Jawaban Pertanyaan - Desakan Trump terhadap OPEC, Khususnya Arab Saudi, untuk Meningkatkan Produksi dan Menurunkan Harga Minyak

Jawaban Pertanyaan

Desakan Trump terhadap OPEC, Khususnya Arab Saudi, untuk Meningkatkan Produksi dan Menurunkan Harga Minyak

Pertanyaan:

Pada tanggal 2 Oktober 2018, dalam kampanye pemilu sela di negara bagian Mississippi, Trump mengancam Kerajaan Arab Saudi dan menunjukkan kepada para pendukungnya bahwa ia sedang menangani kenaikan harga minyak dengan mengatakan: "Bagaimana dengan kesepakatan militer kita di mana kita melindungi negara-negara kaya tanpa mendapatkan kompensasi finansial darinya? Bagaimana dengan materi itu (maksudnya minyak)? Hal ini juga mengubah kondisi orang-orang. Kami melindungi Arab Saudi. Apakah Anda akan mengatakan bahwa mereka kaya? Dan saya mencintai Raja... Raja Salman. Tapi saya katakan 'Wahai Raja, kami melindungimu. Kamu mungkin tidak akan bertahan di sana selama dua minggu tanpa kami. Kamu harus membayar untuk militer kami'" (Khaleej Online, 03/10/2018).

Saya tidak ingin bertanya mengapa para penguasa Saudi diam terhadap penghinaan ini dan tetap patuh di bawah telunjuk Amerika, karena mereka memang telah menghinakan diri mereka sendiri, dan barang siapa yang menghinakan diri maka akan mudah baginya untuk terus dihina... Namun yang saya tanyakan adalah apa yang membuat Trump begitu gencar mengejar Arab Saudi untuk meningkatkan produksi guna menurunkan harga, padahal Amerika adalah produsen terbesar dan bisa mengendalikan penurunan harga sendirian? Lalu mengapa eskalasi desakan ini terjadi sekarang? Dan terakhir, mengapa meskipun ada semua tekanan Amerika ini, harga minyak belum juga turun? Semoga Allah membalas Anda dengan kebaikan.

Jawaban:

Ya, Anda benar bahwa barang siapa yang menghinakan diri maka akan mudah baginya untuk dihina. Perkataan Trump tentang penguasa Saudi tersebut sudah cukup untuk menghancurkan hubungan dengan Amerika seandainya mereka memiliki rasa malu kepada Allah, Rasul-Nya, dan orang-orang mukmin. Namun mereka tidak memiliki rasa malu. Benarlah sabda Rasulullah ﷺ:

إِنَّ مِمَّا أَدْرَكَ النَّاسُ مِنْ كَلَامِ النُّبُوَّةِ إِذَا لَمْ تَسْتَحْيِ فَاصْنَعْ مَا شِئْتَ

"Sesungguhnya salah satu perkara yang didapat manusia dari perkataan kenabian terdahulu adalah: Jika engkau tidak malu, maka berbuatlah sesukamu." (HR Bukhari).

Adapun jawaban atas pertanyaan-pertanyaan Anda adalah sebagai berikut:

1. Ketika Donald Trump menjabat pada Januari 2017, harga minyak berada di kisaran 57 dolar per barel. Menjelang Juni 2017, harga minyak turun menjadi 45 dolar per barel, namun sejak saat itu terus merangkak naik. Hari ini, harga minyak mencapai 86 dolar untuk jenis Brent dan beberapa analis memperkirakan harga bisa menyentuh 100 dolar per barel!

Pada 5 Juli 2018, Trump mencuit di Twitter: "Monopoli OPEC harus ingat bahwa harga bensin tinggi dan mereka melakukan sedikit hal untuk membantu. Jika ada sesuatu, mereka justru mendorong harga lebih tinggi padahal Amerika Serikat membela banyak anggota mereka (anggota OPEC) dengan imbalan dolar yang sangat sedikit. Hubungan ini harus dua arah (maksudnya kami mendukung Anda sebagai imbalan atas harga minyak yang lebih rendah)... Turunkan harga!" Sebelumnya, pada 30 Juni 2018, ia juga mencuit: "Baru saja berbicara dengan Raja Salman dari Arab Saudi, dan menjelaskan kepadanya bahwa karena gejolak dan gangguan di Iran dan Venezuela, saya meminta Arab Saudi untuk meningkatkan produksi minyak, mungkin hingga 2.000.000 barel, untuk menutupi selisihnya... Harga (seperti yang ia katakan) tinggi! Dia setuju...!" (Al-Hurra, 30/06/2018). Pada 25/09/2018, Presiden AS dalam pidatonya di depan Majelis Umum PBB menyerang OPEC dengan mengatakan: "OPEC dan negara-negara besarnya merampok dunia, dan terus menaikkan harga. Saya tidak suka ini dan tidak ada yang boleh menyukainya. Kami membela banyak dari negara-negara ini tanpa imbalan, dan mereka terus menaikkan harga. Kami ingin mereka mulai menurunkan harga... Mulai sekarang kami tidak akan menanggung harga-harga yang mengerikan ini" (Sputnik, 25/09/2018). Pada 27/09/2018, Trump menulis di Twitter: "Kami melindungi negara-negara Timur Tengah, tanpa kami mereka tidak akan aman, namun mereka terus mendorong harga minyak untuk naik! Kami akan mengingat itu. Monopoli pasar OPEC harus menurunkan harga sekarang."

Kemudian, sebagaimana disebutkan dalam pertanyaan, pada 2 Oktober 2018 dalam kampanye pemilu sela di Mississippi, Trump kembali mengancam Arab Saudi untuk menunjukkan kepada para pendukungnya bahwa ia tegas menangani kenaikan harga minyak. Semua ini menunjukkan bahwa Trump saat ini sangat berkepentingan dengan peningkatan produksi, terutama dari OPEC dan khususnya Arab Saudi.

2. Benar bahwa Amerika adalah produsen terbesar. Menurut laporan Energy Information Administration (EIA) AS, pada akhir tahun 2017 mereka menerbitkan tabel produksi minyak dunia yang mencapai 95 juta barel per hari. Tujuh negara produsen terbesar adalah sebagai berikut:

Amerika Serikat 14,46 juta barel per hari, Arab Saudi 12,08 juta, Rusia 11,18 juta, Kanada 4,87 juta, Iran 4,67 juta, Irak 4,48 juta, dan Tiongkok 4,45 juta barel.

Jadi, Amerika masih menjadi produsen minyak terbesar di dunia, diikuti oleh Arab Saudi dan Rusia.

3. Benar juga bahwa Amerika sebenarnya bisa meningkatkan produksinya sendiri sesuai keinginan, apalagi mereka memiliki cadangan shale oil (minyak serpih) yang besar. Namun, ada beberapa alasan mengapa mereka tidak menempuh jalur tersebut:

A. Menjaga cadangan dan simpanan mereka sendiri.

B. Adanya para ruwaibidhah yang melaksanakan perintahnya, meskipun perintah tersebut mengandung penghinaan bagi mereka, bahkan tetap dilaksanakan meskipun merugikan negara mereka sendiri, seperti yang dilakukan penguasa Saudi. Amerika meminta Saudi menurunkan harga agar tersedia bagi rakyat Amerika dengan harga termurah setelah harga Brent mencapai hampir 80 dolar per barel pada September tahun ini. (Reuters 14/09/2018 menyebutkan harga mencapai 78,21 dolar, tertinggi sejak Mei 2018). Padahal, produksi OPEC telah naik menjadi 32,79 juta barel per hari. Arab Saudi telah berjanji meningkatkan produksi sebesar satu juta barel per hari. Bahkan ketika harga mendekati 80 dolar, Saudi segera mengumumkan peningkatan produksinya lebih awal dari jadwal biasanya.

Rezim Saudi saat ini adalah antek kuat Amerika yang siap melayani. Arab Saudi sudah lama memainkan peran penting untuk stabilitas pasar minyak demi kepentingan AS. Padahal, Saudi sendiri sebenarnya membutuhkan harga minyak yang tinggi karena ekonominya sedang mengalami tekanan berat sejak jatuhnya harga minyak tahun 2014. Minyak adalah tulang punggung anggaran Saudi. Umumnya, negara yang pendapatan minyaknya lebih dari setengah total pendapatannya membutuhkan harga di atas 80 dolar per barel untuk menyeimbangkan anggarannya. Namun penguasanya justru setuju meningkatkan produksi untuk menurunkan harga demi memuaskan Trump, meskipun Trump telah menghina penguasa Saudi secara terbuka. Putra Mahkota Saudi bahkan menyatakan siap menutupi kekurangan pasokan dari Iran. Bloomberg (06/10/2018) mengutip pernyataannya: "Arab Saudi sekarang memompa 10,7 juta barel per hari dan dapat menambah 1,3 juta barel lagi jika pasar membutuhkan."

Selama masih ada antek-antek Amerika yang siap merugikan diri sendiri demi memenuhi keinginan Trump, lalu mengapa Amerika harus mengurangi cadangannya sendiri?

4. Adapun mengapa Trump begitu mendesak OPEC, khususnya Arab Saudi, untuk meningkatkan produksi dan menurunkan harga? Hal itu dikarenakan ada dua hal yang menjadi kebuntuan bagi Trump jika tidak diselesaikan segera:

Pertama: Masalah sanksi terhadap Iran.

Iran adalah eksportir minyak mentah terbesar ketiga di OPEC setelah Saudi dan Irak, dengan produksi sekitar 4 juta barel per hari. Sanksi AS akan menyebabkan kekurangan ekspor minyak Iran, terutama pada bulan November saat sanksi meningkat. AS menuntut perusahaan-perusahaan dunia untuk menghentikan kontrak dengan Iran. Arab Saudi siap menutupi kekurangan ini. Putra Mahkota Saudi menyatakan: "Kami mengekspor dua barel untuk setiap satu barel minyak Iran yang hilang."

Amerika bermaksud meningkatkan sanksi terhadap Iran pada 04/11/2018 dengan menargetkan ekspor minyaknya. Ini berarti pasokan di pasar global akan turun. Trump ingin Arab Saudi dan OPEC menutupi kekurangan ini agar Amerika bisa menangani masalah Iran secara terpisah dari Eropa, Rusia, dan Tiongkok setelah AS keluar dari perjanjian nuklir pada 08/05/2018. Trump ingin mengatur kesepakatan baru secara bilateral dengan Iran tanpa melibatkan Eropa. Jika kekurangan pasokan ini tidak tertutupi dan harga naik, hal itu akan memojokkan Trump karena ia membangun strategi sanksinya di atas asumsi bahwa kekurangan minyak Iran akan dikompensasi oleh desakannya kepada OPEC.

Kedua: Pemilu Amerika (Mid-term Elections).

Kenaikan harga minyak menciptakan masalah bagi Donald Trump yang akan menghadapi pemilu sela pada bulan November. Harga bensin yang tinggi akan memengaruhi peluang para pendukungnya di Kongres, apalagi jajak pendapat menunjukkan Demokrat berpeluang menguasai DPR. Agar terlihat memprioritaskan kepentingan rakyat Amerika, Trump menyalahkan dan menekan Saudi serta OPEC. Rakyat Amerika sangat sensitif terhadap kenaikan harga bahan bakar. Oleh karena itu, Trump menyerang negara-negara Teluk dan OPEC agar terlihat seperti pembela kepentingan rakyat dan mampu menekan mereka untuk menurunkan harga. Hal ini sangat krusial bagi Partai Republik dalam pemilu 6 November 2018.

5. Adapun mengapa harga minyak masih naik meski ada ancaman Trump dan kepatuhan Saudi, penyebabnya adalah adanya pihak lain di OPEC yang berkiblat pada Eropa dan sengaja menandingi Amerika, serta adanya Rusia. Pihak-pihak ini tidak mudah tunduk pada Amerika. Arab Saudi adalah alat utama AS di OPEC, namun anggota lain memiliki kepentingan berbeda atau loyalitas kepada negara-negara besar Eropa. Begitu juga Rusia sebagai mitra OPEC memiliki kepentingannya sendiri.

Rusia sendiri sebenarnya mendukung harga di kisaran 65 dolar per barel karena itu adalah harga keseimbangan bagi industri minyak mereka. Jika harga terlalu tinggi, negara importir tidak mampu membeli, yang akhirnya akan menghancurkan permintaan dan merugikan industri Rusia.

Bagaimanapun, kemungkinan besar harga tidak akan naik hingga 100 dolar karena harga tersebut tidak akan tertanggung oleh negara-negara importir sehingga permintaan akan turun dan kenaikan pun terhenti. Trump sangat berkepentingan menurunkan harga selama periode pemilu hingga akhir tahun, di mana saat itu mungkin kesepakatan nuklir baru antara AS-Iran mulai bergerak, sehingga tekanan untuk peningkatan produksi mungkin mereda dan harga akan stabil di kisaran 80 dolar per barel.

Sangat menyakitkan melihat bagaimana kekuatan asing menggunakan sumber daya alam dunia Islam untuk saling bersaing, sementara para penguasa ruwaibidhah kita mengikuti kebijakan ini secara buta tanpa menghargai martabat umat. Padahal sebagian besar cadangan minyak dunia tersimpan di negeri-negeri Islam, baik di negeri Arab, Iran, Afrika (Nigeria), Asia Tengah (Kazakhstan, Turkmenistan), maupun Kaukasus (Azerbaijan). Namun, pendapatan minyak ini tidak kembali kepada rakyatnya yang mayoritas menderita kemiskinan; para penguasa dan kroninyalah yang menikmatinya dan melarikan dananya ke luar negeri. Ketika Trump meminta 460 miliar dolar tahun lalu, keluarga Saud segera memenuhinya. Tidak ada yang bisa menyelamatkan kaum Muslim dari situasi tragis ini kecuali seorang Khalifah yang rasyid seperti Al-Faruq Umar bin Khaththab yang membagikan kekayaan kepada rakyat dengan adil. Benarlah sabda Rasulullah ﷺ:

كُلُّكُمْ رَاعٍ وَكُلُّكُمْ مَسْئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ الْإِمَامُ رَاعٍ وَمَسْئُولٌ عَنْ رَعِيَّتِهِ

"Kalian semua adalah pemimpin dan kalian semua akan dimintai pertanggungjawaban atas rakyat yang dipimpinnya. Seorang imam (pemimpin) adalah pemimpin dan akan dimintai pertanggungjawaban atas rakyatnya." (HR Bukhari).

Dan barang siapa yang menipu rakyatnya, maka azabnya sangat pedih sebagaimana sabda beliau ﷺ dalam hadis yang dikeluarkan oleh At-Thabrani:

مَا مِنْ عَبْدٍ يَسْتَرْعِيهِ اللَّهُ رَعِيَّةً، يَمُوتُ يَوْمَ يَمُوتُ غَاشّاً لِرَعِيَّتِهِ إِلا حَرَّمَ اللَّهُ عَلَيْهِ الْجَنَّةَ

"Tidaklah seorang hamba yang Allah berikan tanggung jawab untuk memimpin rakyat, lalu ia mati pada hari kematiannya dalam keadaan menipu (berkhianat) terhadap rakyatnya, melainkan Allah mengharamkan surga baginya."

Begitulah keadaan para penguasa ruwaibidhah itu, seandainya mereka paham atau berakal!

11 Safar 1440 H 20/10/2018 M