Pertanyaan:
Teramati adanya percepatan yang mencolok dalam komunikasi antara Merkel dan Hollande dengan Putin, yang kemudian berlanjut dengan kedatangan mereka ke Minsk serta kehadiran Presiden Ukraina. Setelah pertemuan tersebut, mereka mencapai kesepakatan di Minsk yang menetapkan gencatan senjata di Ukraina timur mulai hari Minggu, 15/02/2015, dan pembentukan zona demiliterisasi. Dalam Perjanjian Minsk disebutkan bahwa otoritas Ukraina dan pemberontak di timur negara itu memiliki waktu dua hari setelah gencatan senjata untuk mulai menarik senjata berat dari garis depan. Hal ini memungkinkan pembentukan zona penyangga yang akan diperluas menjadi tujuh puluh kilometer di kedua sisi garis depan.
Lantas, apa yang membuat Eropa (Prancis dan Jerman) bergegas, bahkan seolah berlari, untuk menghubungi Rusia guna mengadakan kesepakatan politik di Ukraina, bahkan tanpa menyebutkan apa pun tentang Krimea? Padahal sebelumnya mereka menunda-nunda kesepakatan semacam itu sampai adanya jaminan pembahasan mengenai isu Krimea. Kemudian, mengapa Perdana Menteri Inggris tidak berpartisipasi bersama mereka? Mengapa Amerika Serikat tampak tidak menyetujui kesepakatan ini? Dan apa yang diharapkan terkait implementasinya? Mohon maaf atas pertanyaan yang panjang ini, semoga Allah membalas Anda dengan kebaikan.
Jawaban:
Agar gambaran menjadi jelas untuk mencapai jawaban yang tepat, kami sampaikan hal-hal berikut:
Kebijakan umum Amerika Serikat adalah menjaga Ukraina tetap menjadi titik ketegangan panas di sisi Rusia, yang digunakan sebagai alat penekanan atau pemerasan agar Rusia menjadi garis depan bagi Amerika dalam sejumlah isu internasional seperti Suriah, kesepakatan nuklir Iran, dan semacamnya. Eropa sebelumnya tidak menentang kebijakan umum ini karena mereka menganggapnya tidak akan berujung pada perang atau sesuatu yang menyerupai perang di Eropa melawan Rusia. Peristiwa di Ukraina terus berlangsung seperti itu: baku tembak antara separatis dan tentara Ukraina, serta sikap diam mengenai Krimea. Segalanya berjalan dengan fluktuasi yang rendah, yang tidak dianggap oleh Eropa akan memanaskan suasana hingga ke titik ledak atau mendekatinya.
Namun, beberapa hal terjadi baru-baru ini. Amerika merasa tidak puas dengan ketenangan yang terus berlanjut melalui baku tembak yang terukur di Ukraina tersebut. Terutama karena isu-isu internasional semakin meningkat, dan tekanan serta pemerasan terhadap Rusia tidak akan membuahkan hasil jika "sisi samping" Rusia mendingin. Oleh karena itu, Amerika sengaja memanaskan situasi di Ukraina. Amerika mulai menyatakan akan mendukung Ukraina dengan senjata canggih dan bahwa Ukraina memungkinkan untuk masuk ke NATO. Selain itu, Amerika melakukan beberapa latihan militer bersenjata di dekat wilayah vital Rusia. Hal ini memicu provokasi bagi Rusia, sehingga Rusia mulai meningkatkan pergerakan militernya di dekat Ukraina, bahkan melakukan intervensi bersama para separatis meskipun tidak mengumumkannya secara terbuka, ditambah lagi dengan pernyataan-pernyataannya yang mulai memanas.
Sejumlah media melaporkan bahwa Menlu AS, John Kerry, mengunjungi Kyiv pada saat yang sama ketika Putin bertemu dengan Merkel dan Hollande untuk membahas isu kesepakatan politik. Selama kunjungannya di Kyiv, Kerry membahas rencana Washington untuk memasok pasukan Kyiv dengan senjata mematikan—padahal ia tahu bahwa pihak-pihak yang berkumpul di Minsk menentang hal tersebut. Situs surat kabar Al-Hayat pada hari Jumat, 6 Februari 2015, juga menyebutkan, "...Washington telah mengumumkan akan memberikan bantuan darurat senilai 118 juta dolar kepada Kyiv, yang dialokasikan untuk melatih pasukan Ukraina dan menyediakan perlengkapan termasuk seragam pelindung, kendaraan militer, dan perangkat penglihatan malam (night vision)..." Juru bicara Kemenlu Rusia, Alexander Lukashevich, menanggapi bahwa "pemasokan senjata canggih Amerika ke Kyiv tidak hanya mengancam eskalasi konflik, tetapi juga keamanan Rusia yang wilayahnya telah beberapa kali terkena pemboman oleh tentara Ukraina." Ia memperingatkan bahwa "pengambilan keputusan semacam ini akan menimbulkan kerusakan parah pada hubungan Rusia-Amerika," dan seterusnya.
Selain itu, terdapat pernyataan dari pejabat Amerika mengenai isu Krimea dan bahwa tindakan Rusia yang menganeksasinya adalah sebuah agresi. Dalam sebuah pernyataan pada Senin, 9 Februari 2015, Presiden AS Barack Obama memberikan peringatan kepada Rusia terkait konflik di Ukraina, dengan menganggap bahwa Moskow tidak berhak "menggambar ulang perbatasan Eropa dengan kekuatan senjata." Ini adalah isyarat jelas terhadap isu semenanjung Krimea yang diabaikan dalam perjanjian yang dibuat di Minsk. Tentu saja, pernyataan ini menyulut api kemarahan Rusia karena mereka menganggap Krimea adalah bagian dari wilayahnya. Hal ini membuat signifikansi pernyataan tersebut setara—atau bahkan lebih—daripada pernyataan Amerika tentang mempersenjatai tentara Ukraina.
- Eropa, khususnya Jerman dan Prancis, menanggapi pernyataan Amerika dengan sangat serius. Oleh karena itu, kedua negara tersebut bergegas menyatakan bahwa mereka menentang pemasokan senjata ke Ukraina karena hal itu dapat memicu perang di Eropa.
Dalam pidatonya di depan Konferensi Keamanan Internasional yang diadakan di Munich pada 6/2/2015 hingga 9/2/2015, Merkel menolak gagasan bahwa pengiriman senjata Amerika ke Kyiv akan membantu menyelesaikan konflik. Ia berkata: "Tentara Ukraina dengan perlengkapan yang lebih baik tidak akan meyakinkan Presiden Putin bahwa ia akan kalah secara militer, sementara Eropa ingin memperkuat keamanannya dengan bekerja sama dengan Rusia, bukan melawannya." Menteri Pertahanan Jerman, Ursula, dalam pidato pembukaan konferensi tersebut juga memperingatkan bahwa pengiriman senjata Barat kepada tentara Ukraina "dapat mengobarkan konflik di Ukraina, karena itu sama saja dengan menyiramkan bensin ke dalam api, dan menjauhkan kita dari solusi yang dibutuhkan."
Hal yang sama juga dilakukan oleh Prancis. Surat kabar Al-Quds Al-Arabi pada 07/02/2015 melaporkan: "Presiden Prancis Francois Hollande menyatakan keyakinannya bahwa inisiatif ini adalah salah satu kesempatan terakhir." Hollande melanjutkan bahwa tanpa solusi kompromi atau perjanjian perdamaian yang permanen, skenarionya sudah jelas, "ia memiliki nama, yaitu perang." Hollande menambahkan bahwa jelas baginya bahwa perjalanan bersama Kanselir Jerman Angela Merkel ke Kyiv dan Moskow adalah hal yang sulit dan penuh risiko, "namun itu harus dilakukan." Hollande menjelaskan bahwa ia dan Merkel melihat bahwa "hantu perang sedang mengetuk pintu Eropa." Menlu Prancis Laurent Fabius juga menganggap bahwa "tidak ada yang ingin terjebak dalam perang total, tidak ada yang berkepentingan di dalamnya, dan sudah waktunya untuk menentukan pilihan." Ia menegaskan bahwa apa yang ingin dicapai Jerman dan Prancis di Ukraina "bukanlah perdamaian di atas kertas, melainkan perdamaian yang nyata."
Eropa (Prancis dan Jerman) khawatir bahwa perkembangan panas dalam sikap Amerika ini akan menyebabkan peningkatan aksi militer Rusia terhadap Ukraina. Selanjutnya, Eropa akan berada dalam posisi sulit jika tidak berpihak pada Ukraina, yang dapat mengakibatkan perang atau menyerupai perang di Eropa, sementara perang tersebut tidak akan berdampak langsung pada Amerika. Hal inilah yang menjadi alasan mendesak bagi Eropa untuk mengubah kebijakan mereka yang sebelumnya sejalan dengan Amerika di Ukraina. Mereka memutuskan untuk menghubungi Presiden Rusia guna menemukan solusi politik dan menutup jalan bagi eskalasi panas antara Eropa dan Rusia. Inilah yang terjadi; para pemimpin Eropa (Prancis dan Jerman) membahas hal ini dan menyepakatinya pada 6/2/2015. Kemudian Merkel pergi ke Washington pada 8/2/2015 untuk memberi tahu Obama tentang hal ini, bukan untuk meminta izin kepadanya. Jelas bahwa untuk pertama kalinya Eropa memutuskan suatu perkara sebelum mendapatkan lampu hijau dari Amerika. Kertas kerja telah disepakati dan disetujui oleh ketiga pemimpin (Vladimir Putin, Angela Merkel, dan Francois Hollande) pada Jumat 06/02/2015, dan yang tersisa hanyalah mengundang pihak-pihak Ukraina (Presiden dan pemberontak) untuk menandatanganinya. Barulah setelah itu Merkel pergi ke Washington untuk memberi tahu Obama!
Sikap dari Prancis dan Jerman ini sangat memengaruhi Obama dan pemerintahannya. Hal ini menyebabkan terjadinya perdebatan sengit di Konferensi Tingkat Tinggi Munich antara Kerry dan Merkel, terutama mengenai pernyataan Amerika tentang mempersenjatai Ukraina sementara Eropa menolaknya. Surat kabar Al-Hayat pada hari Minggu, 8 Februari 2015, menyebutkan: "Konferensi Keamanan Internasional di Munich menjadi saksi 'saling lempar' kata-kata yang tajam antara pihak Jerman dan Amerika mengenai niat Washington untuk mempersenjatai pasukan Kyiv guna melawan separatis pro-Moskow di Ukraina timur. Hal ini mencerminkan hilangnya konsensus trans-atlantik tentang bagaimana menghadapi Putin dalam konflik ini." Dalam pidato berikutnya di konferensi Munich, Senator AS Lindsey Graham memuji perhatian Merkel terhadap krisis Ukraina, namun ia menyela bahwa "sudah waktunya bagi Kanselir untuk menyadari fakta tentang agresi Moskow." Ia melanjutkan: "Teman-teman Eropa kita dapat pergi ke Moskow sampai mereka merasa frustrasi karena hal itu tidak akan berhasil, kita harus menghadapi apa yang telah menjadi kebohongan dan bahaya."
Namun, terlepas dari semua itu, Eropa masih tetap menjadi sekutu Amerika dalam tingkat yang signifikan. Akan tetapi, sekutu ini merasa bahwa api mulai mendekati mereka, sehingga mereka bergegas memadamkannya tanpa meminta izin dari temannya, dengan asumsi bahwa mereka akan dimaklumi. Tampaknya hal itu disamarkan dalam penampilan luar saja. Obama dan Merkel dalam konferensi pers setelah pertemuan dua jam pada Senin, 9 Februari 2015, menegaskan bahwa "agresi Rusia di Ukraina telah memperkuat persatuan kita, dan kita tidak akan tinggal diam." Obama berkata: "Jika diplomasi minggu ini gagal, saya telah menginstruksikan tim saya untuk menyusun opsi lain, termasuk mempersenjatai." Ia menambahkan: "Tidak ada solusi militer, namun tujuannya adalah mengubah kalkulasi Rusia, meskipun saya belum mengambil keputusan." Merkel tetap bersikeras memberikan "upaya terakhir" bagi diplomasi sebelum mempelajari opsi lain, dan ia menganggap bahwa "aliansi Amerika-Eropa akan tetap kuat dan akan terus berlanjut apa pun keputusan kita nantinya." Sebagaimana yang tampak, hubungan di antara keduanya belum terputus, namun tidak terjalin dengan kuat. Bahkan, dalam pernyataan beberapa pejabat Amerika, terdapat nada ejekan, seperti dalam pernyataan Senator Amerika yang disebutkan sebelumnya.
Kita dapat menyimpulkan dari semua paparan di atas bahwa penyebab perubahan mendadak dalam kebijakan Eropa terhadap Rusia terkait isu Ukraina adalah pertimbangan-pertimbangan yang disebutkan di atas, meskipun Eropa mendramatisir bahayanya. Dengan demikian, mereka menyambut kesepakatan tersebut dengan terburu-buru, meskipun syarat-syaratnya menguntungkan Rusia, bahkan tidak menyentuh isu Krimea. Hal ini jelas dalam jawaban Merkel atas pertanyaan yang diajukan kepadanya mengenai topik ini. Ia menjawab dengan intisari bahwa isu Krimea tidak menjadi perhatiannya, yang penting adalah mencapai kesepakatan! Jawaban tekstualnya adalah: "Saya tidak akan menyibukkan diri dengan masalah yang berkaitan dengan wilayah. Tugas setiap negara adalah mengelola negosiasi ini sendiri, dan saya tidak pergi bersama Presiden Prancis ke Moskow sebagai mediator yang netral. Masalah ini berkaitan dengan kepentingan Prancis dan Jerman, dan yang terpenting adalah kepentingan Uni Eropa." Perlu dicatat bahwa baik Amerika menyebut Krimea atau tidak, dan baik Jerman serta Prancis menyebut Krimea atau tidak, mereka semua tidak peduli terhadap Krimea kecuali sejauh hal itu mewujudkan kepentingan imperialis (isti'mariyah) sesuai dengan konsep kapitalisme mereka.
Adapun mengapa Perdana Menteri Inggris tidak berpartisipasi bersama Prancis dan Jerman, hal itu karena posisi Inggris seperti biasanya: satu kaki di sini dan satu kaki lagi di sana! Di satu sisi, Menlu Inggris Philip Hammond menggambarkan Presiden Rusia "berperilaku seperti tiran" terkait Ukraina, seraya menunjukkan bahwa pasukan Kyiv tidak dapat mengalahkan tentara Rusia di medan perang, sehingga solusi politik adalah satu-satunya pilihan untuk mencegah pertumpahan darah. Hammond juga menegaskan "bahwa negaranya tidak berencana untuk mempersenjatai pasukan Kyiv..." Di sini ia berupaya menyenangkan Eropa.
Namun, dalam pernyataan lain, ia mengatakan bahwa Inggris akan meninjau kembali keputusan sebelumnya yang menyatakan tidak berencana mempersenjatai tentara Ukraina, yang mana hal inilah yang diinginkan oleh Amerika Serikat. Surat kabar Al-Hayat pada Rabu, 11 Februari 2015, melaporkan bahwa Menlu Inggris Philip Hammond mengatakan kepada Parlemen: "Kita tidak boleh membiarkan pasukan Ukraina runtuh." Ia menambahkan: "Pemberian senjata mematikan kepada Ukraina adalah keputusan nasional masing-masing negara anggota NATO, dan kami tidak bermaksud melakukan itu, tetapi kami berhak meninjau kembali posisi kami." Dengan demikian, ia membiarkan pintu tetap terbuka; ia tidak bermaksud melakukannya sekarang, tetapi ia bisa saja berubah pikiran! Di sini ia berupaya menyenangkan Amerika agar tidak berbenturan dengannya. Inilah posisi Inggris yang dikenal dalam periode-periode terakhir. Berdasarkan hal itu, Perdana Menteri Inggris tidak bergabung bersama Merkel dan Hollande.
- Adapun apa yang diperkirakan akan terjadi, kemungkinan besar Amerika akan menciptakan berbagai masalah yang menghambat implementasi kesepakatan tersebut. Sebab, Amerika memiliki pengikut di Ukraina. Meskipun Presiden Poroshenko dekat dengan Eropa, Amerika tetap memiliki pengaruh padanya. Oleh karena itu, Amerika dapat memicu ketegangan melalui salah satu dari tiga hal berikut, atau semuanya sekaligus:
- Memasok Ukraina dengan senjata canggih.
- Mengadakan pembicaraan untuk memasukkan Ukraina ke dalam NATO.
- Menggerakkan beberapa agennya di Ukraina.
Dengan demikian, Amerika dapat menggagalkan kesepakatan tersebut, karena setiap poin dari ketiga hal ini akan memprovokasi Rusia dan memengaruhi jalannya peristiwa hingga berujung pada kegagalan kesepakatan.
Rusia mungkin akan berusaha melakukan pembicaraan dengan Amerika mengenai masalah ini, karena mereka menyadari pengaruh besar Amerika dalam isu tersebut. Oleh karena itu, terdapat berita sebelumnya bahwa Rusia lebih menyukai pembicaraan dengan Amerika daripada pembicaraan dengan Eropa. Namun, percepatan komunikasi dengan Rusia tersebut justru datang dari pihak Eropa, bukan dari Rusia.
- Inilah yang diperkirakan akan terjadi. Bagi kita, tidak ada yang penting dalam masalah ini kecuali Krimea. Krimea adalah negeri Islam di mana kita telah hidup bersamanya dan ia hidup bersama kita selama berabad-abad. Jika bukan karena posisinya yang berada di pusat peristiwa, niscaya konflik antara Amerika dan Rusia tidak akan menjadi urusan besar bagi kita. Krimea berada di bawah naungan Khilafah selama berabad-abad hingga Rusia menjajahnya dan berkonspirasi dengan negara-negara Barat untuk menganeksasinya pada akhir abad ke-18. Padahal, Krimea telah menjadi emirat Islam sejak tahun 1430 M, kemudian menjadi salah satu provinsi (wilayah) dari negara Khilafah Utsmaniyah pada tahun 1521 M di masa keemasan Khilafah, hingga akhirnya Rusia dan negara-negara kafir berkonspirasi untuk memisahkannya dari Daulah Utsmaniyah pada tahun 1783 M. Mereka melakukan berbagai kejahatan dan pembantaian yang bahkan binatang buas pun akan menjauh darinya. Kemudian mereka menggabungkannya ke Rusia, yang mengubah nama ibu kotanya dari "Akmescit" yang berarti Masjid Putih menjadi namanya saat ini, "Simferopol". Sebagai informasi, Krimea (Qaram) berarti benteng atau benteng pertahanan dalam bahasa penduduk aslinya, Tatar Muslim. Dengan demikian, Krimea adalah wilayah Islam selama sekitar tiga setengah abad sebelum pendudukan Rusia! Oleh karena itu, stabilitas permanennya hanya akan terwujud dengan kembalinya ia ke asalnya sebagai provinsi Islam di bawah naungan Daulah Khilafah yang akan datang, insya Allah.
Kita tidak akan melupakan Krimea, tidak pula negeri-negeri Islam lainnya yang diduduki oleh kaum kafir penjajah, betapa pun lama waktunya.
وَتِلْكَ الْأَيَّامُ نُدَاوِلُهَا بَيْنَ النَّاسِ
"Dan masa (kejayaan dan kehancuran) itu Kami pergilirkan di antara manusia." (QS. Ali Imran [3]: 140)
وَلَتَعْلَمُنَّ نَبَأَهُ بَعْدَ حِينٍ
"Dan sesungguhnya kamu akan mengetahui (kebenaran) beritanya selang beberapa waktu lagi." (QS. Shad [38]: 88)