Pertanyaan:
Pada 18/12/2018, situs France 24 mempublikasikan: (Bentrokan pecah di kota Hodeidah, Yaman, antara pasukan pro-pemerintah dan kelompok Houthi hanya beberapa menit setelah dimulainya gencatan senjata yang dimediasi oleh PBB... France 24, 18/12/2018). Pada 17/12/2018, situs Sputnik Arabic juga mempublikasikan: (Salah satu anggota delegasi kelompok "Ansarullah" menyatakan mengenai Kesepakatan Swedia bahwa kesepakatan tersebut tidak mencakup penyerahan pelabuhan Hodeidah atau keluarnya Houthi dari kota tersebut. Menteri Informasi Yaman, Muammar al-Eryani, menanggapi hal itu dengan menyatakan bahwa pernyataan tersebut merupakan kudeta terhadap kesepakatan itu sendiri yang tintanya bahkan belum kering. Ia menegaskan bahwa kesepakatan tersebut menetapkan penarikan milisi dari Hodeidah serta pelabuhan-pelabuhannya, yaitu Hodeidah, Salif, dan Ras Isa)...
Pertanyaannya adalah: Bagaimana bisa terjadi perselisihan mengenai teks kesepakatan padahal tintanya belum kering? Bagaimana bentrokan bisa pecah hanya beberapa menit setelah kesepakatan berlaku? Lalu, mengapa Amerika dan Inggris menyambut baik kesepakatan ini? Apakah tragedi Yaman diharapkan berakhir dengan kesepakatan ini? Semoga Allah membalas Anda dengan kebaikan.
Jawaban:
Sebelum mendalami masalah Kesepakatan Swedia yang pembicaraannya dimulai pada Kamis, 06/12/2018 dan berakhir dengan jabat tangan formalitas pada 13/12/2018, perlu diringkas terlebih dahulu situasi di Yaman sebagai berikut:
Pertama: Setelah kelompok Houthi menguasai Sanaa dan mengusir pemerintahan Hadi dari ibu kota serta menguasai sebagian besar Yaman, mereka sangat membutuhkan semacam "legalitas" untuk memperkokoh kekuasaan mereka. Amerika mencoba memberikan "legalitas" tersebut kepada mereka... Namun, hal ini tidaklah mudah, karena lingkaran politik di Yaman sebagian besar setia kepada Inggris. Oleh karena itu, ambisi terbesar Amerika adalah membuat Houthi diterima sebagai bagian aktif dalam peta politik Yaman. Mengingat Houthi adalah kelompok kecil di Yaman Utara, khususnya di Sa'dah, dan tidak memiliki penerimaan di kalangan masyarakat umum, Amerika berupaya mendukung Houthi agar menjadi elemen efektif di Yaman sehingga pemerintahan mana pun tidak dapat berjalan tanpa mereka. Hal ini dilakukan melalui langkah-langkah berikut:
- Membuat Arab Saudi melakukan intervensi melalui operasi udara "Decisive Storm" (Badai Penghancur), bukan untuk menumpas Houthi—jika tujuannya itu, tentu Saudi akan mengirim pasukan darat—melainkan agar Houthi tampak sebagai pembela Yaman melawan pesawat-pesawat tempur. Dengan begitu, mereka terlihat sebagai pihak yang terzalimi sekaligus pahlawan, sehingga mendapatkan penerimaan rakyat dan dukungan opini publik.
- Menjadikan Hadi, Presiden Yaman yang setia kepada Inggris, seperti tawanan di Arab Saudi, sehingga memudahkan tekanan kepadanya setiap kali rencana Amerika menuntut hal tersebut.
- Memengaruhi Dewan Keamanan PBB untuk mengirim utusan ke Yaman yang loyal kepada Amerika, dan mereka berhasil menempatkan Jamal Benomar serta Ismail Ould Cheikh Ahmed yang merupakan loyalis mereka.
Adapun Inggris, yang telah memiliki pengaruh di Yaman selama puluhan tahun, menyadari bahwa gerakan di Selatan (Al-Hirak al-Janubi) dan Houthi di Utara adalah alat Amerika untuk menembus pengaruh Inggris yang luas di Yaman. Dengan masuknya Houthi ke Sanaa dan wilayah Yaman lainnya serta mendapatkan dukungan militer besar dari Iran, Inggris melihat pengaruhnya di Yaman mulai goyah, terutama setelah peran Saudi di sana. Oleh karena itu, Inggris bergegas merespons rencana Amerika dan alat-alatnya dengan cara:
a. Menonjolkan peran Uni Emirat Arab (UEA) untuk mengimbangi peran Saudi. Benar saja, UEA memiliki peran krusial dalam merebut kembali kota Aden dan wilayah Selatan lainnya dari tangan Houthi. Melalui peran ini, UEA menciptakan gerakan Selatan yang berhasil menetralisir agen-agen Amerika dalam gerakan tersebut dan menjadikan peran mereka sekunder, sehingga mengamankan wilayah Selatan. b. Memasukkan agen lamanya, Ali Abdullah Saleh, di Utara ke dalam barisan Houthi. Saleh pun menjadi sekutu mereka agar Inggris memiliki peran bersama Houthi jika mereka menjadi dominan. Ia hampir berhasil dalam misinya sebelum akhirnya mereka membunuhnya. c. Berusaha keras mengirim utusan PBB yang loyal kepadanya, dan berhasil dengan ditunjuknya warga negara Inggris, Martin Griffiths, sebagai utusan internasional baru untuk Yaman.
Kedua: Inggris mengetahui bahwa yang menyokong Houthi adalah dukungan Iran. Setelah penutupan bandara Sanaa dan penguasaan pelabuhan-pelabuhan di Selatan, pelabuhan Hodeidah menjadi hampir satu-satunya urat nadi bagi Iran untuk menyalurkan dukungannya kepada Houthi. Oleh karena itu, UEA bergerak menuju Hodeidah untuk menguasainya. Namun, pergerakan dan pertempuran di sekitar Hodeidah menghadapi penolakan keras dari Amerika dengan dalih kemanusiaan, bahwa pelabuhan Hodeidah memasok bantuan bagi jutaan warga Yaman. Seolah-olah Amerika memiliki rasa kemanusiaan, padahal ia dan agen-agennya di Suriah menginjak-injak kemanusiaan di bawah kaki PBB dengan pengepungan kota yang menyesakkan dan bom barel... Namun, sebenarnya Amerika ingin mencari pembenaran agar pelabuhan Hodeidah tetap terbuka bagi dukungan militer Iran, yang sejak satu tahun terakhir atau lebih mencakup rudal balistik yang mulai ditembakkan Houthi ke Saudi, serta pesawat nirawak (drone) yang mereka luncurkan ke target-target di UEA. Sebaliknya, Saudi melakukan manuver dengan pesawat-pesawatnya tanpa serangan nyata yang mematikan bagi Houthi. Sebagai contoh, pasukan Houthi mengepung Taiz dan posisi militer mereka terbuka bagi pengawasan udara, tidak sulit untuk menghantam pangkalan-pangkalan ini dan membuka kepungan, namun pengepungan tetap berlangsung! Sedangkan UEA benar-benar memerangi Houthi hingga hampir mengusir mereka dari Hodeidah jika bukan karena tekanan Amerika melalui Saudi!
Demikianlah, rencana-rencana Amerika dan alat-alatnya tidak bertemu dengan rencana-rencana Inggris dan alat-alatnya. Amerika cenderung menuju penyelesaian politik setelah menjamin kendali Houthi atas bagian-bagian penting di Yaman. Sementara Inggris menunggu lebih banyak kekalahan bagi Houthi agar mereka mau mundur, yaitu kembali ke wilayah Sa'dah sebelum melangkah ke penyelesaian politik yang nyata. Oleh karena itu, semua negosiasi sebelumnya tidak lebih dari "permainan" politik untuk mengulur waktu, sehingga putaran-putaran tersebut gagal, seperti negosiasi Kuwait dan negosiasi Jenewa awal September lalu di mana delegasi Houthi tidak datang, dan seterusnya.
Negosiasi gagal dan Houthi menghadapi risiko besar berupa hampir jatuhnya Hodeidah dan pelabuhannya ke tangan pasukan yang didukung UEA. Saat itu, peran yang paling menonjol adalah peran UEA yang memobilisasi milisi lokal untuk pertempuran Hodeidah. Saudi berada dalam posisi sulit dan tidak bisa menolak langkah UEA ini karena keduanya secara lahiriah adalah "sekutu" dalam perang Yaman melawan target yang sama, yaitu Houthi! Karena Amerika melarang serangan ke Hodeidah, UEA (dan Inggris di belakangnya) memilih waktu saat Amerika sedang sibuk dengan urusan yang lebih penting. Pertempuran Hodeidah meletus pada 8 dan 9/6/2018 (Al-Hurra, 10/06/2018) di saat Amerika sedang sangat sibuk mempersiapkan pertemuan puncak Trump dengan pemimpin Korea Utara di Singapura pada 12/06/2018. Mereka memilih waktu di mana Amerika seolah lumpuh untuk menghentikan serangan tersebut. Demikianlah yang terjadi, Dewan Keamanan gagal menghentikan pertempuran Hodeidah (Dewan Keamanan PBB kemarin, Kamis, gagal menyepakati penangguhan segera serangan koalisi Arab pimpinan Saudi dan UEA terhadap kota Hodeidah... Al-Jazeera Net, 15/06/2018).
Setelah itu, pertempuran Hodeidah dan potensi penguasaan UEA beserta milisi dukungannya atas pelabuhan tersebut menjadi ancaman terbesar bagi kekuasaan Houthi di Yaman. Oleh karena itu, Houthi mengerahkan seluruh kekuatannya untuk mencegah hal itu terjadi, dan Amerika mengerahkan para pejabatnya untuk meratap atas situasi kemanusiaan di Yaman, mengklaim bahwa pelabuhan Hodeidah adalah urat nadi untuk mencegah kelaparan. Di sisi lain, UEA dan sekutu lokalnya terus mencari celah internasional untuk melancarkan lebih banyak serangan dan mencoba mencapai kemajuan di lapangan demi memaksakan fakta baru (de facto) atas kota dan pelabuhan tersebut. Hal ini tercapai sebagian, dan jika tuntas, akan menjadi bahaya besar bagi Houthi, dan tentu saja bagi pengaruh masa depan Amerika di Yaman. Selama beberapa bulan terakhir, pertempuran sporadis di sekitar Hodeidah menjadi bagian paling berbahaya dalam perang Yaman, apalagi Amerika tidak mampu memutus aliansi Saudi-UEA di Yaman, dan tidak mampu menghentikan perang dari pihak Saudi saja karena akan merusak peran Saudi dalam memimpin negara-negara kecil di Teluk. Situasi tetap jalan di tempat hingga muncul masalah yang sangat mempermalukan Saudi pasca pembunuhan keji terhadap jurnalis Saudi, Jamal Khashoggi, awal Oktober 2018.
Ketiga: Dengan pembunuhan jurnalis Saudi Khashoggi di Istanbul, muncul kondisi baru di sekitar Saudi yang dapat dimanfaatkan oleh Amerika untuk kepentingannya:
Aparat keamanan Saudi melakukan tindakan brutal di konsulatnya di Istanbul, yang menjadi pemicu kampanye internasional melawan Saudi. Kampanye ini menuntut secara tersirat, dan terkadang terang-terangan, agar Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman (MBS) bertanggung jawab atas tindakan keji yang bertentangan dengan nilai-nilai kemanusiaan tersebut. Meskipun Saudi dan penguasa kriminal lainnya di wilayah Islam telah melakukan tindakan keji terhadap warganya yang jauh melampaui pembunuhan Khashoggi, tindakan ini memiliki unsur emosional yang nyata sehingga mendorong negara-negara untuk mengecamnya dengan keras. Negara-negara Eropa ingin menggunakan ini untuk melemahkan agen Amerika, MBS, atau menyingkirkannya dari kekuasaan jika mampu. Namun, Amerika segera memberikan perlindungan internasional bagi MBS melalui cuitan Presiden Trump yang menyatakan kepercayaan pada apa yang dikatakan Putra Mahkota Saudi, sehingga menjauhkan tuduhan darinya. Trump juga terang-terangan menyatakan tidak akan membatalkan kontrak senjata dengan Saudi karena manfaatnya bagi pengurangan pengangguran di Amerika. Hal ini meningkatkan tekanan anggota Kongres terhadap pemerintahan Trump yang dituduh menjual apa yang disebut anggota Kongres sebagai "nilai-nilai Amerika" demi uang Saudi. Akibatnya, Senat mengeluarkan semacam kecaman terbuka terhadap pembelaan Trump kepada Mohammed bin Salman: (Dalam sebuah teguran bersejarah yang jarang terjadi terhadap Presiden Donald Trump, Senat AS pada hari Kamis memberikan suara untuk mengakhiri dukungan militer AS bagi perang di Yaman dan menyatakan Putra Mahkota Saudi Pangeran Mohammed bin Salman bertanggung jawab atas pembunuhan jurnalis Saudi Jamal Khashoggi... Dalam langkah bersejarah, anggota Senat memberikan suara 56 berbanding 41 untuk mengakhiri dukungan militer bagi kampanye pimpinan Saudi di Yaman... Reuters, 14/12/2018).
Ketika banyak pernyataan dari anggota Kongres tentang perlunya menghentikan kerja sama dengan Putra Mahkota Saudi, "agen Amerika yang setia," dan beberapa menyerukan penghentian pasokan senjata—hal yang dibanggakan Trump karena dampaknya pada penciptaan lapangan kerja di Amerika—saat itulah pemerintahan Trump bergegas berupaya mengalihkan perhatian dari isu Khashoggi ke isu penting lainnya yang menunjukkan bahwa Saudi mendukung hak asasi manusia dan perdamaian, serta bekerja sama dengan PBB. MBS pun ditonjolkan perannya dalam kerja sama selama pembicaraan di Swedia: (Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres dijadwalkan menghadiri pembicaraan penutup di Swedia untuk mendukung upaya utusan perdamaiannya di Yaman guna memulai proses politik guna mengakhiri perang yang telah berlangsung hampir empat tahun. Kantor berita resmi Saudi mengatakan bahwa Guterres telah menelepon Putra Mahkota Saudi Pangeran Mohammed bin Salman untuk membahas "perkembangan situasi di arena Yaman, dan upaya yang dilakukan terkait hal tersebut"... Reuters, 12/12/2018). Antonio Guterres memfokuskan pada kontribusi MBS: (Antonio Guterres, Sekjen PBB, dalam konferensi pers yang disiarkan oleh saluran Al-Arabiya pada hari Kamis ini, mengungkapkan peran yang dimainkan oleh Putra Mahkota Saudi, Pangeran Mohammed bin Salman, dalam kesepakatan bersejarah Yaman hari ini antara Ansarullah dan pemerintah Yaman... Wakil Juru Bicara PBB, Farhan Haq, mengatakan kepada wartawan di markas PBB di New York pada hari Kamis bahwa Guterres merasa kontribusi Putra Mahkota "sangat penting bagi hasil konsultasi"... Sputnik Arabic, 13/12/2018). Demikianlah Amerika menonjolkan perannya secara mencolok hingga Griffiths terpaksa memuji peran ini: ("Griffiths mengatakan dalam pengarahan melalui video dari Yordania bahwa pihak-pihak dalam negosiasi Yaman berhasil mencapai kesepakatan..." Ia menambahkan, "Saya berterima kasih kepada Putra Mahkota Saudi Yang Mulia Pangeran Mohammed bin Salman yang menegaskan dukungan vital dan pribadinya bagi proses ini... situs Al-Watan News, 14/12/2018). Dari semua ini, jelas bahwa Amerika berkepentingan mengadakan kesepakatan tersebut karena tiga hal:
Pertama: Memperbaiki citra Saudi; Kedua: Menghilangkan rasa malu internasional bagi Saudi dan menutupi masalah jurnalis Khashoggi; Ketiga: Memeras Saudi secara finansial! Inilah yang terpenting bagi Trump. Amerika tentu tidak memperbaiki citra dan menghilangkan rasa malu hanya karena kebaikan hati kedua agennya, Mohammed bin Salman dan ayahnya, melainkan Amerika melalui tindakan ini ingin menunjukkan bahwa ia telah menyelamatkan mereka dari "kerumitan," lalu memanfaatkannya untuk "menyedot" lebih banyak uang minyak Saudi sebagai harga atas penghilangan rasa malu internasional tersebut. Ini sangat cocok dengan mentalitas bisnis "pemerasan" Trump yang berbasis pada kebijakan "bayar!".
- Hal yang menunjukkan besarnya perhatian Amerika dalam mengadakan kesepakatan ini adalah pernyataan para pejabat Amerika serta kuatnya redaksi yang dikeluarkan, di antaranya:
- (Amerika Serikat menyerukan gencatan senjata di Yaman dalam waktu 30 hari, menekankan perlunya koalisi Arab pimpinan Saudi menghentikan pemboman di daerah pemukiman sipil di Yaman. Menteri Pertahanan, James Mattis, menuntut pihak-pihak yang bertikai di Yaman untuk melakukan gencatan senjata dalam 30 hari dan masuk ke dalam negosiasi serius untuk mengakhiri perang. Mattis mengatakan dalam pidatonya di sebuah seminar yang diselenggarakan oleh US Institute of Peace di Washington, Selasa kemarin: "Untuk solusi jangka panjang, kita ingin gencatan senjata, penarikan diri dari perbatasan, penghentian serangan udara, dan semua orang duduk di meja perundingan dalam waktu 30 hari." Ia menegaskan bahwa "pihak-pihak yang berperang di Yaman harus bergerak maju menuju upaya perdamaian," ia melanjutkan: "Kita perlu melakukan itu dalam tiga puluh hari ke depan, dan saya percaya Saudi dan UEA siap untuk melanjutkan hal tersebut"... Gulf Online, 31/10/2018).
- Pengiriman Sekjen PBB Guterres oleh Amerika untuk menghadiri negosiasi Swedia dan menekan delegasi yang berunding guna menjamin lahirnya kesepakatan atau awal kesepakatan, dan tidak membiarkan urusan tersebut hanya di tangan utusan Inggris, Griffiths: (Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres dijadwalkan menghadiri pembicaraan penutup di Swedia untuk mendukung upaya utusan perdamaiannya di Yaman... Reuters, 12/12/2018).
- Tekanan Saudi terhadap Presiden Yaman Hadi untuk menerima kesepakatan yang diajukan (Sumber mengatakan kepada Al-Jazeera bahwa Saudi menekan Presiden Yaman Abd-Rabbu Mansour Hadi untuk memerintahkan delegasi pemerintah Yaman dalam konsultasi Swedia agar menyetujui kesepakatan gencatan senjata di kota Hodeidah dan pelabuhannya. Sumber melaporkan bahwa delegasi pemerintah telah menyerahkan kertas kerja kepada Hadi "yang tinggal di Riyadh" yang merekomendasikan untuk tidak menandatangani kesepakatan tersebut karena tidak secara eksplisit menyatakan keluarnya Houthi dari kota Hodeidah dan pelabuhannya, namun Presiden Yaman memerintahkan penandatanganan setelah tekanan kuat dari Saudi dalam beberapa jam terakhir, menurut sumber... Al-Jazeera Net, 13/12/2018).
- Langkah cepat penunjukan jenderal PBB untuk memantau gencatan senjata di Hodeidah (PBB memilih seorang jenderal Belanda untuk memimpin misi pemantauan gencatan senjata antara pihak-pihak di Yaman. Utusan PBB untuk Yaman, Martin Griffiths, mengatakan bahwa jenderal purnawirawan Belanda, Patrick Cammaert, setuju untuk memimpin misi pemantauan di Yaman. Ia menambahkan bahwa Cammaert bisa tiba di wilayah tersebut dalam beberapa hari. Yemen News, 14/12/2018...) Situs Rai Al-Yemen pada 20/12/2018 mempublikasikan: (Stephane Dujarric, juru bicara PBB, mengatakan bahwa ketua komite jenderal purnawirawan Belanda Patrick akan berangkat ke Yordania besok, Kamis, dan dari sana ke Sanaa lalu ke Hodeidah...).
- Sambutan terbuka Amerika terhadap kesepakatan tersebut. Menteri Luar Negeri AS Pompeo menyambut baik kesepakatan tersebut dan menganggap bahwa ("perdamaian telah menjadi mungkin di Yaman"... BBC, 14/12/2018). Ia mengatakan dalam sebuah pernyataan: (Pembicaraan antara pemerintah Yaman dan Houthi ini mewakili langkah awal yang krusial, perdamaian itu mungkin, semua pihak memiliki kesempatan untuk membangun momentum ini dan meningkatkan kehidupan seluruh rakyat Yaman, semua orang harus terus berpartisipasi, meredakan ketegangan, dan menghentikan permusuhan yang sedang berlangsung... Al-Mashhad al-Yemeni, 14/12/2018).
- Komunikasi mencolok Duta Besar AS dengan Houthi: (Duta Besar AS untuk Yaman, Matthew Tueller, saat menghadiri konferensi dan negosiasi di Stockholm mengatakan: "Kami mengadakan pertemuan resmi antara para duta besar dan kelompok termasuk anggota dari delegasi Houthi... dengan cara saya sendiri, saya telah menjalin komunikasi dengan beberapa anggota tim Houthi di tempat yang Anda gambarkan indah, dan itu memang pertemuan yang indah." Ia mendukung bahwa pertemuannya bersifat resmi dan langsung dengan mereka, ia berkata: "Pertemuan apa pun yang saya adakan adalah pertemuan resmi, karena saya adalah Duta Besar AS untuk Yaman 24 jam sehari"... Asharq Al-Awsat Saudi, 13/12/2018).
Keempat: Meskipun Kesepakatan Swedia dilakukan di bawah tekanan Amerika dan kemudian disambut baik olehnya, Inggris juga menyambutnya. Hal ini dikarenakan Amerika telah menciptakan opini publik yang menekan dengan meninggikan suara mengenai motif kemanusiaan, tragedi kelaparan di Yaman, penyakit anak-anak akibat perang, korban tewas dan luka-luka... seolah-olah hal-hal ini baru muncul hari ini! Dengan demikian, suasana yang diciptakan Amerika untuk mengadakan kesepakatan tidak menyisakan ruang bagi Inggris selain menyambutnya, namun dengan caranya sendiri yaitu "menunggangi gelombang" untuk mengubah arahnya atau setidaknya memperlambat kecepatannya. Oleh karena itu, Inggris menyambut kesepakatan tersebut: (Kementerian Luar Negeri Inggris hari ini, Selasa, mengumumkan sambutannya terhadap gencatan senjata di Yaman... Menteri Luar Negeri Inggris Jeremy Hunt, dalam cuitan di akun Twitter Kemenlu Inggris, memuji upaya Utusan Khusus PBB untuk Yaman Martin Griffiths... Yemen Net, 18/12/2018).
Pada saat yang sama, Inggris mengajukan rancangan resolusi ke Dewan Keamanan untuk membahas kesepakatan tersebut dengan dalih bagaimana pelaksanaannya:
- (Inggris berupaya mengeluarkan resolusi internasional lainnya di Dewan Keamanan, dengan mengajukan rancangan resolusi kepada Dewan untuk dibahas. Delegasi Inggris di PBB, Karen Pierce, mengatakan: "Inggris sebagai pemegang berkas Yaman di Dewan Internasional akan melanjutkan kerja sama dengan semua rekan mengenai resolusi Dewan Keamanan untuk meratifikasi kesepakatan yang dicapai oleh pihak-pihak tersebut, mendukung pelaksanaannya, dan memungkinkan PBB untuk memantau kepatuhan pihak-pihak serta menetapkan langkah-langkah mendesak berikutnya"... Halaman Shabab Yemen mengutip halaman Pemerintah Inggris, 14/12/2018).
- Diplomat mengatakan pada hari Selasa: (Dewan Keamanan PBB sedang mempelajari rancangan resolusi Inggris, yang meminta Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres untuk mengajukan proposal pada akhir bulan ini mengenai cara memantau gencatan senjata di Hodeidah. Inggris mendistribusikan rancangan resolusi untuk mendukung kesepakatan tersebut ke Dewan Keamanan, sementara belum jelas kapan akan diajukan untuk pemungutan suara... Al-Ain News, 18/12/2018).
Inggris, dengan mengajukan rancangan ini, ingin menjadikannya pintu masuk untuk tarik-ulur dalam kesepakatan dengan dalih cara pemantauan, pelaksanaan, dan penarikan diri guna memperpanjang durasinya. Para pihak yang bertikai di tanah Yaman tidak peduli dengan jumlah korban tewas penduduknya maupun skala kehancuran bangunannya... yang mereka pedulikan hanyalah mewujudkan kepentingan mereka... Oleh karena itu, kita dapat menyimpulkan:
Bahwa Amerika dan sekutunya di kawasan, khususnya Saudi, serius ingin mengakhiri perang Yaman hari ini dan menuju negosiasi yang menghasilkan bagian kekuasaan yang signifikan di Yaman bagi Houthi (pengikut Iran, dan otomatis pengikut Amerika). Negosiasi Swedia telah mengungkap keseriusan ini. Namun, kecenderungan Amerika ini tidak berarti bahwa Amerika mampu mewujudkannya di tengah pengaruh Inggris yang besar di Yaman. Inggris telah mengirim Menteri Luar Negerinya ke negosiasi Swedia pada 13/12/2018 untuk mendukung utusan internasionalnya, Griffiths, di hadapan atasannya, Sekjen PBB Guterres. Oleh karena itu, kesepakatan tersebut terbatas pada Hodeidah saja, sementara berkas-berkas lainnya, khususnya bandara Sanaa, ditunda ke putaran mendatang. Begitu pula posisi delegasi pemerintah semuanya meragukan pelaksanaan apa yang telah dicapai, yang menunjukkan bahwa hal itu dilakukan di bawah tekanan Saudi dan Sekjen PBB, serta Amerika di belakang mereka:
(Al-Yamani mengatakan dalam konferensi pers di akhir negosiasi di kota Rimbo, Swedia, bahwa pemerintah Yaman telah menyepakati 75 perjanjian dengan Houthi namun mereka tidak mematuhinya. Al-Yamani menuduh Houthi menolak mencabut pengepungan di kota Taiz... Terkait berkas bandara Sanaa, Al-Yamani mengatakan pemerintah siap membukanya untuk penerbangan internasional melalui bandara Aden, namun Houthi menolak inisiatif ini. Al-Yamani menegaskan bahwa "proyek mengakhiri kudeta dimulai dari Hodeidah." Ia juga mengatakan bahwa PBB dan komunitas internasional memikul tanggung jawab untuk memaksa Houthi melaksanakan kesepakatan mengenai Hodeidah dan pertukaran tahanan... Mengomentari pengumuman Sekjen PBB Antonio Guterres tentang rencana putaran baru, ia berkata: "Seharusnya tidak memikirkan putaran konsultasi baru kecuali jika apa yang telah dicapai saat ini dilaksanakan..." Russia Today, 13/12/2018). Semua ini membuka pintu lebar-lebar untuk mengelak dari kesepakatan selama pelaksanaan dan memperlambat putaran-putaran lainnya.
Oleh karena itu, kemungkinan besar pelaksanaan kesepakatan Hodeidah akan sulit, hal yang ditunjukkan oleh bentrokan yang terjadi pada 14, 15, dan 16/12/2018 di pinggiran Hodeidah, tak lama setelah pengumuman Kesepakatan Swedia, sehingga PBB terpaksa memberi dalih: (Seorang sumber PBB mengatakan "Meskipun kesepakatan Hodeidah menetapkan gencatan senjata segera dimulai, normal jika masalah ini memakan waktu 48 hingga 72 jam agar perintah sampai ke medan operasi... kami berharap gencatan senjata dilaksanakan mulai Selasa") Reuters, 16/12/2018.
Dengan demikian, yang diperkirakan adalah situasi akan terus berada dalam tarik-ulur. Dari sisi Amerika, mereka ingin menutup panggung militer khususnya di Hodeidah dan pelabuhannya, lalu menuju solusi politik dengan tetap menjaga suara Houthi tetap terdengar seperti di Hodeidah. Dari sisi Inggris, mereka menciptakan dalih untuk melanjutkan pertempuran guna melemahkan Houthi sebanyak mungkin agar suara mereka tidak terdengar di Hodeidah sebelum melangkah ke solusi politik...
Kelima: Adapun mengenai bagian akhir pertanyaan (Apakah tragedi Yaman diperkirakan berakhir dengan kesepakatan ini?), maka masalahnya sebagai berikut:
Kesepakatan ini tidak menyelesaikan krisis di Yaman karena adanya pertentangan kepentingan antara Amerika dan Inggris, serta alat-alat lokal mereka yang menandatanganinya. Hasil maksimal yang bisa dicapai hanyalah semacam ketenangan seperti jeda bagi petarung, kemudian situasi akan memanas kembali. Hal ini mungkin diselingi dengan cara kaum kapitalis, yaitu solusi jalan tengah berupa pemerintahan bersama sesuai dengan ukuran kekuatan kedua belah pihak... Tentu saja hal ini tidak akan mengakhiri krisis, artinya peristiwa di Yaman akan terus berfluktuasi, tenang sewaktu-waktu lalu memanas di waktu lain sesuai dengan timbangan kekuatan politik dan militer pihak-pihak yang bertikai... Adapun yang benar-benar akan mengakhirinya adalah salah satu dari dua hal, sebagaimana telah kami sebutkan dalam terbitan-terbitan sebelumnya:
Pertama: Amerika atau Inggris berhasil memenangkan urusan untuk kepentingannya, sehingga mendominasi pengaruh di Yaman... Hal ini sulit dicapai sebagaimana telah kami jelaskan di atas.
Kedua: Dan inilah yang paling dekat dengan izin Allah, bahwa Allah memuliakan umat ini dengan Khilafah, yang akan menginjak-injak pengaruh kaum kafir penjajah dan mencabut akar-akar mereka dari negeri-negeri muslim serta memusnahkan kejahatan mereka di antara manusia. Maka kekafiran dan penganutnya akan hina, sementara Islam dan penganutnya akan mulia, dan orang-orang mukmin akan bergembira dengan pertolongan Allah.
وَيَوْمَئِذٍ يَفْرَحُ الْمُؤْمِنُونَ بِنَصْرِ اللَّهِ يَنْصُرُ مَنْ يَشَاءُ وَهُوَ الْعَزِيزُ الرَّحِيمُ
"Dan di hari (kemenangan) itu bergembiralah orang-orang yang beriman, karena pertolongan Allah. Dia menolong siapa yang dikehendaki-Nya. Dan Dialah Yang Maha Perkasa lagi Maha Penyayang." (QS Ar-Rum [30]: 4-5)
Sangat layak bagi penduduk Yaman, yang dikenal sebagai ahli iman dan hikmah, untuk menegakkan urusan ini sehingga mereka menang di dunia dan akhirat. Dan Allah-lah pelindung orang-orang saleh.
13 Rabi'ul Akhir 1440 H 20/12/2018 M