Question :
On remarque que la situation politique au Turkestan occidental (Asie centrale : Kirghizistan, Ouzbékistan, Tadjikistan, Kazakhstan, Turkménistan) est instable. Tantôt nous voyons un dirigeant sous l'aile de la Russie, et peu après, nous le voyons se tourner vers les États-Unis... et ainsi de suite. Serait-il possible de clarifier la situation politique actuelle dans ces républiques ? Qu'Allah vous récompense par le bien.
Réponse :
Avant d'entrer dans les détails de la situation politique et de ses fluctuations en Asie centrale, il est nécessaire de comprendre ces points :
1- Lorsque l'ex-Union soviétique s'est désintégrée en 1991 et que ses républiques se sont séparées, la Russie était consciente de la nécessité de maintenir un lien solide avec ces républiques, car elles constituent son « flanc mou ». Elle a d'abord tenté de les regrouper dans ce qu'on appelle la « Communauté des États indépendants » (CEI), mais beaucoup de membres de ce groupe s'en sont échappés, et certains n'y sont jamais entrés, comme les trois États baltes. Elle s'est ensuite tournée vers l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), puis la Sécurité commune, puis la Sécurité collective (OTSC), puis les Forces de réaction rapide...
La Russie s'est également appuyée sur les piliers qu'elle avait instaurés dans ces républiques à l'époque soviétique, dont les plus importants sont :
a- Le changement démographique instauré par l'Union soviétique, particulièrement dans les républiques d'Asie centrale, en y déplaçant des populations russes qui sont restées dans ces pays comme un « bras russe ».
b- Les bases russes qui étaient dispersées dans ces républiques et dont la totalité ne s'est pas retirée ; certaines sont restées en Asie centrale, constituant des centres d'influence et des lignes avancées pour la Russie.
c- Les sites d'essais nucléaires et de missiles qui se trouvaient dans ces républiques, particulièrement au Kazakhstan en raison de sa vaste superficie.
d- Certains liens économiques avec ces pays, tels que les pipelines de gaz et de pétrole.
2- Bien que la désintégration de l'Union soviétique ait entraîné un quasi-effondrement du Parti communiste et son éviction du pouvoir, dans les républiques d'Asie centrale, les anciens présidents du Parti communiste sont restés au pouvoir. Ceux qui gouvernaient à l'époque soviétique ont continué à régner, selon un plan malveillant visant à ce que le pouvoir dans ces républiques continue de combattre l'Islam et ceux qui œuvrent pour lui, même après la disparition de l'Union soviétique. Cela par crainte d'une propagation efficace de l'Islam dans ces républiques, ce qui les amènerait à s'unir sur la base de l'Islam, à gouverner par lui et à porter le Jihad pour sa cause.
3- La désintégration de l'Union soviétique a été une opportunité que les États-Unis n'ont pas manquée. En plus d'être sur le flanc de la Russie, l'Asie centrale est en contact direct et étendu avec la Chine, ce qui en fait une région stratégique pour l'Amérique. C'est pourquoi elle a commencé à y déployer ses agents, ses appareils, ses services de renseignement et, plus important encore, ses fonds pour s'y implanter.
Ainsi, l'Asie centrale représente un intérêt vital et une région stratégique pour la Russie et les États-Unis. Le conflit entre eux ne s'apaise que pour reprendre de plus belle. Il n'est donc pas surprenant que l'influence et le type de subordination des dirigeants de cette région changent de temps à autre en fonction des forces de pression utilisées par chaque partie :
La Russie dispose de ses anciens piliers : le changement démographique passé (que nous appellerons la communauté russe dans ces républiques), ainsi que ses anciennes bases et ses relations économiques.
Les États-Unis utilisent la généreuse « carotte » qu'ils offrent à ces pays, à savoir l'aide financière, tout en leur suggérant que la Russie n'est plus une grande puissance capable de les effrayer, et en leur promettant protection.
Voilà pour l'aspect du conflit acharné entre la Russie et l'Amérique dans la région.
Quant à l'autre aspect, c'est l'hostilité des dirigeants envers l'Islam et ceux qui œuvrent pour lui, un point sur lequel les deux parties au conflit s'accordent.
Après cela, passons en revue la réalité politique de ces républiques :
1- Kirghizistan : Nous savons comment Bakiev est arrivé au pouvoir avec le soutien de la Russie en 2005, puis a été reconduit lors des dernières élections du 23/07/2009. Le soutien russe était clair, tandis que l'Amérique exprimait son mécontentement. L'ambassade américaine à Bichkek a déclaré dans un communiqué : « Les États-Unis partagent l'inquiétude exprimée par plusieurs observateurs concernant les élections présidentielles et leurs résultats... les États-Unis estiment, selon les premières observations des équipes d'observateurs indépendants, qu'un grand nombre des engagements internationaux de la République kirghize n'ont pas été respectés lors des élections ». Son communiqué appelait à une « application stricte des lois électorales... conformément aux engagements internationaux de la République kirghize ». (AFP 02/08/2009). Pendant ce temps, les Russes ont félicité l'élection de Bakiev. Le président russe Dmitri Medvedev a visité le Kirghizistan le 31/07/2009 pour le féliciter et annoncer son soutien avant son investiture officielle le 02/08/2009. Il a été annoncé que la visite du président russe s'inscrivait dans le cadre d'une conférence de l'Organisation du traité de sécurité collective dans la ville kirghize de Tcholpon-Ata. Le site Russia Today a mentionné le 01/08/2009 que « le président russe Medvedev a signé aujourd'hui, samedi 01/08/2009, à Tcholpon-Ata, un document sur le développement et l'amélioration de la base des relations contractuelles juridiques bilatérales régissant la présence des formations russes sur le territoire kirghize et le stationnement d'une unité russe supplémentaire dans ce pays. Le document prévoit également la création d'un centre d'entraînement conjoint pour les militaires russes et kirghizes ». La page a ajouté : « Les deux présidents ont convenu de rédiger et de signer un accord spécial pour la création d'une base militaire pour les forces de réaction rapide dans le sud du Kirghizistan pour une durée de 49 ans, avec possibilité de prolongation pour 25 ans supplémentaires ». Elle a également noté que « Bakiev a indiqué que l'accord, qui doit être signé avant le 1er novembre prochain, définira l'ensemble de la présence militaire russe dans le pays ».
Quant à la reconduction par Bakiev du contrat de location de la base aérienne américaine de Manas après avoir menacé de la fermer, cela ne signifie pas un éloignement de la Russie vers l'Amérique, mais cela s'est fait avec l'autorisation de la Russie pour apaiser l'Amérique afin qu'elle n'excite pas ses partisans au Kirghizistan contre le régime tout entier. Ces derniers sont capables de troubler la « tranquillité » du pouvoir et, par conséquent, d'affecter les propres bases russes présentes au Kirghizistan. Pour clarifier cela, rappelons l'histoire de la base depuis le début :
Bakiev a tenté de fermer la base aérienne américaine de Manas. En février dernier, le président kirghize Kourmanbek Bakiev a annoncé depuis Moscou qu'il fermerait la base de Manas (Reuters 12/02/2009). Il a précisé cela en disant : « Au cours des trois dernières années, j'ai personnellement soulevé la question de l'augmentation du loyer de la base avec de hauts responsables américains. Je leur disais toujours que nous devions réviser les termes de notre accord, les prix ont changé et le Kirghizistan est dans une situation financière difficile ». Il a poursuivi : « Ils nous répondaient toujours : "d'accord", et répétaient cela pendant des années, mais jusqu'à quand pouvons-nous attendre ? Nous sommes un État souverain, nous devons avoir du respect pour nous-mêmes ». (Reuters 12/02/2009).
On comprend par là que le problème du régime au Kirghizistan est d'obtenir de l'argent. On comprend aussi que les Américains ne lui ont accordé aucune attention pendant trois ans alors qu'il les suppliait. Le parlement kirghize, sous le contrôle du parti de Bakiev, a pris la décision de fermer cette base aux Américains, leur donnant un délai de 180 jours pour partir. Avant la fin de ce délai, à la mi-juillet dernier, un accord a été annoncé entre les deux parties. L'ambassade américaine à Bichkek a publié un communiqué : « Le gouvernement des États-Unis et la République du Kirghizistan annoncent le succès de leurs négociations sur la poursuite de l'utilisation de la base aérienne de Manas » (Al-Jazeera 15/07/2009). Il a été mentionné que le loyer a été porté à 150 millions de dollars par an, alors qu'il était de 17 ! La réalité est qu'auparavant, c'était « un loyer de base de 17 avec des aides de 133 pour un total de 150 millions de dollars par an » ; selon le nouvel accord, c'est devenu « un loyer de base de 60 avec des aides de 90 pour un total de 150 millions de dollars par an ». Autrement dit, rien n'a changé sur la question du loyer, mais les aides financières et non financières ont été qualifiées de « loyer » au lieu d'« aides » pour sauver la face de Kourmanbek en tant que président voulant paraître respecté et montrant que son État a une souveraineté respectée, comme il le disait ! Le New York Times a souligné le 24/07/2009 ce que nous avons dit concernant le comportement de Bakiev : « L'accord signé récemment... n'est qu'un moyen de sauver la face du gouvernement kirghize devant son revirement par rapport à sa décision précédente de fermer la base ». La Russie était derrière cela, car le nouvel accord a été annoncé après la rencontre du président américain Obama et du président russe Medvedev en Russie du 6 au 8/07/2009, et l'accord de la Russie pour laisser passer les approvisionnements américains et de l'OTAN par son territoire et celui de ses alliés. La Russie craint pour sa propre base au Kirghizistan à Kant ; elle craint que si elle n'accepte pas la base américaine, l'Amérique ne suscite des troubles et des révolutions colorées pour renverser le régime de Bakiev qui assure ses intérêts.
Tout cela prouve la loyauté de Bakiev envers la Russie, et que l'autorisation donnée aux Américains de continuer à utiliser la base de Manas pour leurs opérations contre les musulmans en Afghanistan n'est que pour satisfaire les Américains afin qu'ils ne cherchent pas à le renverser comme ils l'ont fait avec son prédécesseur Askar Akaïev, et ce, avec l'aval des Russes pour préserver leur présence et leur influence.
Quant à la raison de ce conflit entre la Russie et l'Amérique, elle réside dans la position stratégique importante du Kirghizistan en Asie centrale. Il possède une frontière avec la Chine de 858 km. Si l'Amérique le gagne, elle se retrouve aux frontières de la Chine. La base de Manas est un centre essentiel dans sa guerre contre les musulmans en Afghanistan depuis 2001, où plus de 1000 soldats américains sont présents en permanence. Le gouvernement kirghize ne sait rien de ce qui se passe dans la base de Manas, car l'accord stipule qu'aucun inspecteur ou observateur kirghize ou autre ne peut y entrer, et aucun chargement américain entrant ou sortant n'est inspecté. Elle est totalement hors du contrôle des Kirghizes et donc des Russes. Russia Today a mentionné le 31/07/2009 que « le Kirghizistan jouit d'une position stratégique importante... et a été pendant de nombreuses années le point de rencontre des intérêts des pays occidentaux et de la Russie ». Récemment, le général américain David Petraeus, commandant du Commandement central américain, a visité trois pays d'Asie centrale, dont le Kirghizistan, le Turkménistan et l'Ouzbékistan. L'agence Novosti a rapporté le 20/08/2009 que des observateurs ont qualifié sa visite de succès, des responsables ayant confirmé vouloir accroître la coopération avec Washington. Bien que le président Bakiev n'ait pas rencontré le général américain, ce dernier a rencontré le ministre des Affaires étrangères. Bakiev craint l'Amérique à cause de la force de ses partisans à l'intérieur et à l'extérieur, il veut donc l'apaiser, c'est pourquoi il a réglé l'affaire de la base de Manas.
2- Ouzbékistan : Le terme « fluctuation » s'applique le mieux au président ouzbek Karimov. Après la désintégration de l'Union soviétique, l'éloignement progressif de Karimov vis-à-vis de la Russie est apparu clairement. La Russie a formé l'Organisation de sécurité commune en 1992 pour maintenir le lien entre les ex-républiques soviétiques, puis l'a transformée en Traité de sécurité collective en 2002. Karimov a été d'humeur changeante vis-à-vis de ces organisations ; il a déjà quitté le Traité de sécurité collective pour rejoindre l'organisation GUUAM (composée de pays opposés à la Russie comme la Géorgie, l'Ukraine et la Moldavie). Mais il l'a rapidement quittée pour revenir vers la Russie après que l'Amérique et les pays occidentaux ont demandé l'envoi de commissions d'enquête sur les massacres d'Andijan en mai 2005, tandis que la Russie et ses alliés l'ont soutenu dans ses massacres barbares. Maintenant que l'Amérique a clos le dossier d'Andijan et des droits de l'homme, elle commence à le contacter et à l'attirer. Il a de nouveau gelé ses activités avec les Russes et s'est préparé à coopérer avec les Américains. Cela a été particulièrement visible lorsque la Russie a créé la « Force de réaction rapide » ; l'Ouzbékistan s'y est opposé et n'a pas signé l'accord de création. Karimov a prétexté que « cet accord ne définissait pas les missions des forces conjointes », suggérant qu'elles ne soient créées que pour repousser une agression extérieure et que les unités de chaque État restent sur leur propre territoire (Novosti 26/08/2009). Cela montre que Karimov comprend que cette force serait entre les mains de la Russie et pourrait intervenir dans n'importe quelle circonstance permettant à la Russie de s'ingérer chez les membres.
Ainsi, l'Ouzbékistan est actuellement à l'opposé du Kirghizistan. Il n'a pas participé aux manœuvres en cours depuis le 26 août dernier dans la zone de l'organisation de sécurité collective. L'Ouzbékistan s'est également opposé à l'établissement d'une seconde base russe au Kirghizistan car elle menace son entité, étant proche de la frontière ouzbèke dans la vallée de Ferghana. Le ministère ouzbek des Affaires étrangères a déclaré que cela pourrait « déstabiliser la région » et « accélérer la militarisation de la région » (Novosti 03/09/2009). Tout cela indique que le régime de Karimov s'éloigne de la Russie et se rapproche de l'Amérique. Parmi les indicateurs :
Le 18/08/2009, Karimov a déclaré lors de sa rencontre avec le général Petraeus à Tachkent : « L'Ouzbékistan est prêt à étendre sa coopération constructive avec les États-Unis sur la base des principes du respect mutuel et du partenariat égal » (Novosti 18/08/2009). L'Amérique a récemment levé les sanctions contre le régime de Karimov.
Les États-Unis ont signé un accord avec l'Ouzbékistan pour le transport des cargaisons de l'OTAN vers l'Afghanistan (Centre d'études stratégiques nationales 04/04/2009). Les relations ne se sont pas limitées à cela ; l'administration américaine a envoyé un message de félicitations pour le 18e anniversaire de l'indépendance de l'Ouzbékistan, et Karimov a reçu l'ambassadeur américain Richard Norland ainsi que le général Petraeus pour signer un accord de coopération incluant des programmes militaires et de formation.
Ainsi, Karimov est d'humeur changeante, et sa réalité actuelle est l'éloignement de la Russie pour se rapprocher de l'Amérique.
3- Tadjikistan : La situation politique au Tadjikistan ressemble fort à celle du Kirghizistan. Le président Rakhmonov est loyal à la Russie et reconnaît sa dette envers elle pour la protection de son trône, mais il assure les intérêts de l'Amérique pour qu'elle ne suscite pas de troubles contre lui. L'Amérique y a de nombreux partisans, mais pour l'instant, ils ne sont pas en mesure de changer l'influence russe, donc l'Amérique se contente de réaliser ses intérêts à court terme.
Le pouvoir de Rakhmonov s'est consolidé grâce à l'aide des forces russes après une guerre civile de 1992 à 1997. Il avait conclu un accord avec les mouvements qui le combattaient (Mouvement populaire, Parti de la Renaissance islamique) pour des élections libres après un mandat de cinq ans. Cependant, il a prolongé son premier mandat à sept ans, puis a modifié la constitution par référendum pour rester au pouvoir jusqu'en 2020. Des troubles ont éclaté en 2001 suite à cela, et la Russie l'a aidé à sécuriser son pouvoir.
Sous l'ère Poutine, la Russie a renforcé ses liens avec Rakhmonov, établissant une seconde base militaire en août 2008 à 20 km de Douchanbé, en plus de la base n°201 qui date de 1943. Les Russes possèdent également la station Okno pour surveiller les satellites et les missiles balistiques, dont le Tadjikistan a accepté la propriété russe pour 49 ans en juin 2008. Le Tadjikistan est membre de l'OTSC et a accepté de participer aux forces de réaction rapide sous commandement russe. De plus, 500 000 Tadjiks travaillent en Russie sur une population de 7 millions, leurs transferts d'argent étant vitaux. Le Tadjikistan est aussi membre de l'organisation de Shanghai ; récemment, la Russie et la Chine y ont mené des manœuvres militaires le 18/04/2009.
Malgré cela, Rakhmonov agit comme Bakiev, avec l'aval de la Russie, pour ne pas provoquer l'Amérique. Tout comme il a permis aux entreprises russes des projets de 2,5 milliards de dollars, il a autorisé les entreprises américaines, européennes et chinoises à opérer. Il a proposé à l'Amérique l'utilisation de ses aéroports et a autorisé le 20/02/2009 le passage des approvisionnements américains via les chemins de fer tadjiks vers l'Afghanistan.
Il existe une tendance populaire et partisane au Tadjikistan appelant à rompre avec la Russie. Rakhmonov en est conscient et, pour apaiser cette tendance, il a pris des mesures publiques comme l'appel du chef des gardes-frontières au retrait des troupes russes, l'arrêt des chaînes de télévision russophones et l'officialisation de la langue tadjike au détriment du russe. Bien que cela crée des tensions avec Moscou, Rakhmonov reste globalement plus proche de la Russie.
Le Tadjikistan est stratégiquement important par sa frontière avec l'Afghanistan (1206 km) et la Chine (414 km). L'Amérique ne le négligera pas et cherchera à le gagner à la moindre occasion.
4- Turkménistan : Sous l'ex-président Saparmyrat Nyýazow, il était fidèle à la Russie. Mais le président actuel Gurbanguly Berdimuhamedow, arrivé au pouvoir en décembre 2006, mène une politique plus ouverte vers l'Occident, particulièrement l'Amérique. En novembre 2007, il a accueilli un sommet réunissant des responsables américains et européens de l'énergie et des directeurs de BP et Chevron aux côtés d'entreprises russes, exprimant sa volonté de traiter avec tout le monde.
En mai 2007, la Russie a signé un accord avec le Turkménistan et le Kazakhstan pour un nouveau pipeline permettant à Gazprom de garder le contrôle et le monopole sur l'exportation du gaz turkmène. Poutine a qualifié cela de victoire pour la Russie car elle achète le gaz à un prix inférieur au marché (BBC 17/05/2007). Sous Nyýazow, la Russie achetait 90 % du gaz à 35 dollars (puis 70, puis 100) pour le revendre à l'Europe jusqu'à 345 dollars en hiver, réalisant des profits énormes sur les richesses des musulmans.
En parallèle, Berdimuhamedow a accepté en principe la construction du gazoduc transcaspien soutenu par l'Amérique pour réduire la dépendance européenne vis-à-vis de la Russie (projet Nabucco). Reuters a rapporté le 24/04/2009 qu'il demandait à Bruxelles des propositions concrètes pour sa mise en œuvre.
La Chine est aussi active. En 2006, le président Hu Jintao s'est engagé à acheter 30 milliards de m3 de gaz par an. La Chine a construit un pipeline depuis le fleuve Amou-Daria. Récemment (30/08/2009), il a été annoncé que la Chine développerait un champ gazier via PetroChina pour 3 milliards de dollars. La Chine prête des centaines de millions de dollars au Turkménistan pour ses infrastructures.
Les promesses américaines et européennes de vendre directement le gaz via Nabucco à des prix élevés attirent le Turkménistan. Étant un petit État, il ne pourra pas faire pression sur l'Europe comme le fait la Russie et tombera sous la merci de l'Amérique et de l'Europe. Le Turkménistan possède des réserves de gaz estimées à 100 trillions de m3 et 80 milliards de barils de pétrole. Pour l'Amérique, contrôler ces ressources permet de dominer le marché mondial, d'affaiblir la Russie et son alliance avec l'Europe. Le Turkménistan n'est membre ni de l'OTSC, ni des forces de réaction rapide, ni de l'organisation de Shanghai, et n'héberge pas de bases russes. L'intérêt qu'il suscite est avant tout économique.
5- Kazakhstan : Le plus grand pays d'Asie centrale par sa superficie (2,7 millions km2). Il était crucial pour la Russie pour ses essais nucléaires (500 essais à Semeï). Le président Nazarbaïev a fermé ce site en 2009. L'Amérique a renforcé ses liens avec lui pour sa position stratégique et ses richesses (100 milliards de barils de pétrole, 150 trillions m3 de gaz). Les entreprises américaines sont les principaux investisseurs dans son secteur énergétique. Dick Cheney et Condoleezza Rice y ont négocié des contrats majeurs pour Chevron. La relation a été couronnée par la visite de Nazarbaïev aux États-Unis en 2006. En février dernier, il a autorisé le transit terrestre pour les troupes américaines et de l'OTAN vers l'Afghanistan. Le chef d'état-major russe a révélé des plans de Washington pour créer des bases militaires en Ouzbékistan et au Kazakhstan (Asharq Al-Awsat 18/12/2009). Il partage une frontière de 6846 km avec la Russie et 1533 km avec la Chine.
Cependant, la Russie dispose de leviers d'influence au Kazakhstan, notamment la base de lancement spatiale. La Russie y a installé de nombreux Russes qui représentent 30 % à 40 % de la population, bien que les musulmans soient majoritaires (plus de 60 %).
Récemment, le Kazakhstan a montré un rapprochement avec la Russie. Il est membre fondateur de l'organisation de Shanghai, de la CEI, de l'OTSC et de l'Eurasie économique. Il a signé pour les forces de réaction rapide. La Chine renforce aussi ses liens avec un oléoduc de 1240 km.
Nazarbaïev veut maintenir des relations fortes avec la Russie et la Chine. Il définit sa politique comme « pragmatique » (Interfax 17/05/2007). Malgré son alliance avec l'Amérique, il ne veut pas rompre avec la Russie pour ne pas menacer son régime.
En conclusion, la Russie tente de maintenir et de renforcer son influence par tous les moyens : traités régionaux (CEI, OTSC), accords bilatéraux, bases militaires, tout en s'appuyant sur la Chine via l'organisation de Shanghai.
L'Amérique utilise l'aide financière alléchante et la menace de troubles internes (la carotte et le bâton). Elle cherche à rabaisser la Russie aux yeux de ces pays pour les encourager à la désobéissance. Joe Biden a déclaré que la Russie n'était plus qu'un « petit partenaire » des États-Unis après avoir perdu son rôle stratégique passé (Wall Street Journal 26/07/2009).
Suite à ce conflit mouvant, la réalité peut être résumée ainsi :
- Au Kirghizistan et au Tadjikistan, la loyauté majeure actuelle est pour la Russie, tout en rassurant l'Amérique sur ses intérêts pour éviter les troubles.
- En Ouzbékistan, la tendance penche actuellement pour l'Amérique, malgré l'humeur changeante de Karimov.
- Au Turkménistan et au Kazakhstan, c'est un terrain de compétition politique et économique entre l'Amérique et la Russie, et dans une certaine mesure la Chine.
Le plus douloureux est que tous ces concurrents, ainsi que les dirigeants locaux, combattent l'Islam et ses travailleurs, et dilapident les richesses des musulmans d'Asie centrale au profit des ennemis de l'Islam, alors que les populations vivent dans la misère.
L'Asie centrale, avec sa position et ses richesses, reviendra aux musulmans par la grâce d'Allah lorsque leur Califat sera établi par les travailleurs sincères. Ce jour n'est pas loin si Allah le veut.
وَيَوْمَئِذٍ يَفْرَحُ الْمُؤْمِنُونَ * بِنَصْرِ اللَّهِ
« Ce jour-là, les croyants se réjouiront du secours d'Allah. » (Sourate Ar-Rum [30]: 4-5)