Jawaban Pertanyaan
Pertanyaan:
Pagi ini diumumkan pembentukan pemerintah Libya berdasarkan Perjanjian Skhirat yang ditandatangani pada 17/12/2015, setelah tertunda dua hari dari jadwal yang ditetapkan dalam perjanjian tersebut... Hal ini didahului oleh lebih dari satu kesepakatan; pada 5/12/2015 sejumlah anggota parlemen Tobruk dan Kongres Tripoli bertemu di Tunisia dan dalam pertemuan tersebut terjadi "kesepakatan untuk mengumumkan prinsip-prinsip dan kesepakatan nasional untuk menyelesaikan krisis Libya"... Dan pada 13/12/2015 Amerika menyerukan konferensi Roma di mana masalah krisis Libya dibahas... Apakah pemerintah yang diumumkan ini memiliki kemungkinan untuk bertahan, dan menciptakan stabilitas di Libya, mengingat penandatanganan Perjanjian Skhirat yang menjadi dasar pembentukan pemerintah tersebut dikelilingi oleh hiruk-pikuk internasional? Hal lainnya adalah suara-suara intervensi militer di Libya telah meningkat, apakah pemerintah ini akan mencegah intervensi ini, atau merupakan pendahuluan untuk mempercepat laju intervensi? Semoga Allah membalas Anda dengan kebaikan.
Jawaban:
Agar gambaran menjadi jelas dan kita sampai pada jawaban yang benar, maka kita akan meninjau hal-hal berikut:
1- Perlu diingat kembali beberapa hal yang telah kami keluarkan sebelumnya mengenai masalah Libya, khususnya yang berkaitan dengan dua hal:
Pertama: Bahwa meskipun Amerika mendominasi parlemen Tobruk melalui Haftar, dan Eropa khususnya Inggris mendominasi Kongres Tripoli melalui lingkungan politik lama, namun masing-masing memiliki kaki tangan di pihak lain. Meskipun Inggris memiliki bagian terbesar di Parlemen dan Kongres lebih banyak daripada Amerika, karena masuknya Amerika ke dalam lingkungan politik adalah hal yang baru setelah era Gaddafi yang sangat setia kepada Inggris. Disebutkan dalam Jawaban Pertanyaan yang dikeluarkan pada 11/04/2015: (... hal itu karena Haftar tidak memiliki hubungan baik dengan banyak anggota Dewan Perwakilan Rakyat di Tobruk, di antara mereka ada yang berasal dari lingkungan politik lama... Oleh karena itu, Amerika ingin menghambat hasil negosiasi apa pun sampai mereka dapat membentuk lingkungan politik yang mendukungnya dan memiliki efektivitas, artinya yang penting baginya adalah menghambat negosiasi sebisa mungkin...). Parlemen Tobruk memiliki bagian untuk Eropa meskipun Haftar menguasainya, sebagaimana tidak mustahil bahwa Amerika telah menempatkan pengaruhnya di pihak lain meskipun belum pada tingkat yang berpengaruh dan berbobot hingga saat ini. Disebutkan dalam Jawaban Pertanyaan yang dikeluarkan pada 23/09/2015 (Maka dari itu, para negosiator Kongres menyadari hal itu, dan beberapa berita melaporkan adanya kecenderungan dari pihak-pihak Kongres untuk bertemu dengan beberapa pejabat Amerika guna mencoba melakukan kesepahaman. "Pemerintah Penyelamatan di Tripoli yang muncul dari Kongres mendahului pertemuan Skhirat, dan ketuanya Khalifa al-Ghwell menerima seorang pejabat Amerika dalam perkembangan yang mencolok. Sumber-sumber pemerintah Tripoli memberi tahu Al-Hayat bahwa al-Ghwell menandatangani serangkaian kesepakatan pada Minggu-Senin malam dengan William Bellmore, wakil kepala lembaga manajemen layanan logistik Amerika, mencakup nota kesepahaman untuk 'membuka cakrawala baru bagi kerja sama di bidang pertahanan, kesehatan, dan investasi'. Sumber-sumber di pemerintah Tripoli menggambarkan kesepakatan tersebut sebagai 'langkah penting' dalam hubungan dengan Amerika." Al-Hayat: Selasa 22/09/2015). Artinya, dominasi atas parlemen Tobruk dan Kongres Umum tidak berarti bahwa masing-masing dari keduanya adalah satu versi yang sama di semua bagiannya.
Dan kedua: Mengenai bagaimana konflik antara Amerika dan Inggris di Libya serta posisi mereka terhadap solusi politik, kami katakan dalam Jawaban Pertanyaan 23/09/2015: (... Adapun Eropa menginginkan negosiasi menghasilkan solusi politik secepat mungkin karena sebagian besar lingkungan politik bersamanya; maka solusi apa pun yang dikelola oleh lingkungan politik akan menguntungkannya. Sedangkan Amerika, ia menyetujui negosiasi karena tidak dapat menemukan pintu masuk untuk intervensi militer, dan karena ia kekurangan lingkungan politik di Libya. Oleh karena itu, ia akan bekerja menciptakan metode untuk menghambat, sehingga jika negosiasi mendekati solusi, ia akan merusaknya dengan tindakan militer...). Ini terlihat jelas dari posisi kedua belah pihak: Eropa berusaha melalui percepatan dalam pembuatan Perjanjian Skhirat untuk menghasilkan solusi politik yang dapat dijadikan dasar untuk membangun dan mengukuhkan pengaruhnya melalui solusi tersebut. Terlihat pada Bernardino Leon yang memiliki kecenderungan Eropa bahwa ia bergegas untuk menyelesaikan solusi sebelum berakhirnya masa tugasnya dari PBB... Namun para pengikut Amerika memiliki posisi lain. Jelas bahwa posisi yang diumumkan oleh parlemen Tobruk yang didominasi oleh Haftar menentang pembuatan perjanjian tersebut. Situs France 24 pada 20/09/2015 melaporkan (Parlemen Libya yang diakui secara internasional dari markasnya di Tobruk, Libya timur, menegaskan penolakannya terhadap perjanjian yang terjadi di resor Skhirat, Maroko antara deputi di parlemen dan anggota yang memboikot sidangnya...). Meskipun demikian, Leon tetap bersikeras mengumumkan teks perjanjian final. Situs Al-Jazeera Net pada 22/09/2015 melaporkan (Utusan PBB untuk Libya Bernardino Leon mengumumkan pencapaian kesepakatan politik final antara pihak-pihak dialog Libya di Skhirat, Maroko, menunjukkan bahwa PBB memberi waktu kepada pihak-pihak tersebut hingga 1 Oktober mendatang untuk menandatanganinya). Leon berkata dalam konferensi pers di akhir negosiasi "Sekarang kita memiliki teks final untuk perjanjian komprehensif antara pihak-pihak krisis Libya". Terlihat dari perkataan Leon bahwa perjanjian ini adalah final, artinya tidak dapat diubah, ia ingin memaksakan solusi terlepas dari oposisi mana pun, khususnya dari pihak Haftar. Dalam sebuah acara yang diadakan di Maroko pada 08/10/2015, Bernardino Leon mengadakan konferensi pers di mana diumumkan nama-nama banyak anggota potensial dalam pemerintah persatuan. Namun perbedaan pendapat berlanjut di antara pemerintah-pemerintah yang berbeda, sehingga diputuskan memilih 17 Desember 2015 sebagai tanggal berikutnya untuk mencapai pemerintah persatuan. Demikianlah Leon sangat peduli dan antusias untuk menghasilkan solusi yang condong ke pandangan Eropa dan tidak mempedulikan penolakan para pengikut Amerika, khususnya Haftar. Oleh karena itu, draf awal Perjanjian Skhirat yang dibuat oleh Leon sesuai dengan visi Eropa untuk solusi, khususnya visi Inggris... Inilah yang membuat Amerika berkepentingan untuk mengakhiri masa tugas Leon, dan itulah yang terjadi.
2- Adapun "Martin Kobler", utusan baru PBB, ia datang dengan semacam konsensus Amerika-Eropa. Meskipun ia berasal dari Jerman, namun ia pernah menjabat posisi di PBB sebelumnya yang melayani kepentingan Amerika, sehingga ia lebih dekat dengan Amerika. Oleh karena itu, ketika ia menjabat tugasnya sebagai utusan PBB untuk Libya, ia berkepentingan untuk mengubah Perjanjian Skhirat sebelum penandatanganan final, meskipun Bernardino Leon sebelumnya mengatakan bahwa draf tersebut sudah final dan telah ditandatangani dengan paraf yang berarti tidak boleh diubah, namun Kobler melakukan perubahan padanya... Situs Arabi 21 pada 24/11/2015 melaporkan (Kepala misi dukungan PBB di Libya, Martin Kobler dari Jerman, pada hari Selasa menyerahkan kepada pihak-pihak dialog politik Libya perubahan pada draf perjanjian politik terkait penambahan deputi pada kepresidenan pemerintah konsensus dan menteri negara, serta mekanisme pemilihan menteri pemerintah... Perubahan tersebut menetapkan penambahan dua deputi lainnya untuk dewan kepresidenan pemerintah konsensus nasional dan seorang menteri negara untuk urusan masyarakat sipil, serta hak veto deputi perdana menteri terhadap keputusan yang akan dikeluarkan oleh dewan menteri. Perubahan baru tersebut menegaskan bahwa pemilihan menteri pemerintah atau pemberhentian salah satu dari mereka, jika pemungutan suara terhadap mereka di dalam dewan kepresidenan gagal pada kali pertama dan kedua, maka dilakukan dengan mayoritas dewan menteri dengan syarat perdana menteri memiliki hak veto atau persetujuan untuk meloloskan susunan menteri).
Perubahan-perubahan ini memiliki dampak yang berkaitan dengan Haftar secara khusus. Salah satu hasil paling menonjol yang mungkin timbul dari Perjanjian Skhirat yang disusun oleh Leon adalah menyingkirkan Haftar dan mengakhiri status resminya di militer Libya karena Pasal 8 dari Perjanjian Skhirat menyatakan "bahwa semua wewenang jabatan militer, sipil, dan keamanan tinggi yang diatur dalam undang-undang dan peraturan Libya yang berlaku berpindah ke dewan kepresidenan perdana menteri segera setelah penandatanganan perjanjian ini, dan dewan harus mengambil keputusan mengenai pemegang jabatan-jabatan ini dalam jangka waktu tidak lebih dari 20 hari, dan jika tidak ada keputusan yang diambil dalam jangka waktu tersebut, dewan akan mengambil keputusan penunjukan baru dalam jangka waktu tidak lebih dari 30 hari, dengan memperhatikan peraturan Libya yang berlaku". Meskipun pasal ini tetap ada, namun penambahan jumlah dalam struktur pemerintahan dengan mekanisme pengambilan keputusan menjamin keberadaan Haftar atau setidaknya membuat upaya menyingkirkannya tidak semudah sebelum perubahan dilakukan.
3- Inggris menyadari setelah kedatangan Kobler, khususnya setelah pengajuan perubahan draf, bahwa Kobler tidak akan lepas dari tekanan Amerika yang berpengaruh selama perjalanannya mengenai Perjanjian Skhirat, dan kemungkinan mengosongkan unsur-unsur perjanjian yang menguntungkan Eropa adalah hal yang mungkin terjadi. Oleh karena itu, Inggris menginstruksikan beberapa loyalisnya di Kongres dan Parlemen untuk bertemu di Tunisia, yang menghasilkan pencapaian kesepakatan prinsip. Negosiasi ini dipromosikan sebagai negosiasi "Libya-Libya" padahal didorong oleh faktor eksternal... Situs Middle East Online pada 06/12/2015 melaporkan (Perwakilan dari kedua pihak krisis Libya pada hari Minggu mengumumkan kesepakatan atas serangkaian prinsip dengan harapan dapat mengubahnya menjadi kesepakatan politik yang mendapat persetujuan dari kedua otoritas "otoritas sah di Timur yang diakui secara internasional dan otoritas tandingan di Tripoli yang tidak diakui secara internasional" yang berebut kekuasaan dan mengakhiri konflik yang berlangsung di negara kaya minyak tersebut... Sejumlah anggota Kongres dan sejumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang diakui secara internasional bertemu pada Sabtu 05/12/2015 di Tunisia dan dalam pertemuan tersebut terjadi "kesepakatan untuk mengumumkan prinsip-prinsip dan kesepakatan nasional untuk menyelesaikan krisis Libya"...). Inggris ingin pertemuan ini menjadi senjata baru di tangannya jika Amerika berhasil menghalangi proses Skhirat, jika tidak maka ia tidak akan menggunakannya.
4- Namun Kobler sangat ingin menyelesaikan Perjanjian Skhirat dan tidak mempedulikan pertemuan Tunisia. Inilah yang menjelaskan tindakan Kobler memutus pertemuan Skhirat dan pergi menemui Haftar. Surat kabar Al-Hayat pada 17/12/2015 melaporkan (...Kobler kemarin pergi ke kota al-Marj, Libya, di mana markas komando militer berada, dan melakukan pembicaraan dengan Haftar yang membahas, menurut sumber Haftar, untuk meyakinkannya tentang pengaturan keamanan terkait Perjanjian Skhirat. Sumber Haftar menambahkan bahwa Kobler menawarkan kepadanya daftar nama anggota komite yang akan dibentuk oleh pemerintah rekonsiliasi yang akan datang, yang bertugas merestrukturisasi militer. Sumber mengutip perkataan Haftar kepada Kobler: "Perang kami melawan terorisme terus berlanjut dan kami tidak ikut campur dalam urusan politik"...). Tampaknya Kobler mencoba menyenangkan Haftar sehingga ia memberikan pernyataan yang sejalan... Situs Al-Hurra pada 17/12/2015 melaporkan (Komandan pasukan yang setia kepada pemerintah Libya yang diakui secara internasional Khalifa Haftar mengatakan bahwa utusan khusus untuk Libya Martin Kobler ingin mendukung militer Libya untuk menghadapi terorisme. Haftar mengatakan dalam pernyataan setelah pertemuannya dengan utusan internasional tersebut bahwa Kobler mendukung pencabutan embargo senjata. Kobler, di pihaknya, menegaskan bahwa ia melakukan dialog yang "produktif" dengan Haftar, dan mereka sepakat tentang perlunya menghadapi terorisme dan keberadaan militer Libya yang kuat. Kobler menyerukan pihak-pihak Libya untuk menandatangani perjanjian politik pada hari Kamis). Meskipun dengan segala upaya menyenangkan ini, tampaknya Amerika ingin lebih! Oleh karena itu, Amerika absen bahkan dari menghadiri penandatanganan perjanjian, namun kepentingannya tidak tersentuh dan tetap terlindungi. Arabi 21 melaporkan pada 06/01/2016 (... disebutkan bahwa wakil perdana menteri pemerintah konsensus Ali al-Qatrani dan Fathi al-Mijbari mengancam akan menarik diri dari pemerintah konsensus jika Haftar tidak tetap berada di pucuk pimpinan lembaga militer).
Meskipun demikian, dan terlepas dari perpecahan serta konflik ini, pada 17 Desember 2015 delegasi dari kedua pemerintah yang bersaing menandatangani perjanjian damai yang didukung oleh PBB di Skhirat, Maroko. Namun hanya 80 anggota dari 188 anggota parlemen di Tobruk dan 50 dari 136 anggota pesaing di Tripoli yang menghadiri penandatanganan perjanjian tersebut. Dokumen tersebut ditandatangani oleh Emhemed Shoaib, wakil ketua parlemen di Tobruk dan Salah al-Makhzoum, wakil ketua kedua parlemen Tripoli. Artinya, perubahan-perubahan tersebut membuat marah para pengikut Eropa, dan tidak cukup untuk memuaskan para pengikut Amerika... Karena itu, kedua pihak menjaga jalan untuk mundur sehingga terjadi perpecahan tersebut: sebagian hadir dan sebagian tetap tinggal menunggu konflik mendatang yang melampaui sekadar kerja politik menuju kerja bersama antara politik dan intervensi militer. Sebab secara praktis, perjanjian tersebut tidak lengkap dari kedua belah pihak, bahkan tidak disetujui oleh ketua Parlemen dan ketua Kongres, Aguila Saleh dan Nouri Abusahmain, sehingga mereka tidak menghadiri upacara penandatanganan...!
5- Inggris menyadari bahwa lingkungan politik atau sebagian besarnya berada di pihaknya, oleh karena itu ia merasa tenang bahwa pemerintah sementara mana pun sesuai usulan Leon akan berada di pihaknya. Karena itu ia berkepentingan mempercepat Perjanjian Skhirat dan pengesahannya di era Leon. Ketika ia tidak mampu dan datanglah Kobler dengan segala perubahannya, Inggris menyadari bahwa perubahan-perubahan ini adalah karena tekanan Amerika pada Kobler sebagai salah satu langkah Amerika lainnya untuk menggagalkan perjanjian secara total sampai Amerika merumuskannya kembali sesuai keinginannya, yaitu setelah menciptakan kelas politik baru sebagai hasil dari tindakan militer yang dilakukan Haftar bersamaan dengan konspirasi politik yang dikelola Amerika. Oleh karena itu, Inggris memandang perlu menyegerakan pelaksanaan perjanjian sebelum terjadi hal-hal lain yang tidak terduga. Perjanjian tersebut, bahkan dengan segala perubahannya, tetap dapat ia terima. Maka ia menyegerakan segala urusan, dan bersikeras untuk mengadakan perjanjian final di Skhirat, Maroko pada 17/12/2015. Agar hal itu menjadi legal dan diterima secara internasional, ia beralih ke Dewan Keamanan, dan mengajukan draf resolusi 2259 untuk mendukung keputusan perjanjian final... Hal yang mendorong Inggris menyegerakan ini adalah pergerakan Amerika untuk menghalangi kesepakatan-kesepakatan: baik secara langsung seperti tindakan intervensi militer yang mulai dilakukannya dengan dalih memerangi ISIS dan lainnya, maupun tindakan politik seperti penyelenggaraan konferensi Roma pada 13/12/2015 untuk membuat negosiasi dimulai dari awal lagi dengan mengabaikan semua kesepakatan yang telah tercapai, atau secara tidak langsung melalui agennya Haftar, guna menunda solusi selama mungkin agar Amerika dapat menciptakan lingkungan politik baru yang setia kepadanya dan kemudian memulai solusi politik yang mayoritasnya adalah orang-orangnya. Hal ini diisyaratkan oleh mantan penasihat ketua parlemen Libya, Issa Abdul Qayyum, pada 13/12/2015 di layar Al-Ghad Al-Arabi ketika ia berkata: (... pernyataan Kerry, Menteri Luar Negeri Amerika, menjelaskan bahwa Amerika tidak memiliki antusiasme yang cukup untuk menyelesaikan krisis, berbeda dengan Inggris dan Prancis yang menunjukkan antusiasme untuk itu...).
Oleh karena itu, duta besar Inggris untuk PBB, Matthew Rycroft, mengajukan resolusi tersebut kepada 15 anggota Dewan Keamanan untuk mengesahkan pemerintah baru, di mana ia mengatakan bahwa pemerintah baru tersebut "adalah tanda kolektif yang kuat atas komitmen kita terhadap kedaulatan Libya, integritas wilayahnya, dan persatuan nasionalnya. Ini hanyalah awal dari pendekatan untuk mencapai masa depan yang makmur dan stabil bagi semua warga Libya. Kami mendesak semua pihak yang belum menandatangani untuk segera memutuskan mendukung perjanjian dan bekerja sama dengan Pemerintah Kesepakatan Nasional (GNA)." (Saluran Al-Jazeera, 24 Desember 2015).
Adapun Amerika, ia terpaksa menyetujui perjanjian di hadapan opini publik yang menuntut kesepakatan, meskipun ia berupaya menghalanginya melalui Haftar, dan melakukan tindakan politik seperti mengadakan pertemuan Roma pada 13/12/2015 untuk mengacaukan situasi... Namun ketika resolusi diajukan ke Dewan Keamanan, Amerika tidak dapat menemukan alasan untuk menghalangi keluarnya resolusi ini, karena resolusi tersebut mengukuhkan resolusi-resolusi internasional sebelumnya yang dikeluarkan mengenai Libya, dan secara lahiriah sesuai dengan apa yang ia inginkan berupa solusi politik, kesepakatan, dan pembentukan pemerintah... Oleh karena itu ia menyetujuinya dan juru bicara Departemen Luar Negeri John Kirby menyatakan tentang perjanjian tersebut: "Ia menyediakan kerangka kerja untuk membentuk pemerintah Libya yang bersatu demi kesepakatan nasional"... Departemen Luar Negeri Amerika juga mengatakan bahwa Washington berkomitmen menyediakan pemerintah yang bersatu dengan "dukungan politik penuh, bantuan teknis, ekonomi, keamanan, dan kontraterorisme". Namun bukan berarti ia ridha dan diam, melainkan ia akan bertindak dan bertarung meskipun secara langsung, karena ia adalah negara penjajah yang selalu berusaha membentangkan pengaruhnya, memaksakan imperialismenya, dan mengusir pengaruh negara-negara pesaing lainnya. Oleh karena itu, meskipun ada perjanjian final dan resolusi Dewan Keamanan, pasukan Haftar pada 24/12/2015 melancarkan serangan ke berbagai wilayah dengan dalih keberadaan ISIS di sana, dan pasukannya masih memanfaatkan setiap kesempatan yang ada untuk melanjutkan serangan. Amerika juga mulai melakukan intervensi militer di Libya secara langsung tanpa adanya resolusi Dewan Keamanan yang mengizinkan intervensi militer setelah Inggris menghalangi keluarnya resolusi tersebut, dengan dalih memerangi ISIS. Ini mirip dengan intervensinya di Suriah dengan dalih tersebut tanpa adanya resolusi internasional... Demikianlah, motif kedua belah pihak untuk setuju berbeda-beda.
6- Kobler tampak tersendat dalam pekerjaannya karena ia terpaksa menyenangkan kedua belah pihak karena ia datang dengan semacam konsensus di antara mereka, tidak seperti Leon yang bertindak dengan visi Eropa yang jelas. Tersendatnya Kobler, khususnya saat mengubah usulan Skhirat yang disiapkan Leon, membuat Eropa memandangnya dengan tidak senang. Eropa tidak puas dengannya, dan ini tercermin pada kelompok Kongres Tripoli yang menyebabkan penghinaan terhadap Kobler ketika ia ingin mengadakan konferensi pers di Tripoli. Kantor berita Libya yang berafiliasi dengan pemerintah Tobruk menyebutkan bahwa Jamal Zubia, kepala otoritas media luar negeri di pemerintah Tripoli, memotong konferensi pers yang diadakan oleh utusan internasional untuk Libya Martin Kobler pada malam 01/01/2016 dan memintanya untuk segera meninggalkan negara tersebut serta menggambarkannya sebagai orang yang "tidak diinginkan". Alasannya adalah konferensi pers tersebut diadakan tanpa izin darinya selaku kepala otoritas media luar negeri. Kobler keluar dengan marah bersama delegasi pendampingnya dari ruang konferensi dan langsung menuju bandara lalu naik pesawat pribadinya dan meninggalkan negara tersebut... Demikian pula terdapat ketidakpuasan terhadapnya di kalangan kelompok Tobruk karena keinginan Kobler untuk melaksanakan perjanjian tepat waktu sementara mereka menginginkan pertimbangan yang mendalam. Penasihat politik parlemen di Tobruk, Ahmed Abboud, mengkritik tindakan Kobler dengan mengatakan: "Upaya Kobler untuk meyakinkan pihak-pihak Libya dengan pemerintah konsensus nasional dalam batas waktu tertentu adalah pembicaraan yang tidak realistis dan tidak logis..." (TV Al-Ghad 06/01/2016). Demikianlah utusan internasional tersebut justru berada di bawah tekanan alih-alih menjadi pihak yang menekan! Itu karena Eropa menginginkannya sesuai selera mereka karena sebagian besar lingkungan politik adalah pengikutnya, sementara Amerika ingin menunda solusi efektif apa pun sampai ia mampu menciptakan lingkungan politik dari para pengikutnya yang dapat menyaingi lingkungan politik Eropa jika tidak mampu menyingkirkannya. Semua ini tentu saja berpengaruh pada tersendatnya Kobler.
7- Amerika dan Eropa menyadari hal itu, oleh karena itu mereka merencanakan intervensi militer untuk menciptakan solusi yang sesuai dengan realitas yang mereka ciptakan di lapangan. Adapun intervensi Amerika sudah sangat jelas. Tunisia Digital mempublikasikan pada 08/01/2016 (Komando Militer Amerika di Afrika mengungkapkan niatnya untuk melakukan intervensi militer di Libya secara resmi menurut rencana kerja berdurasi lima tahun yang diumumkan, bertujuan untuk mempersempit ruang gerak kelompok teroris di Afrika terutama di Libya. Hal ini disampaikan dalam pertemuan antara Jenderal David Rodriguez, yang memimpin komando ini, dengan Jenderal Komandan Korps Marinir Amerika Joseph Francis Dunford. Rencana kerja ini akan didasarkan pada strategi yang diadopsi pada tahun 2015 oleh Jenderal David M. Rodriguez komandan AFRICOM pada lima tujuan dasar khusus untuk menghadapi tantangan keamanan di benua Afrika...). Dalih yang diumumkan di puncak daftar prioritas militer Amerika di Libya adalah memerangi ISIS di bawah nama memerangi terorisme sebagaimana yang biasa terjadi akhir-akhir ini dalam alasan intervensi militer Amerika, padahal tujuannya adalah tindakan politik imperialistik yang lebih luas dari sekadar masalah terorisme. Karena itu ia merancang rencana untuk intervensi, bahkan Amerika telah mengirim tentaranya ke Libya; BBC Arabic melaporkan pada 18/12/2015 (.. Letnan Kolonel Michelle Baldanza, juru bicara Pentagon, menjelaskan bahwa "pada 14 Desember ini sekelompok personel militer Amerika tiba di Libya untuk memperkuat hubungan dan mendokumentasikan komunikasi dengan pejabat di militer Libya". Ia menambahkan bahwa "anggota dari salah satu milisi Libya meminta personel militer Amerika untuk segera meninggalkan negara tersebut. Guna menghindari bentrokan, personel militer meninggalkan negara tersebut tanpa ada insiden apa pun"...). Jelas bahwa pengiriman tentara tersebut dilakukan tiga hari sebelum penandatanganan Perjanjian Skhirat pada 17/12/2015! Semua itu berarti Amerika bekerja untuk menggagalkan proses politik atau menghambat pelaksanaannya hingga ia memiliki kendali politik atau mampu memaksakan agen militernya seperti Haftar untuk menjadi pemegang kata putus jika ia mampu. Dalam hal ini, pemerintah Sarraj tidak akan efektif meskipun telah dibentuk, dan tidak akan mampu mengendalikan keadaan. Amerika akan menjalankan tindakan militernya bersamaan dengan serangan Haftar hingga ia mampu mendominasi dan menguasai medan di Libya serta menarik lebih banyak agen untuk menciptakan lingkungan politik yang kuat baginya.
Adapun intervensi Eropa terlihat dalam pernyataan-pernyataan mereka... Al-Wafd mempublikasikan pada 23/12/2015 perkataannya: (Surat kabar Prancis Le Figaro menegaskan bahwa pembendungan organisasi teroris ISIS di wilayah Libya telah menjadi hal yang mendesak bagi Prancis yang sedang bersiap membentuk koalisi internasional untuk intervensi di Libya... Surat kabar tersebut menunjukkan bahwa mengingat ancaman-ancaman tersebut, Prancis mendukung upaya utusan khusus Sekretaris Jenderal PBB di Libya Martin Kobler. Surat kabar tersebut juga mengisyaratkan hipotesis lain yang tidak boleh dikesampingkan, menurut sumber di Kementerian Pertahanan, yaitu tersendatnya kesepakatan politik antara warga Libya dan bahwa dalam hal ini Prancis akan melanjutkan upayanya untuk membentuk koalisi militer. Surat kabar tersebut juga menunjuk pada upaya diplomatik intensif Italia dalam beberapa bulan terakhir untuk mendorong negosiasi Libya, yang menyatakan kesiapannya mengirim tentara dan pasukan khusus ke Libya, serta mengizinkan penggunaan pangkalan militernya dalam tindakan militer apa pun yang menargetkan organisasi teroris di sana...). Gerbang Afrika pada 12/01/2016 mengutip dari situs Socialist Worker Inggris bahwa "pemerintah Konservatif mengirim 1.000 tentara Inggris ke Libya untuk mempertahankan ladang-ladang minyak yang terancam dengan kemajuan pasukan ISIS, serta sebuah kapal perusak milik Angkatan Laut Kerajaan Inggris menuju pantai Afrika Utara. Sementara Angkatan Udara diminta bersiap untuk serangan udara terhadap target di Libya". Surat kabar Inggris Daily Telegraph pada 12/12/2015 mempublikasikan laporan berdasarkan sumber-sumber di kementerian pertahanan dan luar negeri tentang "persiapan Inggris bekerja sama dengan sekutu Eropa untuk intervensi militer di Libya guna menghadapi meningkatnya bahaya kelompok teroris, dan bahwa intervensi militer mungkin dimulai dengan mengirim dukungan militer dan peralatan ke Libya namun menunggu pemerintah persatuan nasional yang komprehensif di negara tersebut". Media massa melaporkan pada 12/12/2015 perkataan Duta Besar Inggris di Libya, Peter Millett: "bahwa negaranya siap melakukan intervensi militer di Libya untuk memerangi terorisme begitu pemerintah kesepakatan nasional Libya yang ditunggu memintanya", artinya Eropa ingin membentuk pemerintah Libya yang memintanya bantuan militer dan intervensi militer. Angkatan udara Prancis beberapa bulan terakhir telah melakukan penerbangan pengintaian di atas Libya. Inggris dan Prancis tidak ingin membiarkan Amerika melakukan intervensi militer sementara mereka tidak melakukan intervensi, karena itu berarti meninggalkan medan bagi Amerika. Oleh karena itu, kedua negara mulai melakukan intervensi untuk menghadapi intervensi Amerika, dan semuanya dengan dalih memerangi ISIS dan terorisme, dan akan ditambah dalih lain yaitu memenuhi permintaan pemerintah nasional yang sah! Semua ini hanyalah sedikit dari kenyataan yang ada, namun kenyataan terbesarnya adalah bahwa mereka adalah negara-negara penjajah yang saling berebut negeri kita serta kekayaan dan sumber dayanya...
8- Berdasarkan hal tersebut, dapat dikatakan bahwa pemerintah ini tidak akan memiliki efektivitas. Hal itu karena perimbangan kekuatan yang berada di balik Perjanjian Skhirat dan kemudian di balik kelahiran yang sulit bagi pemerintah ini, perimbangan tersebut belum diputuskan demi kepentingan satu pihak. Maka dari itu, pemerintah ini akan tetap tidak stabil, dan mungkin tidak akan lebih dari sekadar pemerintah ketiga yang berjalan di atas jejak pemerintah Tobruk dan pemerintah Tripoli meskipun kedua pemerintah tersebut dibubarkan secara formal, namun tetap ada yang mengelolanya secara praktis dari balik layar... Deskripsi tentang Perjanjian Skhirat dan pemerintahannya mungkin mendekati apa yang dikatakan Claudia Gazzini dari Crisis Group saat mengomentari Perjanjian Skhirat dan pemerintah yang muncul darinya: (Di atas kertas, ini adalah berita luar biasa. Namun dalam praktiknya, tingkat dukungan yang tidak pasti yang diharapkan untuk perjanjian Libya, dan fakta bahwa kepemimpinan dari masing-masing dua parlemen saat ini menentangnya, dan sedang sibuk menyusun rencana perdamaian mereka sendiri, serta kenyataan bahwa pemerintah baru akan memiliki sedikit kendali atas bagian-bagian penting di negara tersebut, semua itu membuat banyak pihak meragukan efektivitasnya. 18 Desember 2015) selesai.
Adapun alasan kegagalan kesepakatan dan pemerintah semacam ini di Libya adalah karena dua sebab. Pertama: bahwa motif pihak-pihak yang mengelola konflik berbeda-beda, dan masing-masing bekerja untuk kepentingannya. Pihak-pihak ini jelas bagi siapa pun yang memiliki mata, yaitu Amerika di satu sisi dan Eropa di sisi lain khususnya Inggris, serta pada tingkat yang lebih rendah Prancis dan Italia... Kedua belah pihak ini, Amerika dan Eropa, saling bertarung dalam kepentingan penjajahan masing-masing... Sebab kedua: bahwa penyelesaian krisis Libya tidak dikelola oleh tangan penduduknya sendiri, melainkan menurut Perjanjian Skhirat dikelola oleh tangan kafir penjajah, padahal kewajibannya adalah berada di tangan penduduk Libya, karena mereka adalah Muslim, dan solusi dalam Islam jelas bagi setiap krisis dan setiap masalah. Solusi ini dipahami oleh orang-orang yang sadar dan ikhlas.
إِنَّ فِي ذَلِكَ لَذِكْرَى لِمَنْ كَانَ لَهُ قَلْبٌ أَوْ أَلْقَى السَّمْعَ وَهُوَ شَهِيدٌ
"Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat peringatan bagi orang-orang yang mempunyai hati atau yang menggunakan pendengarannya, sedang dia menyaksikannya." (QS Qaf [50]: 37)
Dua sebab inilah yang menghakimi kegagalan Perjanjian Skhirat dan pemerintahnya dalam menciptakan stabilitas, keamanan, dan ketenteraman di Libya. Diperkirakan bahwa pemerintah baru ini lebih dekat untuk mengaktifkan intervensi militer daripada menjauhkan bayang-bayangnya, dan saat itulah orang-orang di pemerintahan ini akan menyesal, namun saat itu penyesalan tidak lagi berguna.
Sungguh sangat menyakitkan bahwa negeri kaum Muslim menjadi panggung konspirasi politik dan aksi militer yang hasilnya adalah semakin banyaknya darah kaum Muslim yang tumpah... Dan yang lebih menyakitkan lagi adalah adanya di antara kaum Muslim yang memandang perlu meminta bantuan kepada kafir penjajah dalam menyelesaikan krisis negeri-negeri Islam, dan lupa atau pura-pura lupa bahwa mereka itu melakukan makar terhadap Islam dan pemeluknya.
لَا يَرْقُبُونَ فِي مُؤْمِنٍ إِلًّا وَلَا ذِمَّةً وَأُولَئِكَ هُمُ الْمُعْتَدُونَ
"Mereka tidak memelihara (hubungan) kerabat terhadap orang-orang mukmin dan tidak (pula) mengindahkan perjanjian. Dan mereka itulah orang-orang yang melampaui batas." (QS At-Taubah [9]: 10)
Meskipun demikian, kita tidak kekurangan kebaikan pada penduduk Libya, negeri para penghafal Al-Qur'an, karena di sana terdapat orang-orang yang jujur dan ikhlas yang dengan izin Allah mampu menggagalkan proyek-proyek mereka yang dengki terhadap Islam dan pemeluknya. Dan Allah Mahakuat lagi Mahaperkasa adalah penolong bagi siapa saja yang menolong-Nya.
يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُوا إِنْ تَنْصُرُوا اللَّهَ يَنْصُرْكُمْ وَيُثَبِّتْ أَقْدَامَكُمْ * وَالَّذِينَ كَفَرُوا فَتَعْسًا لَهُمْ وَأَضَلَّ أَعْمَالَهُم
"Wahai orang-orang yang beriman! Jika kamu menolong (agama) Allah, niscaya Dia akan menolongmu dan meneguhkan kedudukanmu. Dan orang-orang yang kafir, maka celakalah mereka dan Allah menghapus amal-amal mereka." (QS Muhammad [47]: 7-8)