Beantwortung einer Frage: Das „OPEC-Plus“-Abkommen

Frage:

Die Website Al-Riyadh veröffentlichte am 09.07.2019, dass Saudi-Arabien eine einflussreiche Rolle bei dem [Abkommen spielte, das die Organisation erdölexportierender Länder „OPEC“ zusammen mit anderen Produzenten außerhalb der Organisation (Plus) am vergangenen Dienstag unterzeichnete und das die Bezeichnung „Wiener Allianz“ trägt]. Bedeutet dies, dass sich eine neue Organisation anstelle der OPEC gebildet hat? Ist die erwähnte Rolle Saudi-Arabiens auf einen eigenen Antrieb oder auf einen externen Impuls zurückzuführen? Welches Interesse hat Saudi-Arabien an diesem Bündnis? Und wie lange wird dieses neue Bündnis Bestand haben? Möge Allah Sie mit Gutem belohnen.

Antwort:

Um die obigen Fragen zu klären, werden wir die folgenden Punkte untersuchen:

Erstens: Die Realität des Abkommens:

1. Die OPEC-Organisation, der 14 Staaten angehören, stimmte einer Kooperationscharta mit 10 weiteren Ländern zu, allen voran Russland, einem riesigen Ölproduzenten. Dies geschah in Wien am 02.07.2019 während eines Ministertreffens der OPEC mit jenen Produzenten. Das Abkommen wurde als „Wiener Allianz – OPEC Plus“ bezeichnet, wobei die offizielle Unterzeichnung im kommenden Herbst während des geplanten Besuchs des russischen Präsidenten in Saudi-Arabien erfolgen soll. Diese 24 Staaten einigten sich darauf, das seit zweieinhalb Jahren bestehende Abkommen zur Produktionskürzung um weitere neun Monate zu verlängern. Dieses Abkommen war eine Dokumentation der Beziehung, die zwischen Russland und Saudi-Arabien (OPEC) in den letzten drei Jahren entstanden ist, nachdem die Ölpreise im Jahr 2014 drastisch gesunken waren, nachdem sie einen Höchststand von 147 Dollar pro Barrel erreicht hatten. Danach sank der Ölpreis weiter und näherte sich Anfang 2016 der Marke von 27 Dollar pro Barrel. Ziel war es, die Preisbewegung durch die Regulierung des Ölangebots an die weltweite Nachfrage anzupassen. In diesem Zeitraum führte Saudi-Arabien die OPEC-Vereinbarung mit Russland an, die Produktion um 1,2 Millionen Barrel pro Tag für die OPEC zu senken, während Russland seine Produktion um etwa 300.000 Barrel pro Tag drosseln sollte. Tatsächlich wurde der Preisverfall gestoppt, und der Preis pro Barrel stieg nach dem Abkommen auf 55 Dollar und setzte seinen Aufwärtstrend in den letzten zwei Jahren fort, was für die Ölproduzenten als zufriedenstellend erachtet wurde.

2. Diese neue Allianz der Ölproduzenten fügt der OPEC wichtige Produzenten wie Kasachstan, Mexiko und Aserbaidschan sowie Russland hinzu. Damit kontrolliert die neue „OPEC Plus“-Allianz 47 % der weltweiten Ölproduktion, während die OPEC allein zuvor etwa ein Drittel der Weltproduktion ausmachte. Das bedeutet theoretisch, dass sie den Ölproduzenten sehr dabei helfen sollte, die Ölpreise zu kontrollieren. In der Praxis wird dieses Abkommen jedoch von vielen anderen Faktoren bestimmt, darunter:

   a) Dieses Abkommen hat die OPEC nicht aufgelöst, sondern ihre Mitglieder haben sich mit anderen Produzenten, am bekanntesten Russland, darauf geeinigt. Das bedeutet, dass es kündbar ist; es handelt sich nicht um eine neue Organisation, die die OPEC ersetzt. Die OPEC-Charta bleibt bestehen, auch wenn neue Länder unter den Schirm von „OPEC Plus“ getreten sind. Es ist ein freiwilliges Abkommen, aus dem die neuen Länder wieder austreten können.

   b) Dieses Abkommen wurde den Produzenten durch eine neue Realität auf den Ölmärkten aufgezwungen: das amerikanische Schieferöl (Shale Oil), dessen Produktion je nach Preis immer noch schwankt und von dem nicht erwartet wird, dass es sich vor 2025 stabilisiert. Daher ist es wahrscheinlich, dass dieses Abkommen so lange Bestand haben wird, bis sich die Schieferölproduktion in den USA stabilisiert und ihre Auswirkungen auf die Märkte klarer werden.

   c) Saudi-Arabien ist der prominenteste Staat unter den OPEC-Ländern, der das Abkommen trägt. Es ist ein Vasallenstaat der USA und kann nicht außerhalb der US-Politik agieren. Daher ist die Hand Amerikas in diesem Abkommen deutlich spürbar, und die Vereinbarung mit Russland bleibt von den Entwicklungen der US-Politik beeinflusst.

Zweitens: Die Beweggründe für dieses Bündnis:

1. Seit dem Einbruch der Ölpreise im Jahr 2014 wurde die Koordinierung zwischen den Produzentenländern notwendig, um das Ölangebot auf den Weltmärkten zu regulieren und somit die Preise entsprechend den Markterfordernissen, d. h. nach dem Gesetz von Angebot und Nachfrage, zu steuern. In den vergangenen Jahrzehnten geschah dies innerhalb der OPEC, der die größten Ölproduzenten angehören. In den letzten Jahren hat sich Russland jedoch zu einem riesigen Ölproduzenten entwickelt, dessen Produktion 11 Millionen Barrel pro Tag überschritten hat, was 10 % der Weltproduktion entspricht. Russland beobachtete die OPEC: Wenn diese die Produktion senkte und die Preise daraufhin stiegen, erhöhte Russland seine Produktion, um von den hohen Preisen zu profitieren, da es nicht an die OPEC-Beschlüsse gebunden war. Dies verärgerte Amerika, insbesondere da es Sanktionen gegen Russland verhängt hatte. Daher beauftragte Amerika Saudi-Arabien – den größten Produzenten in der OPEC mit starkem Einfluss –, die notwendigen Methoden anzuwenden, um eine Art Allianz zwischen der OPEC und Russland zu schmieden, um Russlands Produktion innerhalb der OPEC-Grenzen gemäß der Koordinierung zwischen Saudi-Arabien und Russland zu kontrollieren.

2. Damit die Koordinierung Realität wurde, verbesserten sich die saudisch-russischen Beziehungen nach 2014 erheblich. König Salman besuchte am 04.10.2017 Moskau – der erste Besuch eines saudischen Königs in Russland. Es fanden mehrere Treffen zwischen dem russischen Präsidenten und dem saudischen Kronprinzen statt. Russland wurde mit der Aussicht auf große saudische Rüstungsaufträge für russische Militärfabriken gelockt. So läuteten Russland und Saudi-Arabien eine neue Ära ihrer Ölbeziehungen ein. All dies geschah unter der Herrschaft des US-Vasallen Salman und seines Sohnes. Die saudisch-russischen Bemühungen gipfelten am 30.11.2016 in der Unterzeichnung des ersten Abkommens zur Ölproduktionskürzung zwischen der OPEC und elf weiteren Ländern unter der Führung Russlands. Demnach senkte die OPEC die Produktion um 1,2 Millionen Barrel pro Tag, während die anderen elf Länder ihre Produktion um 560.000 Barrel pro Tag drosselten; der Anteil Russlands allein betrug 300.000 Barrel pro Tag. Vor diesem Abkommen hatte Saudi-Arabien am 04.11.2016 damit gedroht, die Märkte mit Öl zu überschwemmen. Dies ermutigte Russland zur Koordinierung, aus Angst vor einer Marktschwemme und sinkenden Preisen, um eine finanzielle Notlage zu verhindern, da Russlands Haushalt zu fast 50 % von Energieexporten (Öl und Gas) abhängt.

3. Dieses Abkommen wirkte sich positiv auf die Ölpreise aus, die unmittelbar nach der Unterzeichnung stiegen. Doch jenes Abkommen galt nur für sechs Monate, woraufhin eine langwierige Diskussion über seine Verlängerung folgte. Russland wollte im Allgemeinen – besonders bei guten Preisen – die Produktion erhöhen, um seinen Haushalt zu stützen, während Saudi-Arabien als feste Politik die Fortsetzung der Kürzungen forderte, obwohl es gelegentlich damit drohte, den Markt sich selbst zu überlassen, also die Produktion massiv zu erhöhen. Diese Drohung war stets gegen Russlands Versuche gerichtet, die Produktionskürzungen zu beenden. In einem für den Sehenden durchschauten Spiel forderte der US-Präsident Saudi-Arabien auf, die Ölproduktion zu erhöhen, um die Preise zu dämpfen. Dies geschah, um Russland zu ermutigen, sich erneut mit Saudi-Arabien an den Kürzungen zu beteiligen. Russland erscheint dann so, als würde es der Politik des US-Präsidenten widerstehen und fürchten, Saudi-Arabien könnte ihm nachgeben, sodass Russland sich gezwungenermaßen mit Saudi-Arabien auf Produktionskürzungen koordiniert. Ein Beispiel dafür ist: (Trump sagte am Samstag in einem Tweet auf Twitter, er habe mit König Salman bin Abdulaziz gesprochen und ihn gebeten, die Ölproduktion des Königreichs zu erhöhen, bis zu zwei Millionen Barrel pro Tag, um den Preisanstieg zu stoppen, und dass König Salman seiner Bitte zugestimmt habe. Al-Araby Al-Jadeed, 01.07.2018).

4. Dass die Russen über die Produktionskürzungen verärgert sind, bestätigt das, was Al-Ain News am 05.06.2019 von Igor Setschin, dem CEO des russischen Ölriesen Rosneft, am Dienstag zitierte: (Dass das Unternehmen die Möglichkeit prüft, eine Entschädigung von der Regierung zu erhalten, falls das weltweite Abkommen zur Kürzung des Angebots verlängert wird. Setschin hinterfragte die Logik, dass Russland die Produktion im Rahmen eines Abkommens zwischen der Organisation erdölexportierender Länder (OPEC) und ihren Verbündeten weiter kürzt, und sagte: „Die Vereinigten Staaten könnten die Produktion steigern und den Marktanteil Russlands übernehmen“). Das heißt, Russland sah in der Produktionskürzung keinen Vorteil, aber die Drohung Saudi-Arabiens, die Produktion zu erhöhen und die Märkte zu überschwemmen, was die Preise deutlich sinken ließe, ließe Russland den Nutzen einer Produktionssteigerung aufgrund sinkender Einnahmen verlieren. Das Ergebnis wäre schädlich für Russland, da etwa die Hälfte seines Haushalts aus dem Öl stammt. So stimmt es gezwungenermaßen den Kürzungen zu! Dadurch steigen die Preise so weit an, dass der Export von Schieferöl rentabel wird, was zur Expansion der US-Ölfirmen führt. Saudi-Arabien ist also ein amerikanisches Schwert, das Russland an die Kehle gesetzt wird, um es zur Drosselung der Ölproduktion zu zwingen, wann immer Amerika dies wünscht.

5. Um die Bedeutung der Produktionskürzungen für Amerika zu verstehen: Das Amerika von heute unterscheidet sich in Bezug auf Öl vom Amerika von gestern. Die Schieferölproduktion in den Vereinigten Staaten ist eine Realität geworden und nimmt stetig zu. Ihre Steigerung ist eine lebenswichtige Angelegenheit für die US-Wirtschaft, die unter einer extrem hohen Verschuldung leidet. Diese Produktion und jene Steigerung benötigen Marktbedingungen, insbesondere den Preis. Deshalb beauftragte Amerika Saudi-Arabien mit der Aufgabe, die OPEC-Ölproduktion zu drosseln. Dies ermöglicht einerseits den US-Unternehmen, leichter Marktanteile zu gewinnen, und hält andererseits den Ölpreis hoch, d. h. wirtschaftlich rentabel für die US-Schieferölproduzenten. Das Schieferöl benötigte einen Preis von 69 Dollar pro Barrel, um rentabel zu sein, aber die Entwicklung der Fördertechnologie hat diese Zahl gesenkt. Amerika sieht in seinem Schieferöl ein Mittel, um den Thron der Ölärkte zu besteigen.

6. Während der saudische „Stock“ gegenüber Russland in der Drohung mit Produktionssteigerung und Preisverfall besteht, liegt die „Karotte“ darin, Russland vorzugaukeln, es könne mehr Einfluss im Nahen Osten gewinnen. König Salman besuchte 2017 Moskau – der erste Besuch eines saudischen Königs. Saudi-Arabien hat den russischen Präsidenten für den kommenden Herbst zu einem Besuch eingeladen, was ebenfalls ein seltener Besuch eines russischen Präsidenten in Saudi-Arabien wäre, der erst zweite überhaupt. Der russische Präsident war der Erste, der die Erzielung des Wiener Abkommens nach seinem Treffen mit dem saudischen Kronprinzen Ibn Salman während des G20-Gipfels in Osaka, Japan, am 29.06.2019 verkündete. (Der russische Präsident teilte dem saudischen Kronprinzen Prinz Mohammed bin Salman mit, dass er „erfreut sei, die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern auf den Energiemärkten zu erörtern“. Putin fügte hinzu: „Die strategische Partnerschaft innerhalb von (OPEC Plus) hat zur Stabilität der Ölmärkte geführt und es ermöglicht, die Produktion je nach Marktnachfrage zu senken oder zu erhöhen, was dazu beiträgt, Investitionsperspektiven und deren Wachstum im Sektor vorherzusagen“), und Putin gab bekannt, (dass „das Abkommen in seiner jetzigen Form und mit denselben Mengen verlängert wird“.) Independent Arabia, 29.06.2019. All dies täuscht Russland vor, es hätte Einfluss in Saudi-Arabien, innerhalb der OPEC und auf den Ölmärkten! Um diese falschen Vorstellungen in den Köpfen der Russen zu verankern, täuschen die Amerikaner den Russen vor, sie seien mit diesem Abkommen unzufrieden. (Al-Arabiya.net zitierte am 03.07.2019 Herrn Bordoff, der als Energieberater in der Obama-Regierung tätig war: „Die Vereinigten Staaten haben die Möglichkeit genossen, Dialoge mit den meisten wichtigen OPEC-Staaten zu führen.“ Er fügte hinzu: „Aber jetzt ist ein Land in einer führenden Rolle in das Abkommen eingetreten, das als Gegner Amerikas gilt.“). Ebenso antwortete US-Außenminister Mike Pompeo laut derselben Quelle auf die Frage Anfang dieses Jahres, ob Präsident Putin die Öldiplomatie nutzen könne, damit Russland die Vereinigten Staaten im Nahen Osten ersetzt: „Ich bin zuversichtlich, dass die Bemühungen des russischen Präsidenten Putin scheitern werden.“

7. Dies ist die Realität dieser Charta und dies waren ihre Beweggründe. Dass sie von Dauer ist, ist jedoch unwahrscheinlich, da Russland stets versucht, diesen Fesseln zu entkommen und von hohen Ölpreisen durch Produktionssteigerungen zu profitieren. Zumal Umstände in naher Zukunft Russlands Verpflichtung zu diesem Abkommen erschweren könnten, wie der Handelskrieg und seine Auswirkungen auf die Ölpreise sowie die mögliche Rückkehr der Stabilität in der Ölproduktion von Venezuela, Libyen und dem Iran und deren Auswirkungen auf die Märkte. Hinzu kommt, dass Russlands derzeitige gesicherte Ölreserven bei aktuellem Produktionstempo in weniger als 20 Jahren erschöpft sein werden, was es dazu veranlasst, gegen die Zeit zu rennen, um in diesem nicht allzu langen Zeitraum Gewinne zu erzielen, sofern nicht neue Ölfelder entdeckt werden. Dieses Abkommen könnte jedoch bis 2025 halten – das Jahr, in dem sich die US-Schieferölproduktion voraussichtlich stabilisieren wird. Dann werden deren Auswirkungen auf die Märkte klar erkennbar sein, sodass Russland seine Ölpolitik auf jenen Fakten aufbauen kann, die heute noch von viel Unklarheit umgeben sind.

8. Schließlich ist anzumerken, dass der Erfolg der US-Politik hinter den Kulissen – indem sie Saudi-Arabien vorschickte, das den „Stock“ der Produktionssteigerung und die „Karotte“ des Scheineinflusses für Russland in der Region trug –, dass dieser Erfolg, Russland gezwungenermaßen in die „OPEC Plus“-Charta zu drängen, Amerikas Hoffnungen auf den Erfolg seiner anderen Politik verstärken wird: die Politik des Drucks und der Sanktionen gegen Russland, um es in seinen Dienst gegen China zu zwingen. Wenn Amerikas Hoffnungen darauf durch den Erfolg des „OPEC Plus“-Plans steigen, wird der US-Druck gegen Russland an Intensität zunehmen, auch wenn Amerika eine weitere falsche Karotte hinzufügen wird, um Russland zu täuschen, das sich leicht täuschen lässt, damit es sich der US-Politik unterordnet und zum Diener in Chinas Umfeld wird. Amerika hat damit bereits begonnen, indem Präsident Trump während ihres Treffens in Japan am Rande des G20-Gipfels am 29.06.2019 von Präsident Putin verlangte, China in den INF-Vertrag (Mittelstreckenraketen) einzubeziehen, falls Russland wolle, dass Amerika zum Abkommen zurückkehrt. Da Russland dieses Abkommen für seine Sicherheit als lebenswichtig erachtet, wird es China zur Annahme drängen. Da China dies wie erwartet ablehnt, wird eine Krise zwischen Russland und China entstehen, was es Russland erleichtern wird, an der Seite Amerikas in Chinas Umfeld zu stehen. Aus all diesen Gründen ist die neue „Wiener Allianz“ zur Regulierung der Ölmärkte eine amerikanische Falle für Russland, und Amerikas Erfolg darin hat weit größere strategische Dimensionen.

9. So haben die Herrscher in den Ländern der Muslime unseren Reichtum zum Gegenstand politischer Spiele zwischen den ungläubigen kolonialistischen Staaten gemacht. Wenn die Interessen dieser Staaten eine Produktionskürzung erfordern, sagen jene Ruwaibida-Herrscher: „Zu Befehl“. Erfordern ihre Interessen eine Produktionssteigerung, folgen sie ebenso. Wenn ihre Interessen verlangen, unseren Reichtum zu einem Spottpreis zu nehmen, stimmen jene Herrscher demütig zu. Wenn ihre Interessen es gar erfordern, ihn umsonst zu nehmen, unter dem Vorwand, ihre Throne zu schützen – wie Trump verkündete –, nicken sie dankbar zu, dass ihre Throne geschützt wurden!! So sind sie im Diesseits:

صُمٌّ بُكْمٌ عُمْيٌ فَهُمْ لَا يَعْقِلُونَ

„Taub, stumm (und) blind; so begreifen sie nicht.“ (Sure al-Baqara [2]: 171)

Und im Jenseits sind sie blind und noch weiter vom Weg abgeirrt. Allah, der Allmächtige und Allweise, hat recht gesprochen:

وَمَنْ كَانَ فِي هَذِهِ أَعْمَى فَهو فِي الْآخِرَةِ أَعْمَى وَأَضَلُّ سَبِيلاً

„Und wer in dieser (Welt) blind ist, der wird auch im Jenseits blind sein und noch weiter vom Weg abirren.“ (Sure al-Isra' [17]: 72)

9. Dhu l-Qaʿda 1440 n. H. 12.07.2019 n. Chr.