Pertanyaan:
Pada 29/1/2010, diumumkan bahwa pemerintahan Obama telah memberitahu Kongres AS mengenai rencananya untuk menjual senjata ke Taiwan senilai 6,4 miliar dolar, yang mencakup rudal anti-rudal, helikopter, kapal penyapu ranjau, dan perangkat komunikasi untuk pesawat tempur F-16.
Lalu, apa keuntungan Amerika dari kesepakatan senjata dengan Taiwan ini? Dan bagaimana Amerika berani mempertaruhkan hubungannya dengan China, yang telah mendukungnya secara relatif selama krisis ekonomi, selain dari apa yang tampak sebagai perbaikan hubungan antara Amerika dan China, terutama setelah kedatangan Obama dan kunjungannya ke China pada November 2009? Apakah Taiwan masih memiliki kepentingan bagi Amerika setelah Amerika melepaskan pengakuannya terhadap Taiwan sebagai perwakilan China? Ataukah ada tujuan lain di balik hal ini? Mohon penjelasannya, semoga Allah membalas Anda dengan kebaikan.
Jawaban:
- Benar bahwa pemerintahan Obama, sebagaimana yang disebutkan dalam pertanyaan, telah memberitahu Kongres pada 29/1/2010 tentang rencananya menjual senjata ke Taiwan senilai 6,4 miliar dolar, yang mencakup rudal anti-rudal, helikopter, kapal penyapu ranjau, dan perangkat komunikasi untuk pesawat tempur F-16...
Menyusul hal tersebut, reaksi China muncul dengan sangat terganggu dan marah. Wakil Menteri Luar Negeri China, He Yafei, mengumumkan reaksi keras China dengan mengeluarkan pernyataan yang memperingatkan bahwa proyek Amerika untuk menjual senjata ke Taiwan ini "niscaya akan mendatangkan bahaya bagi hubungan China-Amerika, serta akan menimbulkan dampak negatif dan serius terhadap pertukaran dan kerja sama antara kedua negara di bidang-bidang utama." Ia menambahkan: "Langkah baru Amerika untuk menjual senjata ke Taiwan, yang merupakan bagian tak terpisahkan dari China, adalah campur tangan terang-terangan dalam urusan dalam negeri, membahayakan keamanan nasional China secara serius, dan merusak upaya-upaya yang bertujuan untuk menyatukan kembali negara secara damai." "Sebuah protes keras juga telah dikirimkan kepada Duta Besar Amerika di Beijing." (Laman China "Xinhua", 30/1/2010).
Kemudian, Menteri Luar Negeri China Yang Jiechi menyatakan posisi tegas negaranya terhadap penjualan senjata Amerika ke Taiwan dengan mengatakan: "Amerika Serikat, dengan mengabaikan secara terang-terangan penentangan keras dan protes berulang kali dari China, telah mengumumkan rencananya untuk menjual senjata ke Taiwan senilai 6,4 miliar dolar." Ia mengatakan: "Langkah ini bertentangan secara mencolok dengan tiga komunike bersama antara China dan Amerika Serikat, terutama Komunike 17 Agustus." Ia menambahkan bahwa hal itu merupakan "campur tangan kasar dalam urusan dalam negeri China dan merugikan keamanan nasional China serta upaya penyatuan kembali secara damai." Ia menuntut Amerika untuk segera membatalkan keputusan salah terkait kesepakatan ini, menghormati kepentingan-kepentingan mendasar China, serta menghormati komitmen Amerika Serikat untuk mendukung pertumbuhan hubungan yang damai di sepanjang Selat Taiwan. (Sumber yang sama).
Demikian pula, Kementerian Pertahanan China dan Komite Urusan Luar Negeri dari Kongres Rakyat Nasional China telah mengeluarkan pernyataan serupa dengan nada keras untuk memprotes kesepakatan senjata Amerika ke Taiwan tersebut. Selain itu, China mengambil langkah-langkah praktis terkait protesnya, di mana pernyataan pers dari Kementerian Luar Negeri China menyebutkan: "China telah memutuskan untuk menghentikan sebagian program pertukaran antara militer kedua negara, serta konsultasi di tingkat wakil menteri mengenai keamanan strategis, pengendalian senjata, dan non-proliferasi yang semula dijadwalkan akan segera dilaksanakan." Dikatakan pula bahwa "China juga akan menjatuhkan sanksi kepada perusahaan-perusahaan Amerika yang terlibat dalam penjualan senjata ke Taiwan." Disebutkan pula bahwa: "Kerja sama China-Amerika dalam isu-isu regional dan internasional utama pasti akan terpengaruh karena masalah tersebut," (Xinhua, 30/1/2010).
Ini dari sisi reaksi China dan panasnya situasi yang menarik perhatian. Adapun Amerika, reaksinya terhadap reaksi China tersebut terkesan dingin dan tidak peduli. Tidak ada satu pun pejabat tinggi di pemerintahan Amerika yang memberikan pernyataan, dan pemerintahan ini cukup dengan pernyataan dari juru bicara Departemen Luar Negerinya, Laura Tiller, yang mengatakan: "Penjualan semacam ini berkontribusi dalam menjaga keamanan dan stabilitas di sepanjang Selat Taiwan. Hal itu sejalan dengan kebijakan Amerika 'One China' (Satu China) dan Taiwan Relations Act (Undang-Undang Hubungan Taiwan), serta sejalan dengan tiga komunike bersama China-Amerika yang mengarahkan hubungan antara kedua negara," (Reuters, 30/1/2010). Padahal, tindakan Amerika ini sebenarnya bertentangan dengan tiga komunike tersebut, terutama Komunike 17 Agustus di mana Amerika Serikat berjanji untuk tidak mencari pelaksanaan kebijakan jangka panjang penjualan senjata ke Taiwan dan berupaya mengurangi penjualan senjata ke pulau tersebut secara bertahap!
Tindakan Amerika Serikat ini tidak datang secara acak, dan tidak dimaksudkan untuk keuntungan komersial semata melalui penjualan senjata ke Taiwan. Melainkan, Amerika ingin menggunakannya sebagai tekanan terhadap China agar China merespons tuntutan Amerika dalam beberapa masalah, di antaranya kenaikan nilai mata uang China terhadap dolar, serta masalah perdagangan lainnya. Selain itu, ada juga masalah pengawasan terhadap mesin pencari elektronik Amerika "Google", di mana negara Amerika melakukan campur tangan secara langsung di dalamnya.
Kemudian, China mulai menunjukkan aktivitas politik internasional yang jauh dari wilayah sekitarnya, dengan memanfaatkan guncangnya posisi internasional Amerika akibat krisis keuangan Amerika, serta krisisnya di Irak dan Afghanistan. Maka, Amerika ingin menciptakan masalah yang berpengaruh di lingkungan sekitar China untuk menyibukkannya dengan isu Taiwan dan memanaskannya kembali setelah suhunya membeku, atau hampir membeku... Ini di satu sisi. Di sisi lain, hal ini menjadi pesan bagi China bahwa Amerika masih kuat dan pamor internasionalnya belum padam, serta menjadi pesan bagi negara-negara besar lainnya.
Adapun mengenai kepentingan Taiwan bagi Amerika, hal itu bukanlah sesuatu yang sangat berarti dibandingkan dengan kepentingan Amerika yang tercapai melalui hubungannya dengan China. Sejak tahun 1979, Amerika telah melepaskan pengakuannya terhadap Taiwan dan mengakui bahwa China Rakyatlah yang mewakili rakyat China. Obama menambahkan sikap-sikap lain yang mendorong China sejak ia berkuasa, terutama apa yang ia coba tunjukkan kepada China dengan senyum lebar selama kunjungan terakhirnya ke China pada November 2009, di mana dalam kunjungan itu Obama menyambut peran global China. Ia mengumumkan niatnya untuk memperkuat dan mengembangkan hubungan, bahkan dalam bidang militer... Hal itu karena Amerika membutuhkan China dalam banyak urusan, baik itu keuangan, perdagangan, maupun politik luar negeri...
Semua itu menunjukkan bahwa Amerika tidak mungkin mengorbankan hubungannya dengan China demi 6,4 miliar dolar, tidak juga demi Taiwan yang tidak memiliki nilai berarti dalam peta politik internasional, dan Amerika pun telah meninggalkannya sebagai negara yang mewakili orang-orang China...
Oleh karena itu, memanasnya suasana dengan China tidak akan melampaui sarana penekan yang terukur, terutama karena Amerika yakin bahwa reaksi China tidak akan sampai pada tahap pemutusan hubungan di antara keduanya.
Bahkan, salah satu pejabat Amerika baru-baru ini mengatakan: "Reaksi China adalah bersifat sementara."