mission d'urgence, transportant également des troupes d'Arménie et du Kirghizistan. Tokaïev a déclaré : (« J'adresse mes remerciements particuliers au président russe Poutine qui a répondu rapidement à ma demande d'aide »... Russia Today, 07/01/2022). Ensuite, Poutine a déclaré lors d'un sommet par vidéoconférence le 10/01/2022 : (« Certaines forces extérieures et intérieures ont exploité la situation économique au Kazakhstan pour atteindre leurs objectifs. L'OTSC a pu prendre des mesures importantes pour empêcher la détérioration de la situation. Elle a pris la décision nécessaire au moment opportun. Ces forces resteront au Kazakhstan pour une période déterminée par la présidence de ce pays. Les événements au Kazakhstan ne sont ni les premiers ni les derniers exemples d'ingérence étrangère, et les pays de l'OTSC ont montré qu'ils ne permettraient pas de révolutions colorées. Les événements récents confirment que certaines forces n'hésitent pas à utiliser l'espace cybernétique et les réseaux sociaux pour recruter des extrémistes et des terroristes »... Russia Today, 10/01/2022).
La deuxième partie est extérieure :
Bien que Poutine n'ait pas explicitement nommé les États-Unis lors du sommet, le sens de ses paroles était clair, et ce que les médias russes ont relayé auparavant confirmait cette intention, évoquant un rôle présumé de l'Amérique dans les protestations... Cela est également corroboré par la réaction de la porte-parole de la Maison Blanche, Jen Psaki, qualifiant les récits des médias russes d' (« allégations folles de la part de la Russie ») concernant la responsabilité supposée des États-Unis, affirmant qu'elles étaient (« absolument fausses ») et révélaient (« la stratégie de désinformation russe ». Independent Arabiya, 07/01/2022). Pour justifier l'intervention russe, l'actuel président de l'organisation, le Premier ministre arménien Nikol Pachinian, a affirmé que l'alliance avait répondu à une demande faisant suite à une (« ingérence extérieure ». Independent Arabiya, 07/01/2022). Toutes ces déclarations indiquent que le Kazakhstan et la Russie considèrent que ces événements ne sont pas uniquement dus à des causes internes, mais que l'Amérique y a pris part... Cette implication américaine transparaît dans les déclarations suivantes :
a) Blinken, lors d'un appel avec son homologue kazakh, a appelé à (« trouver une solution pacifique à la situation instable au Kazakhstan et à respecter la liberté des médias »). Le porte-parole du département d'État, Ned Price, a précisé que (« Blinken a souligné le plein soutien des États-Unis aux institutions constitutionnelles et a plaidé pour une solution respectant les droits de l'homme »). Il a ajouté que l'Amérique s'inquiétait des événements, mais estimait que la République pouvait gérer la situation seule sans l'aide de l'OTSC... (France-Presse, 06/01/2022).
b) Blinken a commenté les ordres du président Tokaïev de tirer sur les manifestants en disant : (« Je condamne cette déclaration ; si telle est la politique nationale, je la condamne... » CNN, 09/01/2022). Le président kazakh avait déclaré : « J'ai donné l'ordre de tirer sur les terroristes sans sommation », ajoutant que « 20 000 terroristes ont participé à l'attaque d'Almaty ».
c) L'Amérique a exigé le départ des forces russes du Kazakhstan. Le porte-parole du département d'État a déclaré : (« Les forces de l'OTSC doivent quitter le Kazakhstan... leur présence soulève des questions. Il n'y a aucune base pour leur présence »... Novosti, 11/01/2022).
De tout cela, il ressort une opposition américaine à l'appel aux troupes russes, exigeant que le pays règle ses problèmes sans intervention russe et n'utilise pas la violence contre les manifestants. L'Amérique réalise que cela renforce la présence russe au Kazakhstan et le lien du régime avec Moscou... Elle a nié les accusations d'ingérence, mais le ton de son discours exigeait de ne pas réprimer les protestations et de respecter les droits de l'homme.
Conclusion :
a) Il apparaît clairement l'importance capitale que la Russie accorde au Kazakhstan. Elle a soutenu l'activation des clauses du Traité de sécurité collective pour réprimer les protestations par le fer et le feu. C'est la première fois depuis la création de l'organisation en 1992 qu'elle intervient de la sorte, malgré les crises ayant secoué d'autres pays membres par le passé. Cela témoigne de l'importance stratégique du pays.
b) D'un autre côté, la déstabilisation sécuritaire au Kazakhstan a mis en évidence de nouvelles faiblesses de l'influence russe dans l'espace soviétique. Cela pourrait inciter l'Occident à encercler la Russie par une ceinture de crises s'étendant de l'Asie centrale jusqu'à la Biélorussie.
c) Malgré tout, l'Amérique n'a pas réussi à obtenir tout ce qu'elle voulait dans ses tentatives d'étendre son influence au Kazakhstan. Il semble qu'elle était satisfaite du déroulement des protestations et a voulu les instrumentaliser pour placer ses hommes à l'intérieur, afin d'exercer des pressions tant internes qu'externes.
d) Il est désolant de voir les ennemis se disputer un pays musulman comme le Kazakhstan, piller ses richesses et exploiter sa position géographique pour leurs intérêts, tandis que les agents locaux ne se soucient que de la lutte pour le pouvoir et les hauts postes. Ils laissent le peuple dans la pauvreté et la souffrance, alors que leur terre est riche, que la majorité de la population est musulmane et que l'Islam leur ordonne de ne pas laisser aux mécréants de voie sur eux... De là, la nécessité de travailler pour l'établissement du Califat bien guidé selon la méthode de la prophétie se confirme une fois de plus, afin de sauver le pays et ses habitants. C'est alors que cette Ummah redeviendra, comme elle l'était, la meilleure communauté surgie pour les hommes, puissante et victorieuse.
وَلَيَنْصُرَنَّ اللَّهُ مَنْ يَنْصُرُهُ إِنَّ اللَّهَ لَقَوِيٌّ عَزِيزٌ
"Allah soutiendra, certes, ceux qui soutiennent Sa religion. Allah est assurément Fort et Puissant." (Sourate Al-Hajj [22]: 40)
12 Joumada al-Akhira 1443 AH 15/01/2022