Soru:
25.05.2009 tarihinde Kuzey Kore, başarılı bir nükleer deneme gerçekleştirdiğini duyurdu. Daha önce, bu ayın 8'inde nükleer gücünü pekiştireceği tehdidinde bulunmuş ve Obama yönetimini kendisine karşı düşmanca eylemlerini sürdürmekle suçlamıştı. Ayrıca Altılı Görüşmelere dönmeyi reddetmişti. 27.05.2009 tarihinde ise, Güney Kore'nin ABD öncülüğündeki Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Güvenlik Girişimi'ne katılmasına tepki olarak, "Amerika ile kendisi arasında imzalanan ateşkes anlaşmasına artık bağlı olmadığını" ilan etti. (Al Jazeera, 31.05.2009).
Peki, bu olaylar karşısında uluslararası tutumun gerçekliği nedir? İşler bir savaşın eşiğine doğru mu tırmanıyor, yoksa savaş ihtimal dışı mı ve işler tekrar müzakerelere mi dönecek?
Cevap:
Evet, özellikle Kuzey Kore'nin, 27.07.1953 tarihinde ABD ile imzaladığı ve 25.06.1950'de patlak veren Kore Savaşı'nı aralarında bir barış anlaşması imzalanmaksızın durduran ateşkese bağlı kalmayacağını açıklamasından sonra işler daha da kızıştı. Gerginlik, Kuzey Kore'nin Ekim 2006'daki ilk nükleer denemesinden bu yana dikkat çekici hale gelmişti. Geçtiğimiz ay bir balistik füze denemesi yapmasıyla bu gerginlik daha da arttı; zira bu, nükleer bombasını müdahale edilip hedefine ulaşması engellenebilecek bir uçakla taşımak yerine, uzun menzilli bir füzeyle fırlatabileceği anlamına geliyordu. Birkaç gün önce, 25.05.2009'da Kuzey Kore başarılı bir nükleer deneme daha gerçekleştirdiğini duyurduğunda ise gerilim doruk noktasına ulaştı.
Uluslararası tutuma gelince:
1- Kuzey Kore'nin cezalandırılması için BM Güvenlik Konseyi'nden bir karar çıkarılması çağrısında bulunan küresel tepkiler geldi. Kuzey Kore ise buna başka adımlar atmakla tehdit ederek yanıt verdi. Kuzey Kore resmi haber ajansı (KCNA) 25.05.2009'da Dışişleri Bakanlığı sözcüsünün şu sözlerini aktardı: "Eğer Güvenlik Konseyi yeni provokasyonlarda bulunursa, kendimizi savunmak için ek adımlar atmaktan başka seçeneğimiz kalmayacaktır."
2- Amerika Birleşik Devletleri'nin tepkisine gelince; Başkan Barack Obama şunları ifade etti: "Kuzey Kore'nin nükleer ve füze programları dünyada barış ve güvenlik için ciddi bir tehdit oluşturmaktadır. Bu pervasızca eylemini şiddetle kınıyorum. Kuzey Kore'nin eylemleri Kuzeydoğu Asya halkını tehdit etmekte, uluslararası hukukun açık bir ihlalini oluşturmakta ve Kuzey Kore'nin daha önce verdiği taahhütlerle çelişmektedir. Şimdi ABD ve uluslararası toplum buna yanıt olarak önlemler almalıdır." (Russia Today, 25.05.2009). ABD Savunma Bakanı Robert Gates, Singapur'da düzenlenen Güvenlik ve Savunma Konferansı'nda şunları söyledi: "ABD, nükleer silahlara sahip bir Kuzey Kore'yi kabul etmeyecektir. Bir nükleer silahlanma yarışı başlayabileceği konusunda uyarıda bulunuyorum." Gates ayrıca, "Kuzey Kore, istediği herhangi bir hedefte yıkım yaratma kapasitesini sürdürürken ABD'nin eli kolu bağlı oturmayacağını" belirterek, "Barack Obama yönetiminin, nükleer teknolojinin devletlere veya resmi olmayan kuruluşlara transfer edilmesinden -ki bu ABD ve müttefikleri için ciddi bir tehdittir- tamamen Pyongyang'ı sorumlu tutacağını" ifade etti. (Al Jazeera, 30.05.2009). Böylece Amerika bu açıklamalarla Kuzey Kore'nin davranışlarından duyduğu öfkeyi dile getirmiş, dünya barışını ve özellikle Kuzeydoğu Asya bölgesini tehdit ettiğine işaret etmiştir. Amerika, Kuzey Kore'ye karşı önlemler alacağını belirtmiş ve onu nükleer teknolojiyi diğer ülkelere veya resmi olmayan kuruluşlara aktarmaması konusunda uyarmıştır.
Amerika'nın Kuzey Kore'nin nükleer programıyla olan hikayesi dün başlamadı. Aksine, 1986 yılında Amerika'nın nükleer programı hakkında bilgi ve detay istemesi, Kuzey Kore'nin ise bunu vermeyi reddedip 19 bin sayfalık belgeleri Çin'e teslim etmesiyle başladı. Amerika, Kuzey Kore'nin nükleer reaktörünü vurma tehdidinde bulunduktan sonra 1994 yılında bir anlaşma yapıldı. Bu anlaşma, Amerika'nın Kuzey Kore'ye iki adet hafif su nükleer reaktörü sağlaması karşılığında, Kuzey Kore'nin nükleer programını durdurmasını ve 1987'de nükleer faaliyetlerine başladığı Yongbyon'daki nükleer reaktörünü kapatmasını öngörüyordu. Ancak Amerika sözlerini tutmadı. Bunun üzerine Kuzey Kore nükleer faaliyetlerine yeniden başladı, Yongbyon reaktörünü tekrar işletti ve 2002 yılı sonunda uluslararası denetçileri ülkeden kovdu. Bu durum, Amerika'nın Kuzey Kore'yi gizli bir nükleer programa sahip olmakla, Kuzey Kore'nin ise Amerika'yı hafif su reaktörleri sağlama sözünden dönmekle suçlaması üzerine gelişti. Ekim 2006'da Kuzey Kore ilk nükleer denemesini yaptığını duyurdu. Şubat 2007'de; Kuzey Kore, ABD, Rusya, Çin, Japonya ve Güney Kore'den oluşan Altılı Görüşmeler'de, yakıt yardımı karşılığında Yongbyon nükleer reaktörünün kapatılması konusunda anlaşmaya varıldı. Amerika, Kuzey Kore'ye 25 milyon dolar vereceğini açıkladı. Bu paranın Kuzey Kore'ye transferinden sonra denetim ekiplerinin ve gözlemcilerin girişine izin verildi ve Yongbyon reaktörü kapatıldı. Temmuz 2008'de Kuzey Kore, nükleer programından vazgeçme anlaşması çerçevesinde nükleer programına ilişkin raporunu sundu. Müzakereler, geçen yılın (2008) sonunda, Kuzey Kore'nin önceki anlaşmalarda verdiği taahhütlere bağlılığının teyit edilmesi çağrısı nedeniyle aralarında çıkan anlaşmazlıklar sonucunda durdu. Bu yılın başında Kuzey Kore, Altılı Görüşmelerden çekildiğini, uluslararası denetçileri ülkeden kovduktan sonra Yongbyon'daki nükleer reaktörünü yeniden işleteceğini duyurdu ve nükleer denemelerine yeniden başlama tehdidinde bulundu. Geçtiğimiz ayın başında (Nisan başı), kendi ifadesiyle bir uydu taşıyan uzun menzilli füze fırlatma denemesi yaptı. Bunun üzerine Güvenlik Konseyi onu kınayan ve 2006'daki ilk nükleer denemesinden sonra alınan 1718 sayılı karar uyarınca daha önce dondurulan yaptırımların uygulanmasını isteyen bir karar aldı. Kuzey Kore, bu karardan bir gün sonra 14.04.2009'da tekrar Altılı Görüşmelerden çekildiğini, bu görüşmelerin bir yararı olmadığını ve Altılı Görüşmeler sırasında imzalanan hiçbir anlaşmaya bağlı olmadığını duyurdu. Birkaç gün önce, yani bu ayın 25'inde (25.05.2009), ikinci denemesini başarıyla gerçekleştirdiğini duyurdu.
Buradan anlaşılıyor ki Amerika, Kuzey Kore'yi sahte vaatler ve geciken ya da vazgeçilen taahhütler karşılığında tüm nükleer faaliyetlerini durdurması için kandırmaya çalışıyordu. Ancak Kuzey Kore bilinçliydi; Amerika'dan ne zaman bir oyalama görse nükleer faaliyetlerine geri dönüyordu. Amerika'nın bu konuda sonuna kadar kararlı olmadığı görülüyor. Belki de onu engelleyen şey, Çin'deki çıkarlarının Kuzey Kore nükleer reaktöründen daha önemli ve büyük olması nedeniyle Çin ile ilişkilerini germek ve bir kopukluk yaratmak istememesidir.
Ayrıca Amerika'nın eylemlerinden, açıklamalarından ve o bölgedeki tepkilerden, başka hedefleri olduğu da anlaşılmaktadır. Bunlardan biri, bölgedeki varlığını güçlendirerek bölge ülkelerini Amerikan korumasına muhtaç halde tutup üzerlerindeki kontrolünü sıkılaştırmak, böylece onlara şantaj yapmak ve onları sömürmektir. Özellikle bu bölgede yaklaşık 250 bin Amerikan askerinin bulunduğu büyük bir askeri varlığı vardır. ABD Savunma Bakanı Robert Gates'in, Singapur'daki güvenlik konferansı marjında Güney Kore ve Japonya savunma bakanlarıyla özel bir toplantı yaptığını ve bu toplantıdan sonra şunu açıkladığını görüyoruz: "Güney Kore, Japonya, Amerika Birleşik Devletleri ve tüm dünyanın bu sorunla çok taraflı olarak yüzleşmek için iş birliği yapması önemlidir." (Radio Sawa, 31.05.2009). Bu, Amerika'nın bu sorunu bölgedeki hegemonyasını yaymak, dünyaya liderliğini kanıtlamak ve Çin'i, komşusu ve müttefiki Kuzey Kore ile her an bir savaş çıkarabileceğiyle korkutmak için kullanmaya çalıştığı anlamına gelir. Yani Amerika bu sorun aracılığıyla Çin'den tavizler koparmaya, ekonomi, ticaret, finans ve bölgeyle ilgili politikalarda kolaylıklar elde etmeye çalışmaktadır. Tayvan'ın Çin'e katılmasına engel olmakta veya bunu geciktirmekte; Kuzey Kore, nükleer silahları ve füzeleri bahanesiyle Çin'i kuşatmaya ve sınırlarında konuşlanmaya devam etmektedir. Bu Amerika için şaşırtıcı değildir; zira o, Kore ve ardından İran füzeleri bahanesiyle Rusya'ya karşı Polonya'da füze kalkanları ve Çek Cumhuriyeti'nde radarlar kurmaktadır.
3- Çin'in tutumuna gelince; Kuzey Kore'nin son nükleer denemesinin ardından Çin'in tutumu itidal ve diplomasi çağrısı yönünde olmuştur. Çin Genelkurmay Başkanı Korgeneral Ma Xiaotian, Singapur'daki konferansta "Kuzey Kore konusunda sakin ve sağduyulu bir yöntem izlenmesi" ve "bölgenin kitle imha silahlarından arındırılması" çağrısında bulundu. (Al Jazeera, 30.05.2009). Bu, Çin'in Kuzey Kore'nin vurulmasına rıza göstermediğini kanıtlamaktadır. Çin de bu meseleyi, tıpkı Amerika gibi kullanmaktadır. Çin, Kuzey Kore'ye verdiği destek kartını, Tayvan adasını kendine katma meselesinde Amerika'ya karşı bir baskı unsuru olarak kullanmaya çalışmaktadır. Yani Çin de Amerika gibi sorunu Tayvan meselesi doğrultusunda ancak zıt yönlerde kullanmaya çalışmaktadır.
4- Güney Kore ise işlerin daha fazla gerilmesini ve bedelini kendisinin ödeyeceği bir savaşın çıkmasını istememektedir. Güney Kore Savunma Bakanı Lee Sang-hee bu konferansta şunları söyledi: "Ülkemiz, Kuzey Kore ile olan krizi Altılı Görüşmeler ve uluslararası toplum çerçevesinde çözmeye çalışacaktır." (Aynı kaynak). Güney Kore sürekli olarak Kuzey Kore ile uzlaşma için çalışmış ve 2000 ile 2007 yıllarında her ikisi de Güney Kore'nin girişimiyle olan iki liderler zirvesi gerçekleştirmiştir.
5- Rusya'nın tutumuna gelince; Rusya Devlet Başkanı Medvedev ile Japonya Başbakanı Taro Aso arasındaki telefon görüşmesinin ardından Rusya Başkanlık Basın Ofisi, "iki tarafın, uluslararası güvenlik sistemine meydan okuyan bu davranışlara karşı en sert tepkinin verilmesi gerektiği konusunda mutabık kaldığını" duyurdu. (Russia Today, 30.05.2009). Rusya Dışişleri Bakan Yardımcısı Alexander Borodavkin de daha önce Pyongyang'a balistik füze fırlatma işleminden kaçınma çağrısında bulunmuştu. (Russia Today, 27.03.2009). Bu durum, Rusya'nın Kuzey Kore konusundaki tutumunun Çin'in tutumundan farklı olduğunu göstermektedir. Rusya bu tutumuyla Japonya ile iyi ilişkiler kurmayı hedeflemekte, Kuzey Kore'nin nükleer ve füze programlarını geliştirmesinde bir çıkarı bulunmamakta ve Amerika'nın bunu bölgedeki kontrolünü pekiştirmek için bir araç olarak kullanmasını istememektedir. Kuzey Kore'nin nükleer ve füze programlarını geliştirmesini durduracak ve dolayısıyla Kore Yarımadası meselesi denilen şeyi sona erdirecek bir çözüme ulaşılana kadar Altılı Görüşmeler çerçevesinde kalmasını istemektedir.
6- Olayların kızışmasının bir savaşa yol açması, başka bir deyişle Amerika'nın Kuzey Kore'nin nükleer tesislerine savaş açması meselesine gelince; bu en azından yakın gelecekte uzak bir ihtimaldir. Amerika, Kuzey Kore henüz nükleer bombaya ve balistik füzelere sahip değilken ve buna doğru ilerlediğini, nükleer kapasiteye ulaşacağını tahmin ederken bile bunu yapmamıştı. Öyleyse şimdi nükleer silahlara sahip olmuşken ve özellikle Kuzey Kore'nin Çin ile ilişkileri hala güçlüyken nasıl savaş açabilir? Bu nedenle Amerika'nın bu kapasiteye sahip olduktan sonra Kuzey Kore'ye savaş açma ihtimali, dediğimiz gibi en azından yakın gelecekte zayıf ve uzak bir ihtimaldir. Ancak beklenen odur ki Amerika, müzakereler ve cazip teklifler yoluyla Kuzey Kore'yi dizginlemek için başka yollara başvuracaktır. Güney Kore'nin çeşitli yollarla ona yakınlaşması sağlanarak sızma girişimlerinde bulunulacak, içeride bazı yandaşlarla iletişim kanalları oluşturulacak ve ardından orada yönetimin değişmesi, daha ılımlı liderlerin yani Amerika ile anlaşabilecek ve tekliflerini kabul edebilecek liderlerin başa gelmesi beklenecektir. Bu, komünizmi benimseyen tüm sosyalist devletlerde olduğu gibi bir süreçtir; özellikle de Kuzey Kore'nin şiddetli bir ekonomik kriz ve boğucu bir izolasyon içinde olduğu düşünülürse... Tüm bunlar sonuçları garanti olmasa da Amerika'nın bu yönde elinden gelen çabayı sarf etmesi beklenmektedir.