Jawaban Pertanyaan
Pertanyaan:
Jepang mengadopsi strategi pertahanan baru yang diumumkan beberapa hari lalu. Strategi baru ini mencakup peningkatan besar dalam belanja militer. Apakah ini berarti Jepang mulai memulihkan kekuatan militernya seperti sebelum Perang Dunia II? Apa tujuannya? Apakah ini merupakan keputusan mandiri atau di bawah pengaruh eksternal, terutama dari Amerika?
Jawaban:
Ya, pemerintah Jepang telah mengadopsi strategi pertahanan baru dan menyetujui amandemen hukum. Pemerintahan Perdana Menteri Jepang, Fumio Kishida, pada 16 Desember 2022 menyetujui tiga dokumen pertahanan; pertama adalah "National Security Strategy" (Strategi Keamanan Nasional Jepang), kedua adalah "National Defense Strategy" (Strategi Pertahanan Nasional), dan ketiga adalah "Defense Buildup Program" (Program Pembangunan Pertahanan). Hal yang paling minimal bisa dikatakan adalah bahwa Jepang sedang menutup lembaran pasca-Perang Dunia II dan meruntuhkan kondisi kekalahan yang telah dialaminya selama tujuh dekade, dan kini ia melepaskan kendali untuk membangkitkan kembali kekuatan militernya. Untuk memahami tujuan yang sebenarnya, mari kita tinjau hal-hal berikut:
Pertama: Di antara poin-poin strategi ini adalah:
Di bawah strategi ini, Jepang mengumumkan penghentian masa berlaku ketentuan Konstitusi Jepang yang disusun oleh Amerika selama pendudukan Jepang dan mulai berlaku sejak tahun 1947. Konstitusi tersebut melarang Jepang memiliki kekuatan militer dan mencegah tindakan militer apa pun di luar perbatasannya. Meskipun strategi baru Jepang hanya berbicara tentang serangan "balasan" Jepang yang bersyarat dan mengecualikan perang preventif, namun ini adalah pertama kalinya Jepang melepaskan diri dari keharaman tindakan militer luar negeri. Strategi ini mencakup penggandaan belanja militer Jepang dari 1% dari Produk Domestik Bruto (PDB), yang merupakan batas sebelumnya, menjadi 2% (setara dengan pengeluaran negara-negara NATO) pada tahun 2027. Ini mewakili 10% dari pengeluaran pemerintah (Al-Jazeera Net, 16/12/2022). Dengan demikian, Jepang menempatkan dirinya sebagai negara ketiga di dunia dalam hal belanja militer setelah Amerika dan Cina.
Strategi ini juga menuntut kesiapan untuk "skenario terburuk" di tengah apa yang disebutnya sebagai "lingkungan keamanan yang paling keras dan paling kompleks" sejak berakhirnya Perang Dunia II, serta menghadapi ancaman eksternal. Hal ini memerlukan pembelian sejumlah besar rudal Amerika (500 unit) lintas benua tipe Tomahawk dan SM-6 agar Jepang siap menanggapi serangan apa pun yang datang dari jarak jauh.
Pasal 9 Konstitusi Jepang menyatakan bahwa "Rakyat Jepang selamanya melepaskan perang sebagai hak berdaulat negara dan melepaskan ancaman atau penggunaan kekerasan sebagai sarana untuk menyelesaikan perselisihan internasional. Untuk mencapai tujuan tersebut, angkatan darat, laut, dan udara, serta potensi perang lainnya, tidak akan pernah dipertahankan. Hak berperang negara tidak akan diakui." Pasal ini telah digugurkan sehingga Jepang berdiri di hadapan kebijakan perang baru yang memerlukan transformasi internal yang luas, mulai dari belanja perang, manufaktur militer, hingga pembangunan tentara sungguhan yang mengingatkan kembali pada kekuatan militer Jepang yang sangat besar pada periode sebelum Perang Dunia II.
Mengakhiri kebijakan hidup berdampingan secara damai yang dianut Jepang dengan tetangganya dan kekuatan internasional lainnya. Amandemen baru tersebut mencakup hak pasukan Jepang untuk meluncurkan "serangan balasan" terhadap negara-negara yang dianggap musuh. Strategi baru ini mencakup sesuatu yang menyerupai upaya menghadapi "tiga serangkai kejahatan" meskipun tidak menyebutnya demikian, yaitu: pertama, Cina yang disebut sebagai "tantangan strategis terbesar bagi Jepang"; kedua, Korea Utara yang disebut sebagai "ancaman serius dan mendesak bagi Jepang saat ini"; dan ketiga, Rusia yang dikritik tajam karena (kesediaannya menggunakan kekuatan untuk mencapai tujuan keamanannya sendiri seperti halnya di Ukraina... dan aktivitas militernya di kawasan Asia-Pasifik serta kerja sama strategisnya dengan Cina... Hal ini "menjadi sumber keprihatinan besar di bidang keamanan". France 24, 16/12/2022).
Kedua: Meninjau sikap internasional terhadap strategi ini, tampak hal-hal berikut:
Cina menentangnya dengan keras dan mengajukan protes resmi. (Strategi baru Jepang, bahkan sebelum pengumuman resminya, telah memicu kemarahan Beijing yang terus berbicara tentang militerisme brutal Jepang di paruh pertama abad ke-20, di mana Cina adalah salah satu korbannya. Juru bicara Kementerian Luar Negeri Cina, Wang Wenbin, mengatakan pada hari Jumat bahwa "Jepang mengabaikan fakta, menjauh dari pemahaman bersama dan komitmennya terhadap hubungan bilateral yang baik, serta merusak reputasi Cina. Kami sangat menentang hal itu." France 24, 16/12/2022).
Korea Utara mengecam keras rencana Jepang tersebut. (Juru bicara Kementerian Luar Negeri Korea Utara mengatakan, "Jepang menciptakan krisis keamanan yang serius... dengan mengadopsi strategi keamanan baru yang secara praktis meresmikan kepemilikan kemampuan untuk melancarkan serangan preventif terhadap negara lain,"... "peresmian garis agresi baru Jepang telah mengubah secara mendasar lingkungan keamanan di Asia Timur." Juru bicara tersebut memperingatkan bahwa Tokyo akan menyadari bahwa "pilihan ini sangat berbahaya dan buruk". Sky News Arabic, 20/12/2022).
Adapun Amerika, (Washington menyambut baik strategi ini. Penasihat Keamanan Nasional Gedung Putih, Jake Sullivan, mengatakan bahwa "tujuan Jepang untuk meningkatkan investasi pertahanannya secara signifikan akan memperkuat dan memodernisasi aliansi AS-Jepang" France 24, 16/12/2022). Demikian pula, Menteri Pertahanan AS, Lloyd Austin, menyatakan sambutannya atas penerbitan dokumen strategi Jepang yang telah dimutakhirkan. Austin menegaskan (adanya keselarasan penting antara strategi pertahanan nasional Jepang dan visi serta prioritas yang ditetapkan dalam strategi pertahanan nasional AS. Asharq Al-Awsat, 17/12/2022). (Presiden Joe Biden mengatakan bahwa negaranya berdiri di "sisi Jepang pada momen kritis ini, dan aliansi kita adalah fundamental di kawasan Indo-Pasifik," dan Gedung Putih menganggap bahwa rencana pertahanan baru Jepang bertujuan untuk memperkuat aliansi militer dengan Amerika Serikat. Al-Jazeera Net, 16/12/2022).
Ketiga: Ini adalah rencana strategis baru bagi pertahanan Jepang, dan dengan menelitinya, kita menemukan hal-hal berikut:
Pengadopsian strategi pertahanan baru oleh Jepang yang diumumkan pada 16/12/2022 bukanlah hal yang mengejutkan, meskipun ini merupakan peristiwa besar yang mengakhiri lebih dari tujuh dekade kondisi kelemahan Jepang. Hal ini karena Kementerian Pertahanan Jepang telah menerbitkan apa yang disebut "White Paper" (Buku Putih) pada 22/07/2022 yang menjelaskan kebijakan pertahanan yang harus diikuti untuk merespons tantangan internasional. Dokumen "White Paper" tersebut mengakhiri kondisi lama ketika menyajikan visi Jepang terhadap ancaman yang dihadapinya, seperti kekuatan militer Cina yang semakin besar dan risiko Cina melancarkan perang terhadap Taiwan, risiko kerja sama militer Cina dengan Rusia, risiko Cina, Rusia, dan Korea Utara menyulut perang di Asia. Buku kementerian pertahanan ini juga menekankan pentingnya peningkatan belanja militer untuk menghadapi ancaman-ancaman ini, investasi dalam teknologi militer, serta perlunya membangun kekuatan militer multidimensi yang mencakup ruang angkasa. Hal ini menunjukkan bahwa ambisi Jepang sangat tinggi dan mungkin sampai pada tahap melepaskan debu kekalahan dalam Perang Dunia II, serta perlunya Jepang menyusul persaingan di kawasan Samudra Pasifik, termasuk Laut Cina Selatan di mana terdapat pulau-pulau yang disengketakan antara Cina dan Jepang.
Sebelum itu, mantan Perdana Menteri Jepang, Shinzo Abe, adalah arsitek utama di balik inisiatif Jepang untuk mencapai strategi bersama Jepang-Amerika, yang berfokus pada Samudra Hindia dan Pasifik (Indo-Pasifik) secara bersamaan, untuk menghadapi meningkatnya pengaruh Cina. Inisiatif yang diadopsi oleh Amerika tersebut mencakup kerja sama Amerika-Jepang serta dengan sekutu lainnya dalam perdagangan, investasi, dan kerja sama bersama demi keamanan navigasi di Samudra Pasifik dan Hindia, serta melibatkan Australia dan India dalam inisiatif tersebut. (Al-Arabiya, 08/11/2017).
Dengan demikian, jelas dari strategi baru Jepang ini dan strategi sebelumnya bahwa Jepang mulai hari ini sedang memulihkan kekuatan militernya, menepis debu masa lalu, dan bersiap untuk bertempur di Asia. Meskipun Jepang selalu menjadi negara besar yang memiliki bobot tersendiri khususnya di Asia, dan merupakan negara yang mendominasi kawasan selama tahun-tahun pertama Perang Dunia II, ia pernah menyapu Cina, Korea, dan pulau-pulau di Pasifik serta wilayah lain di Asia, persis seperti tentara Jerman yang menyapu Eropa sebelum kedua belah pihak kalah. Jepang menerima serangan nuklir yang merupakan satu-satunya hingga hari ini ketika pesawat-pesawat Amerika menjatuhkan dua bom nuklir di Hiroshima dan Nagasaki pada Agustus 1945 yang menewaskan lebih dari dua ratus ribu orang seketika. Kemudian Jepang mengumumkan menyerah pada 15/08/1945, seminggu setelah bom-bom tersebut dijatuhkan, dan Sekutu yang dipimpin oleh Amerika memasuki Jepang dan mendudukinya.
Mengingat sejarah kekaisaran Jepang yang panjang, pemulihan militerisme Jepang menggelitik perasaan keagungan bangsa Jepang dan mendapat sambutan luas dari rakyat Jepang. Namun, lamanya periode menjauh dari militerisme di Jepang dan keberadaan pangkalan militer besar Amerika di sana setelah penarikan Sekutu dari Jepang tahun 1952 hingga hari ini, membuat motivasi Jepang untuk memulihkan kekuatan militernya tidak sepenuhnya bersifat mandiri.
Barangkali pernyataan-pernyataan Amerika yang segera dan mendukung pengadopsian kebijakan baru Jepang untuk tentaranya, aliansi militernya, dan pandangannya terhadap risiko regional menunjukkan tanpa keraguan bahwa militerisasi Jepang merupakan batu penjuru dalam strategi Amerika Serikat untuk menangkal risiko-risiko dari Cina khususnya. Amerika memindahkan pasukannya ke sekitar Cina, memicu keguncangan dan provokasi di sekitar Taiwan, dan bersiap untuk perang dengan Cina. Hal ini diumumkan oleh Presiden AS Biden ketika ditanya apakah Amerika akan berpartisipasi langsung dalam perang jika Cina melancarkan serangan terhadap Taiwan, ia menjawab: Ya.
Demikian juga apa yang diamati dari provokasi pemerintahan mantan Presiden Trump terhadap Korea Utara, selain dorongan untuk membangkitkan militerisme Jepang di mana Presiden Amerika tersebut menyapa orang-orang Jepang sebagai "bangsa pejuang" menjelang kunjungannya ke Jepang tahun 2017: (...Trump berbicara sebelum memulai kunjungan panjang pertama dan sensitifnya ke Asia sebagai presiden pada hari Jumat. Kunjungan yang mencakup Jepang dan Korea Selatan tersebut didominasi oleh berkas ancaman nuklir Korea Utara. Trump mengatakan kepada jaringan Fox News, "Jepang adalah bangsa pejuang, dan saya katakan kepada Cina, dan saya katakan kepada negara lain mana pun... kalian akan menghadapi masalah besar dengan Jepang dalam waktu dekat, jika kalian membiarkan hal itu berlanjut dengan Korea Utara"... Marsad News – Urusan Internasional – Jumat – 03 November 2017). Artinya, ia mengancam Cina bahwa Jepang dapat bergerak secara militer melawan Korea Utara seolah-olah ia berbicara atas nama Jepang! Demikian pula, remiliterisasi Jepang, meskipun merupakan kebutuhan Jepang di tengah kondisi baru di Asia Timur, namun hal itu dianggap sebagai rencana Amerika yang matang. Jepang telah menjadi negara sentral dalam visi Amerika untuk menghadapi Cina.
Keempat: Sekarang kita dapat menyoroti jawaban bagian terakhir dari pertanyaan, yaitu: apakah itu merupakan keputusan mandiri dari Jepang atau di bawah pengaruh eksternal terutama dari Amerika? Dengan merenungkan hal-hal di atas, tampak jelas hal-hal berikut:
Jepang memiliki sejarah panjang kemenangan melawan Cina. Cina pernah mewakili cakrawala luas bagi kolonialisme Jepang sebelum Amerika dan negara-negara kolonial Eropa lainnya menghalanginya. Artinya, beberapa sisa sejarah Jepang yang penuh kemenangan itu masih hidup hingga hari ini dan tercermin dalam tuntutan Cina agar Jepang meminta maaf dan memberi kompensasi atas kejahatan sepanjang sejarah. Di sisi lain yang tidak kalah pentingnya adalah bahwa ekonomi Jepang, yang merupakan ekonomi terbesar ketiga di dunia setelah Amerika dan Cina, mampu membiayai kebijakan konfrontasi komprehensif dengan Cina. Termasuk di dalamnya adalah kemampuan Jepang yang besar dalam industri dan teknologi yang membuat Jepang mampu, bahkan sendirian, menghadapi Cina jika ia memulihkan kekuatan militernya.
Namun Amerika menginginkan Jepang melakukan itu dalam kerangka aliansi yang dipimpin oleh Amerika, sehingga kebijakan Jepang tetap menjadi bagian dari rencana Amerika yang komprehensif dan kecenderungan kekuatan di Jepang tidak bergerak untuk memulihkan ingatannya ke fase permusuhan dengan Amerika, terutama ketika Amerika menyerangnya dengan nuklir. Jepang memiliki sejarah panjang konflik dengan Amerika. Karena semua itu, Amerika ingin mengendalikan setiap detail strategi baru Jepang saat Tokyo melakukan remiliterisasi diri agar strategi ini tetap dalam menghadapi Cina tanpa melampauinya hingga teringat akan serangan nuklir Amerika terhadapnya! Pandangan Amerika untuk menghidupkan kembali militerisme Jepang sebagai batu penjuru dalam menghadapi Cina di Asia ini serupa dengan strategi serupa yang dipimpin oleh Amerika untuk menghidupkan kembali militerisme Jerman guna menempatkannya dalam menghadapi Rusia di Eropa Timur.
Dengan semua ini dan itu, Jepang memang telah terlambat dalam memulihkan militernya, sama seperti Jerman. Benar bahwa bangsa-bangsa ini adalah bangsa yang hidup, tetapi mereka telah terbiasa dengan kemewahan ketika perdagangan dan harta menguasai pikiran mereka, sementara harga diri dan martabat mereka menurun, dan semangat perang serta pengaruh menghilang dari para pemimpin mereka hingga Jepang maupun Jerman berputar mengikuti Amerika dan Eropa, tidak jauh berbeda dari pengikut! Demikianlah Jepang (begitu juga Jerman) terlambat membangkitkan militerisme mereka selama tujuh dekade atau lebih hingga Amerika mendorong mereka untuk itu dengan kuat. Namun, karena bangsa-bangsa ini memiliki vitalitas yang cukup, pembangunan kekuatan militer negara-negara ini—yang dapat berubah menjadi kekuatan nuklir dengan cepat—akan membuat negara-negara ini di masa depan yang tidak terlalu jauh merasakan kembali kekuatan dan keagungannya. Hal ini akan menciptakan masalah bahkan bagi Amerika sendiri, sehingga kekuatan mereka di antara mereka sendiri akan menjadi sangat sengit. Oleh karena itu, Amerika memantau strategi militer di Jepang dan Jerman ini dengan mata yang tidak pernah terpejam!
Kelima: Sesungguhnya orang yang merenungkan realitas negara-negara yang mereka sebut sebagai negara-negara besar hari ini akan mendapati bahwa mereka tidak memberikan timbangan bagi kebaikan atau keadilan. Kebaikan menurut mereka adalah apa yang memuaskan keinginan mereka meskipun itu merupakan keburukan bagi orang lain, dan keadilan menurut mereka adalah apa yang membuat mereka memenangkan urusan orang lain dan mendominasinya meskipun itu merupakan kezaliman yang nyata bagi mereka. Timbangan nilai-nilai di sisi mereka jauh dari kebaikan dan keadilan, seolah-olah sejarah terulang kembali ketika Persia dan Romawi mengendalikan dunia tanpa kebaikan maupun keadilan. Lalu Islam datang dengan hakikat kebaikan dan keadilan, maka jadilah jalan yang terang benderang yang malamnya seperti siangnya menyinari dunia, demikianlah yang hak datang dan yang batil lenyap. Perkara hari ini seperti perkara kemarin, tidak akan baik kecuali dengan apa yang telah membuat baik generasi awalnya, yaitu dengan menegakkan kembali Khilafah berdasarkan metode kenabian. Barangkali hal ini akan terwujud dalam waktu dekat dengan izin Allah setelah kekuasaan yang memaksa (mulkan jabriyatan) ini, sebagaimana sabda Nabi ﷺ:
ثُمَّ تَكُونُ مُلْكاً جَبْرِيَّةً فَتَكُونُ مَا شَاءَ اللَّهُ أَنْ تَكُونَ ثُمَّ يَرْفَعُهَا إِذَا شَاءَ أَنْ يَرْفَعَهَا ثُمَّ تَكُونُ خِلَافَة عَلَى مِنْهَاجِ النُّبُوَّةِ
"... kemudian akan ada kekuasaan yang memaksa (diktator), dan ia akan tetap ada selama Allah menghendakinya. Lalu Allah mengangkatnya jika Dia berkehendak mengangkatnya. Kemudian akan ada Khilafah yang mengikuti metode kenabian." Kemudian beliau diam. (HR Ahmad dan ath-Thayalisi).
Dan benarlah Zat Yang Mahakuat lagi Mahaperkasa:
وَاللَّهُ غَالِبٌ عَلَى أَمْرِهِ وَلَكِنَّ أَكْثَرَ النَّاسِ لَا يَعْلَمُونَ
"Dan Allah berkuasa terhadap urusan-Nya, tetapi kebanyakan manusia tiada mengetahuinya." (QS Yusuf [12]: 21).
30 Jumadil Ula 1444 H 24/12/2022 M