Soru:
1425 H - 2005 M tarihli onaylanmış baskı olan Siyasi Mefhumlar kitabı sayfa 20'de, uluslararası durum konusunda şu ifadeler yer almaktadır: "...Yörüngedeki devlet ise, dış politikasında başka bir devlete bağımlılık değil, menfaat ilişkisiyle bağlı olan devlettir. Japonya'nın Amerika ile, Avustralya'nın hem Amerika hem de İngiltere ile, Kanada'nın hem Amerika hem İngiltere hem de Fransa ile ve Türkiye'nin (şu an) İngiltere ve Amerika ile olan ilişkisi gibi."
Soru şudur: Yörüngede hareket eden bir devlet, dış politikasında yörüngesinde döndüğü büyük devletin politikasının dışına çıkabilir mi? Örneğin Türkiye, Suriye meselesi gibi bir konuda Amerika'nın dış politikasının dışına çıkabilir mi?
Cevap:
Yörüngede hareket eden bir devlet, dış politikasının bazı cüzi detaylarında yörüngesinden çıkabilir; çünkü onun bağlığı bir bağımlılık (tebaiyet) bağı değil, bir menfaat bağıdır. Dolayısıyla kendi menfaatini arar. Ancak, yörüngesinde döndüğü büyük devletlerin üzerindeki etki ve baskı faktörlerini göz önünde bulundurmak gerekir ki bu faktörler onun bu cüzi detaylarda dışarı çıkmasını engeller. Bu engellemenin gücü veya zayıflığı, büyük devletin, yörüngedeki devletin yönetici kadrosunun iktidara gelmesindeki etkisine bağlıdır. Eğer büyük devletin etkisi güçlüyse, yörüngedeki devletin herhangi bir cüzi meselede bile kopması son derece zordur. Büyük devletlerin etkisi ne kadar az olursa, yörüngedeki devlet büyük devletin dış politikasındaki bir veya daha fazla cüzi meseleden kopmada o kadar muktedir olur. Bunu bazı örneklerle açıklayalım ve ardından Türkiye konusuyla bitirelim:
1- Japonya:
Japonya'da yönetim sistemi ve iç durum istikrarlıdır, devlet kurumları da yerleşiktir. Bu nedenle politikacılar kendi kaderlerinden korkmadan dış politikanın bazı cüzi detaylarında Amerika'nın yörüngesinin dışına çıkabilirler. Ancak, İkinci Dünya Savaşı'nın sonunda Amerika'nın Japonya'ya dayattığı stratejik silahlar, özellikle nükleer silah geliştirmesini engellemesi gibi kısıtlamalar ve dayatılan güvenlik anlaşmaları... yanı sıra Amerika'nın Japonya ekonomisi üzerindeki baskıları, Amerika'ya Japon siyaseti, yönetici sınıf ve siyasi partiler üzerinde büyük bir etki sağlamıştır. Özellikle 1955'ten itibaren, Sosyalist Parti'nin birkaç ayı geçmeyen kısa dönemi hariç, 54 yıl boyunca Japonya'yı yöneten Liberal Demokrat Parti üzerinde bu etki belirgindir. Bu parti, 2009 seçimlerindeki yenilgisine kadar iktidarda kalmış, ardından geçen yılın sonunda (15.12.2012) genel seçimleri kazanarak ortaklarıyla birlikte tekrar iktidara dönmüştür. Tüm bunlar, Amerikan menfaatleri ile Japon menfaatleri arasında bir iç içe geçmişlik ve Japon siyaseti üzerinde güçlü bir Amerikan etkisi yaratmıştır. Öyle ki iktidarda olanlar, Amerika'nın istediğinin aksine hareket etmekten veya yörüngesinde döndüğü bir devletin cüzi bir meselesinden sapmaktan korkar hale gelmişlerdir. Amerika'nın muhalefet partilerini kendisine karşı kışkırtmasından veya Japon ekonomisini etkileyerek hükümetini sarsacak ya da düşürecek ekonomik sorunlar çıkarmasından çekinirler. Bu nedenle Japonya, genel dış politikada Amerikan yörüngesinde dönmekten ayrılmamıştır; ancak Amerikan dış politikasının çok etkili olmayan bazı konularına fiili katılımdan kaçınmıştır. Örneğin, 1991'deki Irak savaşına katılmayı reddetmiş, 2003'te Irak'ın işgali sırasında ise sadece sembolik bir katılımla yetinmiştir. Japonya, kitle imha silahları arama çalışmalarında Amerikan kuvvetlerine destek amaçlı bin askerle katılmış, ancak savaş masraflarını karşılamak üzere Amerika'ya 13 milyar dolar destek sağlamıştır. Yani Japonya bazı cüzi meselelerde dışarı çıkmıştır ancak görüldüğü üzere bunlar büyük bir etkiye sahip değildir.
2- Kanada:
Kanada yöneticileri ülkelerinin menfaatlerini gözetirler ve menfaatlerini ne gerçekleştiriyorsa o devletle birlikte hareket ederler veya bir menfaat görmediklerinde o yolla yürümekten kaçınırlar. Ancak Kanada'nın yörüngesinde döndüğü üç devletin (Amerika, İngiltere ve Fransa) Kanada dış politikası üzerinde etkileri vardır. Bu etkiler Japonya'dakinden farklı faktörlere dayanır; yani askeri kısıtlamalar veya güvenlik anlaşmaları değildir. Diğer faktörlere gelince; Kanada, İngiltere'ye İngiliz Milletler Topluluğu (Commonwealth) ile bağlıdır ve nüfusun yarısı İngiliz kökenlidir. Fransa'ya Frankofon yapısıyla bağlıdır ve nüfusun yaklaşık %16'sı Fransız kökenlidir. Amerika ile komşudur ve dünyadaki korumasız en uzun sınırı paylaşırlar, adeta iç içe geçmiş gibidirler. Dünyanın en büyük iki ticari ortağı olarak serbest ticaret yaparlar; 1988'den beri Serbest Ticaret Anlaşması'na ortaklardır ve 1992'de buna Meksika'yı da dahil etmişlerdir. 1990 yılında ise Amerika'nın etkisi altındaki Amerikan Devletleri Örgütü'ne katılmıştır. Bu faktörler Japonya'daki kısıtlamalar ve anlaşmalardan daha az etkili olduğu için, Kanada dış politikanın bazı cüzi kısımlarında bu üç devletin dışına çıkmada Japonya'dan daha muktedirdir. Kanada, Küba ile resmi ilişkilerini sürdürmekte ve Amerika'nın Küba'ya yönelik ambargo ve boykotuna katılmamaktadır. 2003 Irak savaşında Amerika ve İngiltere'nin yanında yer almayı reddetmiş, tutumu Fransız tutumuna daha yakın olmuştur. Ancak uluslararası siyasette etkili olan büyük meselelerde onların dışına çıkmaz. Bu nedenle Afganistan savaşında Amerika ve diğer NATO ülkelerinin yanında yer aldığını görüyoruz (Kanada NATO'nun kurucu üyesidir). Daha önce 1950-1953 yılları arasındaki Kore Savaşı'nda Amerika'nın yanında önemli bir rol oynamıştır. Daha eski zamanlarda ise Birinci ve İkinci Dünya Savaşları'na İngiltere'nin yanında katılmıştır. Yani Kanada, bu faktörler nedeniyle bu üç devletin yörüngesinde döner ancak bu devletlerin etkisi, Kanada'nın bu üç devletin dış politikasındaki cüzi detaylardan kopmasını engelleyecek kadar güçlü değildir. Buna rağmen, dediğimiz gibi, önemli uluslararası siyaset konularında dışarı çıkmaz.
3- Türkiye:
Amerika'nın yönetici kadroyu iktidara getirmedeki etkisi güçlüdür. Erdoğan, iktidara gelmesinin ve içerideki nüfuzunu pekiştirmesinin ancak Amerika'nın yardımıyla mümkün olduğunu hissetmektedir. Kendi kaderinin, Türkiye üzerinde büyük bir kontrol sağlayan Amerika'ya bağlı olduğunu görmektedir; öyle ki Amerika yönetimi, yöneticileri, yargıyı, ekonomiyi, orduyu ve güvenlik birimlerini kontrol edebilmektedir. Türkiye ekonomisi, kredilerin ve ekonomik kolaylıkların açılmasıyla Amerikan desteğine bağımlı hale gelmiştir. Bu kolaylıklardan biri de IMF'nin (Uluslararası Para Fonu), selefi Ecevit hükümetine yaptığı gibi Erdoğan hükümetine baskı yapmaması ve Ecevit hükümetini düşürmesidir. Ayrıca yabancı banka kulüplerindeki alacaklıların Türkiye'nin birikmiş borçlarının yapılandırılmasını talep etmemesi... ve Standard & Poor's, Moody’s ve Fitch gibi Amerikan uluslararası derecelendirme kuruluşlarının Türkiye ekonomisine negatif puan vermemesi, aksine bu kurumların pozitif puanlar vermesidir. Aynı zamanda Türkiye'nin dışarıdan yatırım almasının kolaylaştırılması ve yabancı şirketlerin içeride yatırım yapmaya teşvik edilmesidir. Dahası Amerika, Erdoğan'ın orduda İngiliz ajanlarına ağır bir darbe indirerek elde ettiği başarıların arkasındadır; Genelkurmay Başkanlığı'na kendisini destekleyen ve Amerika ile bağlantılı adamlar getirilmiştir. Aynı şekilde yargı üzerindeki kontrolünü sağlayan başarılar da Amerika'nın yardımıyla gerçekleşmiştir. İçeride güvenlik ve Kürt meselesinde de ona yardım edilmiştir; PKK'nın barış planını kabul etmesinin ve isyanı durdurmasının arkasında Amerika vardır, çünkü Öcalan Amerika'nın ajanlarından biridir ve Barış ve Demokrasi Partisi (BDP) Öcalan'ın çizgisini takip etmektedir. İç istikrar, diğer parti, örgüt ve kurumlardaki diğer Amerikan ajanlarının ve dostlarının onunla iş birliği yapmasıyla sağlanmıştır.
Bu nedenle, Amerika'nın Türkiye'deki yönetim üzerindeki etkisi çok güçlüdür. Dolayısıyla Türkiye'nin Amerikan dış politikasının herhangi bir cüzi detayından bile sapması son derece zordur. Erdoğan'ın Amerikan dış politikasına nasıl yapıştığını netleştirmek için bazı olayları gözden geçirelim:
a- Erdoğan, Suriye devriminden önce Amerikan ajanı Beşşar rejimi ile ilişkilerini kişisel ve ailevi dostluk düzeyine kadar güçlendirmişti. Beşşar, 2008 yılındaki Sednaya hapishanesi katliamı gibi Lübnan ve Suriye içinde suç teşkil eden eylemler yapmasına rağmen Erdoğan "kardeşim ve dostum Beşşar" demekteydi. Erdoğan bunu bir katliam olarak görmedi! Beşşar, güvenlik ve istihbarat birimleriyle insanları aşağılamaya ve onur kırmaya devam ederken, Erdoğan görüyor ve duyuyordu; buna rağmen Beşşar ile ilişkilerini pekiştirmeye devam etti çünkü Amerika bu ilişkinin sürmesini istiyordu.
b- İntifada patlak verdiğinde Erdoğan, Beşşar'ı desteklemeye devam etti; hareketlerinde ve açıklamalarında Amerikalıların hamlelerine ve açıklamalarına göre hareket etti. Son zamanlarda askeri müdahale çağrısında bulunup 16.05.2013 tarihindeki son Washington ziyaretine gittiğinde, müdahale çağrılarından vazgeçtiğini görüyoruz. Amerika, muhalefet ile rejim arasında diyalog kurulması ve her iki taraftan bir geçiş hükümeti oluşturulması için Cenevre 2'ye çağrıda bulunduğunda, Erdoğan hükümeti ayağa kalktı ve buna desteğini ilan etti.
c- Fransa, Kaddafi'ye karşı devrimcilerin yanında Libya'ya müdahale çağrısında bulunduğunda Erdoğan bunu reddetti ve Fransa'ya saldırdı. Ancak Amerika oraya müdahale etmeye karar verdiğinde Erdoğan ayağa kalktı ve Amerika'yı destekledi.
d- Erdoğan geçtiğimiz Mayıs ayı sonunda Gazze'yi ziyaret etmek istediğinde, Amerika ondan bunu ertelemesini istedi. Bu talep, Dışişleri Bakanı Kerry'nin 22.04.2013 tarihinde Türkiye ziyareti sırasında yaptığı aleni bir açıklama ile geldi. Bu durum Başbakan Yardımcısı Bülent Arınç'ı şu sözleri söylemeye itti: "Sayın Kerry'nin (Başbakan'ın Gazze ziyaretini ertelemesini talep etmesiyle ilgili) açıklaması diplomatik ve siyasi açıdan nezaketsiz, yanlış ve hatalıdır." (Reuters, 23.04.2013). Arınç şöyle iddia etti: "Başbakan'ın veya herhangi bir Türk yetkilinin ne zaman ve nereye seyahat edeceğine karar verme hakkı sadece Türkiye hükümetine aittir." Ancak bu söz gerçeğe uygun değildi; nitekim Başbakan planladığı Gazze ziyaretini unuttu ve artık ondan bahsetmez oldu. Hatta bazı yetkililerin ziyareti 5 Temmuz'da yapacağını söylemesi üzerine, Türk hükümet kaynakları Amerikan emirlerine boyun eğerek bu ziyaretin yapılacağını yalanlamakta acele etti.
Bu ve benzeri örnekler, Türkiye'nin dış politikanın herhangi bir cüzi detayında bile içinde hareket ettiği yörüngeden çıkamadığını göstermektedir. Bilinmelidir ki Erdoğan, Gazze ziyaretiyle, Suriye halkına "İkinci bir Hama'ya izin vermeyeceğiz..." diyerek yardım sözü verip sonra onları yüzüstü bırakması nedeniyle sarsılan popülaritesini güçlendirmek istiyordu. Beşşar'ın suçlu rejimi her şehirde ve köyde ikinci ve üçüncü Hama'ları gerçekleştirdi ancak Erdoğan ve hükümeti kıpırdamadı. Hatta Suriye rejimi bir Türk uçağını düşürdü, Türkiye içindeki Suriye kamplarına ve Türk köylerine ateş açtı, Türkleri öldürdü; ancak Erdoğan yine de harekete geçmedi. Oysa bu müdahale için yeterli bir sebepti ve yapsaydı buna hakkı vardı, ancak Amerika onu bundan men etti.
Şunu da belirtmek gerekir ki; ordudaki İngiliz güçlerine ağır bir darbe indirilip Genelkurmay'dan uzaklaştırılmaları, en üst düzeyde tutuklamaların yapılması, halen hapishanelerde bulunmaları ve orduda tasfiyelerin devam etmesi nedeniyle Türkiye artık İngiltere'nin yörüngesinde dönmemektedir. Her yıl subayların terfilerinin gözden geçirildiği, dondurulduğu veya emekliye sevk edildiği önümüzdeki ayın başında daha fazla tasfiyenin yapılması beklenmektedir. Bu süreci Genelkurmay Başkanı, kuvvet komutanları ile birlikte ve Başbakan'ın onayıyla yürütmektedir. Yani Türkiye şu an Amerika'nın yörüngesinde dönmektedir ve Amerika'nın Türkiye işleri üzerindeki etkisi güçlüdür. Eğer Türkiye'nin Amerika'ya olan bu güçlü bağımlılığı mevcut haliyle devam ederse, Türkiye Amerika'ya tam bir tebaiyet (bağımlılık) noktasına yaklaşabilir ve yörüngede dönmesi tartışmalı hale gelebilir!