Frage:
Am Montag, den 23.11.2020, wurde der Dialog zwischen den libyschen Parteien in einer zweiten Runde per Videokonferenz wiederaufgenommen. Der Schwerpunkt des Dialogs lag auf den Mechanismen für die Kandidatur zur neuen Regierung und dem Präsidialrat. Die erste Runde fand am Sonntag, den 15.11.2020, statt, wobei die Erzielung einer Einigung über bestimmte Punkte verkündet wurde, während andere Angelegenheiten offenblieben. Dieser Dialog begann parallel zu einem Dialog in Marokko, der ebenfalls zwischen den libyschen Parteien stattfand. Wer steckt hinter diesem „Krieg der Dialoge“? Wurden wichtige Ergebnisse erzielt, die die Krise in Libyen lösen könnten? Und wie sind die internationalen Positionen dazu?
Antwort:
Um die Frage zu beantworten, müssen folgende Punkte betrachtet werden:
1- Die Türkei unterstützte as-Sarradsch, bis seine Truppen die Kräfte Haftars aus der Hauptstadt Tripolis vertrieben und ihn bis nach Sirte und al-Dschufra verfolgten. Dann forderte die Türkei ihn auf, einem dauerhaften Waffenstillstand sowie dem Dialog und Verhandlungen mit der Gegenseite zuzustimmen, die die Türkei eigentlich als rebellisch und illegitim betrachtet! Aus diesem Grund besuchte der türkische Außenminister am 17.06.2020 Tripolis, um mit Fayiz as-Sarradsch, dem Leiter der Einheitsregierung, zusammenzutreffen und zu erklären: („Wir haben Wege erörtert, um einen dauerhaften Waffenstillstand in Libyen und eine dauerhafte politische Lösung zu erreichen“... Anadolu, 18.06.2020). Die Intervention der Türkei erfolgte also nicht zugunsten von as-Sarradsch und seiner Regierung, sondern um sie unter Druck zu setzen, damit sie die Gegenseite akzeptiert. Die Türkei bewegt sich offen im Orbit der USA. Die USA erklärten, dass sie die Schritte der Türkei in Libyen unterstützen, was bedeutet, dass das türkische Vorgehen im Interesse der USA erfolgt. Am 08.06.2020 fand ein Telefonat zwischen den Präsidenten Trump und Erdoğan statt, in dem sie die libysche Angelegenheit besprachen. Erdoğan verkündete, dass „an einer amerikanisch-türkischen Initiative zur Lösung der Libyen-Krise gearbeitet wird“. In einem Interview mit dem offiziellen türkischen Fernsehsender TRT nach diesem Telefonat sagte er, dass „Einigungen mit Trump erzielt wurden“, und wies auf die „Möglichkeit hin, dass beide Länder eine ‚gemeinsame Initiative‘ zu Libyen formulieren“, ohne weitere Details preiszugeben. Auch die Erklärungen des türkischen Außenministers Mevlüt Çavuşoğlu gegenüber dem türkischen Sender NTV am 11.06.2020 bestätigen dies, als er sagte: „Türkische und amerikanische Beamte werden die möglichen Schritte besprechen, gemäß dem, was Präsident Erdoğan und sein amerikanischer Amtskollege Trump während eines Telefonats am Montag (08.06.2020) vereinbart haben.“ Er wies zudem darauf hin, dass „eine türkisch-amerikanische Initiative bezüglich Libyen herauskommen könnte“. All dies bestätigt, dass die Türkei in Libyen lediglich die amerikanische Politik umsetzt.
2- Als as-Sarradsch aufgrund der Einstellung der türkischen Unterstützung nicht in der Lage war, die Kontrolle über Sirte und al-Dschufra zu erlangen – obwohl er auf deren Einnahme beharrte, um Haftar zu stürzen, was ihm ohne den Stopp der Unterstützung auch gelungen wäre –, wurde er unter Druck gesetzt, einem Waffenstillstand und Verhandlungen mit der Gegenseite zuzustimmen. Daraufhin kündigte er am 16.09.2020 an, Ende Oktober zurückzutreten, um Erdoğan in Verlegenheit zu bringen. In einer Rede im offiziellen libyschen Fernsehen erklärte er am 16.09.2020: („Ich erkläre hiermit allen meinen aufrichtigen Wunsch, meine Aufgaben spätestens Ende Oktober zu übergeben... in der Hoffnung, dass das Dialogkomitee seine Arbeit abgeschlossen und einen neuen Präsidialrat sowie einen Regierungschef gewählt hat“). Er räumte den Druck auf ihn ein, als er hinzufügte: „Der Zustand der Polarisierung hat alle Gespräche, die auf friedliche Lösungen abzielen, mühsam und extrem schwierig gemacht“, wobei er ungenannte Parteien beschuldigte, auf die Option des Krieges zu setzen. Er gab zu, dass „seine Regierung seit ihrer Bildung nicht in einer normalen oder auch nur annähernd normalen Atmosphäre gearbeitet hat und täglich internen und externen Verschwörungen ausgesetzt war“). Hierbei ist zu beachten, dass as-Sarradsch den Vorsitz der libyschen Regierung übernahm, die von Großbritannien in Tunesien gebildet und unmittelbar nach dem Abschluss des Abkommens von Skhirat im Jahr 2015 nach Tripolis verlegt wurde. Er würde also nicht ohne einen Impuls aus Europa, insbesondere aus Großbritannien, zurücktreten.
3- Erdoğan nahm die Nachricht von as-Sarradschs Rücktrittsabsicht mit Unbehagen auf und sagte: („Er habe as-Sarradsch letzte Woche in Istanbul getroffen... Natürlich war es für uns bedauerlich, dass eine solche Entwicklung eintrat und eine solche Nachricht nach diesem (Treffen) kam“). Er wies auf „Treffen zwischen türkischen Delegationen und der Einheitsregierung hin, die in der nächsten Woche stattfinden könnten... Durch diese Treffen werden wir die Angelegenheit so Gott will in die gewünschte Richtung lenken“... Anadolu und Reuters, 18.09.2020). Letztendlich nahm as-Sarradsch seinen Rücktritt zurück. Al Jazeera veröffentlichte am 30.10.2020: (Der libysche Präsidialratsvorsitzende Fayiz as-Sarradsch gab heute, Freitag, bekannt, dass er den Rufen gefolgt ist, die ihn baten, seine Entscheidung zum Rücktritt Ende Oktober rückgängig zu machen. Dies geschah in einer Erklärung von Ghalib al-Zaqla’i, dem Sprecher von as-Sarradsch, die er auf seiner Twitter-Seite veröffentlichte und die vom offiziellen Sender „Libya“ über dessen verifiziertes Facebook-Konto verbreitet wurde... Al Jazeera, 30.10.2020). Europa sah sich gezwungen, seiner Rücknahme des Rücktritts zuzustimmen, um den Anschein zu erwecken, man habe sich nicht Erdoğan gebeugt, sondern dies entspräche auch der eigenen Meinung. Daher fügte die vorgenannte Quelle hinzu: (Der deutsche Außenminister Heiko Maas bat as-Sarradsch am heutigen Freitag, seine Aufgaben während der gesamten Dauer des libyschen Dialogs weiterzuführen. Dies geschah während eines Telefonats zwischen Maas und as-Sarradsch, in dem sie laut einer Erklärung der libyschen Regierung auf Facebook die neuesten Entwicklungen in Libyen erörterten. Der deutsche Minister sagte während des Gesprächs, dass der Verbleib von as-Sarradsch in seinem Amt „wichtig“ sei, um die Kontinuität in der Führung der libyschen Regierung während dieser Phase zu gewährleisten... Al Jazeera, 30.10.2020).
4- Anstatt also Erdoğan durch seinen Rücktritt in Verlegenheit zu bringen, sah sich as-Sarradsch gezwungen, davon abzusehen! Dennoch rief Erdoğan ihn sogar nach der Rücknahme an, um zu wiederholen, dass seine Rücktrittsentscheidung nicht richtig gewesen sei! Die türkische Seite Haber7 berichtete am 07.11.2020 (aus diplomatischen Quellen, dass „Erdoğan as-Sarradsch mitteilte, dass die von ihm getroffene Rücktrittsentscheidung nicht richtig war und dass diese Entscheidung dazu beitragen würde, die Kräfteverhältnisse zugunsten der Parteien zu verändern, die dem libyschen Volk feindlich gesinnt sind...“).
5- Was die russische Intervention betrifft, so erfolgte diese mit amerikanischer Zustimmung, da sie in Koordination mit der Türkei abläuft. Russland versucht, eine neutrale Position gegenüber beiden Seiten einzunehmen und tritt als Vermittler auf, obwohl es Truppen zur Unterstützung Haftars entsandte – auch wenn es behauptet, keine Truppen geschickt zu haben. Es handelt sich jedoch um Truppen des russischen Sicherheitsunternehmens Wagner, das mit Präsident Putin in Verbindung steht! Russland möchte seine Verbindungen zur Regierung as-Sarradsch nicht abbrechen, um Einfluss auf sie zu behalten, seine Rolle zu spielen und an den Verhandlungen über Libyen teilzunehmen. Daher erklärte Michail Bogdanow, der persönliche Gesandte des russischen Präsidenten für den Nahen Osten und Afrika: („Moskau steht mit allen einflussreichen internationalen Akteuren, einschließlich der Türkei, in Kontakt, basierend auf der Berücksichtigung seiner besonderen Beziehungen zu den Behörden in Tripolis“). Er lobte die russisch-türkische Zusammenarbeit in Libyen, da er die von den russischen und türkischen Präsidenten am 13.01.2020 verkündete Initiative als einen „positiven Faktor für die Ausrufung eines Waffenstillstands durch die Konfliktparteien betrachtete, was den geeigneten Hintergrund für die Einberufung der Berliner Konferenz bot... Al-Ahram, 20.07.2020).
6- Von hier aus kam die Forderung der USA durch ihren Außenminister Pompeo am 10.06.2020 nach einem („sofortigen Waffenstillstand in Libyen, wobei er das Ende aller externen Interventionen in Libyen und die Rückkehr an den Verhandlungstisch forderte“. Er sagte: „Dass die Übereinkunft der Einheitsregierung und der Libyschen Nationalarmee ‚Haftars Armee‘, zu den UN-Sicherheitsgesprächen zurückzukehren, ein guter und sehr positiver erster Schritt ist. Erforderlich ist nun der Beginn schneller Verhandlungen in gutem Glauben, um den Waffenstillstand umzusetzen und die von den Vereinten Nationen geführten politischen Gespräche in Libyen wiederaufzunehmen“... Sky News, 10.06.2020). Die USA begrüßten das jüngste Abkommen, in dem beide Seiten die Annahme eines Waffenstillstands erklärten. US-Außenminister Pompeo erklärte am 26.10.2020, dass („das Waffenstillstandsabkommen in Libyen ein mutiger Schritt ist und alle ausländischen Kämpfer Libyen innerhalb von 90 Tagen im Einklang mit dem Abkommen verlassen müssen. Wir unterstützen den Machtübergang in Libyen auf neue Exekutivbehörden zur Vorbereitung der Wahlen“). Die UN-Unterstützungsmission in Libyen gab am 23.10.2020 bekannt, dass „die Konfliktparteien nach fünftägigen Gesprächen bei den Vereinten Nationen ein dauerhaftes Waffenstillstandsabkommen unterzeichnet haben... Reuters, 23.10.2020). Die USA intervenieren also direkt diplomatisch und politisch in Libyen unter dem Namen der Vereinten Nationen, um die Fäden in der Hand zu halten und Europa, insbesondere Großbritannien, den Boden unter den Füßen wegzuziehen.
7- Da das, was in Libyen geschieht, ein politischer Kampf ist, der von militärischen Aktionen durchsetzt ist, gab es einen Wettlauf um die Abhaltung von Treffen, um die libyschen Parteien zum Dialog und zur Einigung zu bewegen, vielmehr zur Unterzeichnung von Diktaten... Großbritannien hielt in Marokko drei Runden in der marokkanischen Stadt Bouznika ab, für den sogenannten libyschen Dialog zwischen den Delegationen des Hohen Staatsrates in Tripolis und dem Abgeordnetenhaus in Tobruk. Die erste Runde fand vom 06. bis 10.09.2020 statt, die zweite vom 02. bis 06.10.2020 und die dritte Runde am 05.11.2020. Die Delegationen beider Seiten unterzeichneten einen Entwurf für ein Abkommen über die Kriterien für die Auswahl souveräner Ämter. Es war offensichtlich, dass Großbritannien über seine Agenten hinter diesen Treffen stand. Der Dialog drehte sich um die Schaffung eines Konsenses zur Umsetzung von Artikel 15 des Abkommens von Skhirat in Marokko, das am 17.12.2015 unterzeichnet wurde. Vonseiten der libyschen Regierung in Tripolis unterzeichnete der Leiter der Delegation des Hohen Staatsrates, Fawzi al-Aqab, das Protokoll der Vereinbarung, und vonseiten des Parlaments in Tobruk unterzeichnete es der Leiter der Parlamentsdelegation, Yusuf al-Agouri, in den Vororten der Hauptstadt Rabat. Artikel 15 weist in seinem ersten Absatz darauf hin, dass „das Abgeordnetenhaus sich mit dem Staatsrat berät, um einen Konsens über die Inhaber der Führungspositionen der folgenden souveränen Ämter zu erzielen: Gouverneur der libyschen Zentralbank, Leiter des Rechnungshofes, Leiter der Behörde für administrative Kontrolle, Leiter der Anti-Korruptions-Behörde, Leiter und Mitglieder der Hohen Wahlkommission, Präsident des Obersten Gerichtshofs und Generalstaatsanwalt“. Der zweite Absatz des Artikels besagt, dass „die Zustimmung von zwei Dritteln der Mitglieder des Abgeordnetenhauses für diese Ämter erforderlich ist“. Die beiden Dialogparteien hatten sich zur ersten Runde zwischen dem 06. und 10. September getroffen. Sie hatten eine umfassende Einigung über den Mechanismus zur Übernahme souveräner Ämter erzielt und die Sitzungen wiederaufgenommen, um die Verfahren bezüglich des Abkommens und seiner Umsetzung abzuschließen.
8- Daraufhin ging Amerika dazu über, die Karten neu zu mischen, und zwar durch die amtierende UN-Gesandte Stephanie Williams, eine amerikanische Diplomatin. Sie rief zu Sitzungen für einen libyschen Dialog auf, der parallel zu dem in Bouznika stattfand, unter dem Motto „Libyen zuerst“. Am 09.11.2020 begann in Tunesien eine Runde direkter Verhandlungen zwischen den Konfliktparteien in Libyen unter Beteiligung von 75 libyschen politischen Persönlichkeiten unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen, die sie selbst ausgewählt hatte. Das Dialogteam besteht aus Abgeordneten und Mitgliedern des Staatsrates, Notabeln und Vertretern der drei Regionen Tripolitanien, Kyrenaika und Fessan. Williams sagte am Abend des 15.11.2020: („Dass die Runde des direkten libyschen Dialogs in Tunesien mit sehr positiven Ergebnissen endete und dass in einer Woche eine neue Runde über das Internet stattfinden wird. Die positiven Ergebnisse zeigen sich in der Festlegung des Datums für die Durchführung der Wahlen, der Festlegung der Kompetenzen der Exekutivgewalt und der Bedingungen für die Kandidatur zum Präsidialrat und zur Regierung. Die Teilnehmer am libyschen Dialog erzielten am siebten Tag der Diskussionen einen Konsens in drei grundlegenden Dossiers: erstens die Festlegung des Datums für die Durchführung der Wahlen auf den 24. Dezember 2021, was einem für die Libyer wichtigen Datum entspricht, nämlich der Unabhängigkeit des Landes im Jahr 1951... Die Kompetenzen der Exekutivgewalt und die Bedingungen für die Kandidatur zum Präsidialrat wurden festgelegt, der einfache Verantwortlichkeiten haben wird, darunter die Arbeit an der nationalen Versöhnung, und aus drei Mitgliedern besteht, die die Regionen des Südens, des Ostens und des Westens vertreten... Was das dritte Dossier betrifft, über das sich die Teilnehmer einigten, so zeigt es sich in der Zuständigkeit der Regierung, die darauf beschränkt sein wird, Dienstleistungen für das libysche Volk wie Wasser, Elektrizität und anderes zu erbringen... Der Präsidialrat und die Regierung werden in ihrer Arbeit getrennte Strukturen sein, und diejenigen, die für diese Ämter ausgewählt werden, werden für einen kurzen Zeitraum arbeiten und Technokraten ‚ohne Parteizugehörigkeit‘ sein... Es bleibt noch viel Arbeit zu tun... Zehn Jahre Konflikt können nicht in einer Woche gelöst werden... Die Teilnehmer einigten sich darauf, sich in einer Woche per Videotechnik zu treffen, um die Mechanismen für die Auswahl eines Rechtsausschusses festzulegen und die verfassungsrechtliche Grundlage für die Wahlen zu bestimmen, was eine souveräne Angelegenheit sein wird“... Anadolu, 16.11.2020). Sie ignorierte das Abkommen von Skhirat völlig, als ob sie bei Null anfinge, wenn sie sagt: „Zehn Jahre Konflikt können nicht in einer Woche gelöst werden“. Sie berät alle Dossiers neu, um das Abkommen von Skhirat inoffiziell aufzuheben und den britischen Einfluss zu schmälern, um ihn endgültig zu beenden, falls möglich, oder ihn unter Kontrolle zu bringen, falls sie ihn nicht beseitigen kann.
9- Die amtierende UN-Gesandte Stephanie Williams drohte den Blockierern des Dialogs mit Sanktionen und sagte: („Diejenigen, die versuchen, den Teilnehmern am Dialog Geld anzubieten, werden als Blockierer eingestuft, und es wird eine Untersuchung über Informationen bezüglich Bestechungsgeldern und Stimmenkauf eingeleitet“. Sie wies darauf hin, dass „es einen Verhaltenskodex bezüglich der Einmischung von korruptem politischem Geld gibt“ und sagte: „Der Vorschlag zum Ausschluss der teilnehmenden Persönlichkeiten von Ämtern wurde nicht angenommen, da der Anteil 61 % erreichte, während 75 % für einen Konsens erforderlich waren“... Asharq al-Awsat, 17.11.2020). Sie agiert als Vertreterin der amerikanischen Politik unter dem Namen einer UN-Gesandten. Amerika selbst unterstützte ihre Entscheidung über das US-Repräsentantenhaus, das für den Gesetzentwurf zum „Gesetz zur Unterstützung der Stabilität in Libyen“ stimmte. Das Gesetz erinnert an („die Bedeutung der von den Vereinten Nationen geführten Gespräche über Libyen... und der Entwurf ruft zur Verhängung von Sanktionen gegen jede Person oder Stelle auf, die libysche Ölressourcen oder Finanzinstitutionen unrechtmäßig ausnutzt, sowie auf die Rechenschaftspflicht für Komplizen bei Menschenrechtsverletzungen“... Sky News, 19.11.2020).
10- Es fanden Verhandlungen zwischen den Delegationen des Gemeinsamen Libyschen Militärausschusses (5+5) statt, der aus dem Prozess der Berliner Konferenz hervorging, um den Waffenstillstand unter der Aufsicht der amtierenden US-UN-Gesandten Stephanie umzusetzen. Sie verkündete am 04.11.2020 die Erzielung eines Konsenses über die Bestimmungen des Abkommens und sagte: („12 Punkte zur Umsetzung des Waffenstillstands, vor allem die Bildung eines militärischen Unterausschusses zur Überwachung der Rückkehr aller ausländischen Truppen ‚in ihre Länder‘ und der Abzug der Truppen beider Seiten aus Sirte und al-Dschufra. Gemäß dem Abkommen, das am 23.10.2020 in Genf unterzeichnet wurde, wurde ein Zeitraum von 90 Tagen für das Verlassen des libyschen Territoriums durch alle ausländischen Truppen festgelegt“... Reuters, 23.10.2020). Erdoğan sagte: („Wir wissen nicht, ob Söldner wie Wagner Libyen innerhalb von drei Monaten verlassen werden oder nicht“... Reuters, 23.10.2020). Dies sagt er, während er sich mit Russland in Libyen koordiniert! Amerika setzt Russland nicht unter Druck, diese Truppen und andere abzuziehen, bis Amerika seine Ziele in Libyen und der Region erreicht hat, so wie es in Syrien der Fall war.
11- Zusammenfassend lässt sich basierend auf dem, was wir dargelegt und detailliert haben, folgendes festhalten:
a- Die Regierung as-Sarradsch wollte die türkische Unterstützung nutzen, um das europäische, insbesondere das britische Projekt umzusetzen, um Haftar zu schwächen und die Kontrolle über seine Einflussgebiete, insbesondere Sirte und al-Dschufra, zu erlangen. Doch die Türkei setzte die Unterstützung für as-Sarradsch zugunsten des amerikanischen Projekts ein. Sobald die Truppen von as-Sarradsch Sirte und al-Dschufra erreichten, stoppte die Türkei ihre Unterstützung und forderte as-Sarradsch auf, einen Waffenstillstand zu akzeptieren und zu Verhandlungen und zum Dialog mit der Gegenseite zurückzukehren, die sie als rebellisch und illegitim betrachtet! As-Sarradsch war hilflos und wollte Erdoğan durch die Ankündigung seines Rücktritts in Verlegenheit bringen. Doch die Türkei übte Druck auf ihn aus, um ihn daran zu hindern. Als Europa feststellte, dass der türkische Druck auf as-Sarradsch zunahm, stellte es die Rücknahme des Rücktritts durch as-Sarradsch so dar, als wäre es sein eigener Wunsch, um nicht als den Forderungen Erdoğans unterworfen zu erscheinen. Es liegt im Interesse Großbritanniens und Europas, dass as-Sarradsch weitermacht, obwohl sie es waren, die hinter seinem Rücktritt standen!
b- Diese Dialoge sind künstlich von den handelnden Großmächten geschaffen, damit das Land eine Geisel dieser Staaten bleibt, die seine Probleme lösen oder verkomplizieren und die Parteien zwingen, sie umzusetzen, damit sie ihren Einfluss ausweiten können. Ansonsten dienen sie nicht dazu, das Problem korrekt zu lösen. Das Abkommen von Skhirat zeugt davon; Großbritannien arbeitete an seiner Umsetzung und bildete sofort die Regierung as-Sarradsch. Großbritannien versuchte in den jüngsten Treffen von Bouznika in Marokko, an der Umsetzung weiterer Bestimmungen des Skhirat-Abkommens zu arbeiten. Doch die amerikanische Diplomatin Williams, die unter dem Titel einer amtierenden UN-Gesandten arbeitet, hielt parallele Dialogtreffen zwischen den beiden Parteien ab, um den Waffenstillstand in Genf und Ghadames in Libyen und anschließend in Tunesien zu festigen, damit man sich auf die Durchführung von Wahlen nach einem Jahr einigen kann. So nutzt Amerika alle seine Instrumente, um die Mission der amerikanischen Diplomatin zum Erfolg zu führen, damit es Großbritannien den Boden unter den Füßen wegziehen und den Kampf so steuern und lenken kann, wie es will.
c- Die handelnden und konkurrierenden Hauptmächte, Amerika und Großbritannien, werden die Projekte des jeweils anderen behindern, bis sie das Projekt der Gegenseite zum Scheitern bringen und ihr eigenes Projekt zum Erfolg führen. Daher ist es unwahrscheinlich, dass diese Staaten eine Lösung finden, die dem libyschen Volk Sicherheit und Frieden bietet. Selbst wenn Wahlen stattfinden sollten, werden sie nicht zu einer endgültigen sicheren Lösung führen, sondern der Kampf wird andauern, bis es Amerika oder Europa gelingt, den Einfluss in Libyen zu gewinnen, wobei die Libyer der Brennstoff dieses Kampfes sind! Es ist daher die Pflicht der Menschen in Libyen, all diese Verschwörungen abzulehnen und sich nicht von diesem oder jenem Staat oder von diesem oder jenem Agenten mitreißen zu lassen. Sie müssen daran arbeiten, das Heft des Handelns aus jenen Händen zu nehmen und es in reine und saubere Hände zu legen – in die Hände der aufrichtigen, politisch bewussten Söhne der Umma. Sie müssen daran arbeiten, Libyen darauf vorzubereiten, Teil eines islamischen Staates zu sein, der alle Länder des Islam umfasst, nämlich der Rechtgeleitete Kalifatstaat gemäß der Methode des Prophetentums, den der Gesandte Allahs ﷺ verheißen hat:
ثُمَّ تَكُونُ خِلَافَة عَلَى مِنْهَاجِ النُّبُوَّةِ
„Danach wird es ein Kalifat gemäß der Methode des Prophetentums geben.“
- Rabi' al-Achir 1442 n. H. 25.11.2020 n. Chr.