Soru:
15 Şubat 2009 tarihinde Pakistan hükümeti, Pakistan Talibanı destekçileri ve Tahreek-e-Nifaz-e-Shariat-e-Mohammadi (Şeriat-ı Muhammediye’nin Uygulanması Hareketi) ile bir anlaşmaya vardığını duyurdu. Anlaşma maddeleri, Swat Vadisi bölgesinde İslam'ın ceza hukukunun uygulanmasını içeriyordu ve bunun üzerine Taliban ateşkes ilan etti. Taliban sözcüsü Müslim Han, "Taliban, iyi niyet göstergesi olarak tek taraflı ateşkes ilan etmiştir; savaşçılarımız Pakistan güvenlik güçlerine veya hükümet tesislerine saldırmayacaktır," dedi. Ancak savaşçıların mevzilerinde kalacağını ve kendilerine yönelik herhangi bir saldırıya karşı kendilerini savunacaklarını da sözlerine ekledi. Bu anlaşma hem içeride hem de dışarıda pek çok eleştiriye neden oldu.
Peki, bu anlaşmanın arkasında ne var? Swat Vadisi'nde barışı sağlayacak mı?
Cevap:
Şeriat-ı Muhammediye’nin Uygulanması Hareketi ile hükümet arasında Swat'ta Şeriatın uygulanması için yapılan bu anlaşmanın ilk olmadığını belirtmek gerekir. Taraflar arasında 1994, 1999 ve 2007 yıllarında da benzer anlaşmalar imzalanmıştı. Ancak bu anlaşmalar uzun sürmedi; Pakistan hükümeti her seferinde bu anlaşmaları kendi özel amaçları için kullandı. Bu sefer de hükümetin bu anlaşmaya bağlı kalma niyetinde olmadığı, aksine anlaşmayı şu hedeflere ulaşmak için kullanacağı muhtemel görünmektedir:
Birincisi: Pakistan ordusu, Swat'ta silahlı gruplarla şiddetli bir çatışmaya girip aynı zamanda aşiretler bölgesinde Taliban, Beytullah Mesud ve "Tehrik-i Taliban Pakistan" ile savaşmak istemiyor. Yani bu anlaşma, Pakistan ordusuna saflarını sıkılaştırıp başka yerlerde kullanılması için alan açacaktır.
İkincisi: Pakistan hükümeti bu anlaşmayla Swat Talibanı ile El-Kaide yanlısı Taliban'ın arasını açmayı hedefliyor. Pakistan'ın Washington Büyükelçisi Hüseyin Hakkani şunları söylemiştir: "Bir yanda El-Kaide ve Taliban militanlarını, diğer yanda Swat'ta Şeriat uygulamak isteyen yerel hareketleri birbirinden ayırmaya çalışıyoruz. Bu, ordunun gerçekçiliğinin ve yerel halkı teröristlere karşı döndürerek onları kuşatıp yok etmeyi amaçlayan siyasi stratejinin bir parçasıdır."
Üçüncüsü: En önemli hedef ise Amerika'nın bahar mevsiminde Afganistan'da bir saldırı planlıyor olmasıdır. Amerika bu amaçla 17.000 ek asker göndermiştir. Bu takviye ile Afganistan'daki Amerikan kuvvetleri %40 oranında artacaktır. Bu ek kuvvetler 8.000 deniz piyadesi, Stryker zırhlı araçlarıyla donatılmış 4.000 ordu askeri ve 5.000 destek personelinden oluşmaktadır. Bu birlikler, genellikle yaz aylarında şiddetlenen çatışmalarda; Kabil çevresindeki eyaletlerde işgalin kontrolünü güçlendirmek, başkent çevresindeki çevre yollarını korumak ve her şeyden önemlisi Ağustos 2009'da yapılacak başkanlık seçimlerinin güvenliğini sağlamak amacıyla Güney Afganistan'daki NATO kuvvetlerini desteklemek için kullanılacaktır.
Dördüncüsü: Amerika'nın Afganistan'da istikrar sağlama planını desteklemek için Pakistan ordusunu Swat'taki silahlı gruplarla geçici bir anlaşma yapmaya itmiştir ki ordu çabalarını aşiretler bölgesine yoğunlaştırabilsin. Ayrıca bu plan, Pakistan'ın Hindistan sınırında meşgul olmamasını ve hazırlıklı olmasını gerektirmektedir. Bu nedenle Amerika, kendisine sadık olan Pakistan hükümetine Hindistan'ı memnun etmesini ve gerginliği gidermesini emretmiştir. Hükümet buna icabet etmiş ve Başbakan’ın içişlerinden sorumlu danışmanı Rehman Malik, Bombay olaylarında Pakistan'ın kısmi sorumluluğu olduğunu ilan etmiştir. Pakistan hükümetinin bu açıklamasından birkaç gün önce, Amerika yanlısı Hindistan Janata Party (BJP) üyesi Singh Modi, Pakistan'a karşı gerilimi tırmandıran Kongre Partisi'ne öfke kusmuştu. Söz konusu parti üyesi, Bombay olaylarındaki iç faktöre odaklanarak şöyle demişti: "Eğer burada, Hindistan'da Bombay olayları hakkında az çok bilgisi olan herhangi bir vatandaşa sorarsak, bize bu olayların içeriden destek alınmadan gerçekleşemeyeceğini söyleyecektir." Hem Pakistan'daki hem de Janata Party'deki her iki Amerikan ajanı, Zerdari hükümeti ile Kongre Partisi liderliğindeki Hindistan hükümeti arasındaki gerilimin düşmesine yardımcı oldular. Bu, Kongre Partisi'nin Pakistan'a karşı askeri harekat yönünde kullanabileceği bir bahane bulmasını engellemek içindir. Tüm bunlar, Amerika'nın Pakistan-Hindistan sınırındaki gerilimi uzak tutmak istemesi sayesindedir; böylece Pakistan ordusu, aşiretler bölgesinde Amerika ile ortak askeri operasyonlar yürütmek için serbest kalabilecektir!
Beşincisi: Swat anlaşmasıyla ilgili çelişkili Amerikan açıklamalarına gelince; anlaşmanın duyurulmasının Holbrooke'un Pakistan'dan ayrılmasından sonra gelmesi dikkat çekicidir. Amerika'nın bundan haberdar olmaması düşünülemez. Dahası, NATO ve İngiltere'nin açıklamalarının aksine, Amerikalı yetkililerden gelen ilk açıklamalar anlaşmayı övücü nitelikteydi. ABD Dışişleri Bakanlığı Sözcü Yardımcısı Gordon Duguid, Pakistan Savunma Bakanlığı yetkililerinin anlaşma hakkındaki sözlerini yineleyerek şunları söyledi: "İslam hukuku Pakistan anayasasının bir parçasıdır, bu yüzden Pakistan dışındaki hiç kimsenin bu konuyu tartışması için bir neden görmüyorum ve kesinlikle bu kürsüden değil." Bir gazeteci anlaşmayı Pakistan hükümeti ile Taliban arasında bir anlaşma olarak nitelendirdiğinde ise, "Pakistan'da ne olduğu konusundaki teşhisinizden emin değilim, bu yüzden bunu size açıklaması için sizi Pakistan hükümetine yönlendiriyorum," şeklinde yanıt vermiştir. Bu açıklamalar, İngiltere'nin İslamabad Yüksek Komiseri tarafından yapılan şu açıklamayla çelişmektedir: "Önceki barış anlaşması kapsamlı değildi ve Swat sorunu için kalıcı bir çözüm değildi. Bu anlaşmanın şiddeti sona erdireceğinden ve daha fazla şiddet için alan yaratmayacağından emin olmalıyız."
Altıncısı: Holbrooke'un anlaşma hakkındaki sert açıklamalarına gelince; amaç NATO, Hindistan ve diğer ülkelerden gelen çekinceleri yatıştırmaktır. Aynı zamanda bu, Washington'un Pakistan ordusuna güçlü bir mesaj gönderme isteğini gösterir. Bu mesaj; anlaşmanın amacının ötesine geçilmemesi, yani oradaki durumun geçici olarak sakinleştirilmesi ve Afganistan sınırında Taliban ile savaşmaya odaklanılması, ardından Swat'taki silahlı grupların ortadan kaldırılmasıdır. Amerika, hükümetin 2006'da aşiretler bölgesindeki silahlı gruplarla benzer bir anlaşma yaptığı dönemin tekrarlanmasını kabul etmeyecektir. O dönemde silahlı gruplar kendilerini toparlamaya ve Afganistan içinde saldırılar düzenlemeye başlamıştı. Bu nedenle Pakistan ordusu, anlaşma imzalanmasına rağmen kuvvetlerini Swat Vadisi'nden çekmemiştir.