Jawaban Pertanyaan
Perihal Kenaikan Kurs Euro dan Penjelasannya
Mengenai topik kenaikan Euro dan penjelasannya, hal ini dapat dipahami secara ringkas sebagai berikut:
Mata uang domestik dan internasional sebelum Perang Dunia I berjalan berdasarkan standar emas (gold standard). Artinya, mata uang memiliki nilai intrinsik karena merupakan materi berharga yang bernilai, di mana mata uang tersebut berupa logam (emas, dan terkadang emas serta perak).
Setelah Perang Dunia I, situasi menjadi kacau. Berbagai batasan diberlakukan pada standar emas, namun tidak dihapuskan. Transaksi tetap berlanjut dengan menggunakan uang kertas pengganti emas (waruq an-na’ib). Namun, untuk bisa menukarnya menjadi emas, seseorang harus memiliki berat batangan emas besar tertentu. Hal ini membatasi kemampuan individu biasa untuk menukarkan uang kertas mereka dengan emas, sehingga hanya perusahaan besar atau negara saja yang mampu melakukannya.
Namun, saat krisis 1929 di Amerika ketika pasar Wall Street runtuh, serta pada era 1930-an hingga Perang Dunia II, situasi moneter tidak stabil dalam hal standar emas.
Setelah Perang Dunia II pada tahun 1944, disepakati Perjanjian Bretton Woods dan standar emas resmi dihapuskan. Artinya, transaksi dengan emas atau uang kertas pengganti emas ditiadakan. Setelah itu, transaksi dilakukan dengan standar "pertukaran dengan emas" (gold exchange standard), yaitu mengadopsi mata uang kertas yang dijamin oleh negaranya untuk ditukarkan dengan emas saat diperlukan dengan harga yang ditetapkan negara tersebut. Maka, dolar pun diadopsi. Amerika menetapkan harga satu ons emas sebesar 35 dolar, sehingga uang kertas (dolar) seolah-olah menjadi emas dalam transaksi internasional, padahal ia tidak memiliki nilai intrinsik; selembar kertas itu tidak bernilai sepeser pun dari nilai yang ditetapkan Amerika untuknya.
Hal ini terus berlanjut hingga tahun 1971 ketika Presiden Amerika menghapuskan konversi dolar ke emas.
Sejak saat itu, dunia bertransaksi dengan uang kertas yang tidak dapat ditukarkan dengan emas, atau yang disebut dengan "uang wajib" (fiat money/waruq ilzami). Ekonomi suatu negara serta cadangan emas dan mata uang asing (hard currency) negara tersebutlah yang memberikan kepercayaan dan stabilitas harga bagi uang kertas ini. Jika cadangan yang diketahui publik kuat, maka kepercayaan publik terhadap mata uang tersebut meningkat dan mereka akan memburunya.
Jika ekspor suatu negara lebih tinggi daripada impornya, yang berarti ada permintaan terhadap mata uangnya, maka nilai mata uang tersebut menjadi terhormat, dipercaya, memiliki daya beli yang baik, dan harganya relatif stabil, serta rentan naik setiap kali permintaan terhadapnya meningkat.
Jika harganya menjadi tinggi dan melampaui angka 20 persen, maka kenaikan harga mata uang ini akan memengaruhi ekspornya. Ekspor akan berkurang karena harganya yang mahal. Sebagai contoh, sebuah komoditas di Amerika yang seharga 1.000 dolar dan sebelumnya dibayar oleh orang Eropa dengan 1.000 euro; ketika harga dolar naik 25%, ini berarti komoditas tersebut harus dibayar dengan 1.250 euro, bukan lagi 1.000 euro. Akibatnya, minat importir terhadap barang tersebut berkurang, ekspor menurun, dan barang-barang dari negara lain akan menyerbu pasar Amerika karena harganya yang relatif lebih rendah.
- Oleh karena itu, negara-negara sangat menjaga agar harga mata uangnya tidak jatuh demi menjaga kepercayaan terhadapnya.
- Negara-negara juga berusaha meningkatkan ekspornya dengan menjaga agar harga mata uangnya tidak naik terlalu tinggi (di atas 20%).
- Negara-negara berusaha menjaga neraca perdagangannya agar tetap positif, artinya ekspor tidak lebih rendah dari impornya.
- Agar neraca perdagangannya tetap positif, langkah pertama yang dilakukan adalah mengurangi impor dengan memberlakukan pajak, tanpa menurunkan nilai mata uangnya agar reputasi dan kepercayaan terhadapnya tetap kuat (terutama negara-negara besar). Sebagaimana yang dilakukan Amerika dengan memberlakukan pajak pada baja di Eropa meskipun ada perjanjian perdagangan internasional, yang mendorong Eropa untuk mengajukan gugatan hukum.
- Langkah kedua, negara akan melakukan devaluasi (penurunan nilai) mata uangnya sebagai barisan pertahanan kedua setelah pemberlakuan pajak. Ini dilakukan jika pelemahan ekonominya sangat kuat dan kebutuhan pasar akan barang-barang luar negeri sangat tinggi. Pada saat itu, pemberlakuan pajak menjadi tidak berguna karena negara tersebut butuh mengimpor. Oleh karena itu, ia beralih ke langkah kedua, yaitu menurunkan nilai mata uang untuk meningkatkan ekspor, sebagaimana yang dilakukan Amerika pada awal tahun 1970-an.
Ini adalah penjelasan secara umum.
Adapun mengenai penyebab kenaikan Euro secara khusus adalah:
- Ekonomi Eropa yang kuat sebagai hasil dari perjanjian ekonomi Uni Eropa dan pembukaan pasar bersama.
- Kelemahan ekonomi Amerika secara relatif dibandingkan dengan ekonomi Eropa.
- Kepercayaan publik terhadap Euro karena cadangan emas yang ada.
Ada satu unsur yang digunakan negara-negara dalam spekulasi ekonomi (al-mudarabat al-iqtishadiyyah) yang menyebabkan proses kenaikan harga secara buatan melampaui batas yang diizinkan untuk mata uang suatu negara. Misalnya, dengan membeli mata uang negara tersebut dari pasar untuk meningkatkan permintaan sehingga harganya naik guna memukul ekspor negara tersebut, lalu barang-barang dari negara spekulan menyerbu pasar negara tersebut. Hal ini biasanya bersifat sementara untuk tujuan politik dengan kedok ekonomi. Ini tidak mungkin dilakukan oleh negara dengan ekonomi lemah seperti Amerika, karena menaikkan harga mata uang negara lain secara otomatis akan menurunkan daya beli mata uangnya sendiri. Jika ekonomi negara-negara ini tidak mampu memanfaatkan penurunan tersebut untuk meningkatkan ekspornya, maka spekulasi moneternya tidak akan berguna, bahkan justru berdampak buruk baginya.
Oleh karena itu, kecil kemungkinan kenaikan harga Euro disebabkan oleh spekulasi ekonomi dari Amerika, mengingat lemahnya ekonomi Amerika saat ini.
Bagaimanapun, nilai Euro telah kembali turun dari ambang batas 20 persen yang merugikan. Sejak awal tahun hingga sekarang, kenaikan harganya terhadap dolar tidak melampaui 20% kecuali untuk periode kurang dari satu bulan, kemudian turun kembali. Ekspor Eropa tidak terlalu terpengaruh oleh kenaikan tersebut, terutama setelah mereka memenangkan gugatan yang diajukan terhadap Amerika terkait pajak atas ekspor baja Eropa ke Amerika.
Terimalah salam hormat saya.
14 Jumada al-Ula 1425 H 02/07/2004 M