Jawaban Pertanyaan: Realitas Myanmar
Pertanyaan:
Mohon berikan kami gambaran umum mengenai realitas politik Myanmar (Burma), penyebab penindasan mengerikan terhadap umat Islam di negara tersebut, serta sikap regional dan internasional terhadap mereka. Terima kasih dan penghargaan kami sampaikan.
Jawaban:
Berikut ini adalah tinjauan atas hal-hal yang diperlukan dalam masalah ini:
1- Penduduk negeri ini yang berjumlah lebih dari 50 juta jiwa, terdapat sekitar 20% Muslim di antara mereka yang terkonsentrasi di ibu kota Rangoon, kota Mandalay, dan di wilayah Arakan. Sebanyak 70% penduduknya beragama Buddha, dan sisanya memeluk agama Hindu, Kristen, dan agama lainnya. Namun, Burma hanya mengakui sejumlah kecil dari mereka (sekitar 4%), sementara sisanya dianggap sebagai orang asing. Pemerintah berupaya mengusir mereka, tidak memberikan kewarganegaraan, dan tidak mengakui hak apa pun bagi mereka. Oleh karena itu, mereka menjadi sasaran serangan kaum Buddhis dengan dukungan rezim hingga terjadi pembunuhan dan pengusiran.
2- Para sejarawan menyebutkan bahwa Islam masuk ke negeri ini pada tahun 788 M di masa Khalifah Harun al-Rasyid, saat Daulah Khilafah Islamiyah menjadi negara terbesar di dunia selama berabad-abad. Islam mulai tersebar di seluruh penjuru Burma ketika mereka melihat keagungan, kebenaran, dan keadilannya. Umat Islam memerintah wilayah Arakan selama lebih dari tiga setengah abad antara tahun 1430 M hingga 1784 M. Pada tahun tersebut, kaum kafir bersatu melawan wilayah tersebut, lalu kaum Buddhis mendudukinya dan melakukan kerusakan di sana. Mereka membunuh umat Islam dan menumpahkan darah mereka, terutama para ulama dan dai, menjarah kekayaan mereka, serta menghancurkan arsitektur Islam mulai dari masjid hingga sekolah. Hal ini didorong oleh kebencian dan fanatisme jahiliyah Buddhis mereka.
3- Terjadi persaingan dan pembagian kolonial di kawasan tersebut antara Inggris dan Prancis. Pada tahun 1824 M, Inggris menduduki Burma dan memaksakan penjajahannya, sementara Prancis menduduki Laos yang bertetangga dengannya dan memaksakan penjajahannya di sana. Pada tahun 1937, Inggris memisahkan koloninya, Burma, dari "Pemerintahan India Inggris", sehingga Burma menjadi koloni Inggris yang terpisah secara administrasi dengan nama Government of British Burma. Inggris menjadikan wilayah Arakan berada di bawah pemerintahan ini di bawah dominasi kaum Buddhis.
4- Selama Perang Dunia II, tepatnya pada tahun 1940 M, muncul gerakan di koloni ini yang dikenal dengan nama (Thirty Comrades - Tentara Kemerdekaan Burma) yang dibentuk oleh tiga puluh orang dari Burma yang mendapatkan pelatihan di Jepang. Mereka berjanji untuk mengusir penjajah Inggris. Mereka masuk ke negaranya bersama penjajah Jepang pada tahun 1941 M. Burma menjadi salah satu garis depan pertempuran antara Inggris dan Jepang hingga kekalahan Jepang di akhir Perang Dunia II tahun 1945 M. Saat itulah Inggris kembali membentangkan penjajahannya atas Burma. Pada tahun 1942 M, umat Islam menjadi sasaran pembantaian oleh kaum Buddhis yang merenggut nyawa sekitar 100 ribu Muslim, dan ratusan ribu lainnya terusir ke luar negeri. Pada tahun 1948 M, Inggris memberikan kemerdekaan formal kepada Burma. Setahun sebelumnya, yaitu tahun 1947 M, Inggris mengadakan konferensi untuk persiapan kemerdekaan dengan mengundang seluruh kelompok dan etnis di negeri itu, namun mengecualikan umat Islam. Dalam konferensi ini, Inggris memasukkan klausul yang menyatakan bahwa hak kemerdekaan akan diberikan kepada kelompok atau etnis mana pun, tetapi setelah sepuluh tahun. Namun, pemerintah Burma tidak melaksanakan hal itu dan terus menindas umat Islam.
5- Pada tahun 1962 M, terjadi kudeta militer di Burma yang dipimpin oleh Jenderal Ne Win. Ia mendirikan dewan militer dengan nama Dewan Negara untuk memulihkan hukum dan ketertiban. Ia memerintah negara secara langsung hingga tahun 1988 M, dan dewan tersebut tetap ada hingga tahun 1997 M dengan Ne Win yang tetap memegang kendali. Pada tahun 1990 M, diadakan pemilihan umum di mana partai oposisi Liga Nasional untuk Demokrasi (National League for Democracy) memperoleh mayoritas kursi, namun pemerintah militer tidak mengakui transisi kekuasaan tersebut hingga konstitusi disusun. Pertemuan terus-menerus dimulai sejak tahun 1993 M untuk menyusun konstitusi baru. Pasca kudeta ini, umat Islam menjadi sasaran penindasan dari pemerintahan militer Buddhis yang fanatik. Rezim ini mengusir lebih dari 300 ribu Muslim ke Bangladesh. Sebelumnya, rezim telah mengusir lebih dari setengah juta Muslim ke luar negeri pada tahun 1978 M, di mana lebih dari 40 ribu orang di antaranya (orang tua, wanita, dan anak-anak) meninggal dunia karena kondisi kejam yang dipaksakan kepada mereka, menurut statistik badan pengungsi PBB. Pada tahun 1988 M, lebih dari 150 ribu Muslim diusir ke luar negeri. Lebih dari setengah juta Muslim menjadi sasaran pengusiran dan pembersihan dari negara tersebut sebagai balas dendam karena mereka mendukung partai oposisi yang memenangkan mayoritas kursi di dewan pada tahun 1990 M. Pemerintah negara tersebut mulai menganggap Muslim sebagai orang asing dan bukan penduduk asli. Mereka melarang anak-anak Muslim menempuh pendidikan dan melarang pernikahan sebelum usia tiga puluh tahun, bahkan mereka mewajibkan untuk tidak menikah selama 3 tahun demi mengurangi jumlah populasi Muslim. Praktik-praktik paling keji telah dilakukan terhadap mereka oleh pemerintah. Pada tahun 1989 M, pemerintah mengubah nama negara dari Burma menjadi Myanmar. Ada negara-negara yang mengakui nama kedua, dan ada yang tidak mengakuinya sehingga tetap menggunakan nama pertama.
6- Militer terus memerintah Burma dengan dukungan langsung dari Inggris di beberapa waktu, dan melalui agen mereka, India, di waktu lainnya. Inggris membuat rezim Burma/Myanmar seolah-olah mendekati kaum komunis agar mendapatkan dukungan Rusia dan Cina serta untuk menutupi hakikat yang sebenarnya. Hal ini sebagaimana banyak rezim di dunia Arab yang menutupi keberpihakannya kepada Amerika atau Inggris dengan cara mendekati kaum komunis, Rusia, dan Cina. Amerika sebelumnya pernah memprotes sikap India yang mendukung rezim militer dan kerja sama eratnya dengan rezim tersebut. Agence France-Presse (AFP) pada 28/5/2012 M, saat melaporkan kunjungan Perdana Menteri India Manmohan Singh ke Burma pada tanggal tersebut dan penandatanganan serangkaian perjanjian dengan Presiden Burma, menyebutkan: "India mendekati dewan militer selama dekade sembilan puluhan abad lalu, terutama di bidang keamanan dan energi. Pada tahun 2010 M, Washington mengecam sikap diam India terhadap pelanggaran hak asasi manusia di Burma, bahkan Suu Kyi—yang menyelesaikan sebagian studinya di India di mana ibunya pernah menjadi duta besar—menyatakan kesedihannya atas dukungan India terhadap pemerintahan militer di negaranya." Pada bulan November 2007 M, kantor berita melaporkan permohonan Washington kepada India dan Cina untuk berhenti memasok senjata kepada rezim militer di Burma. Rezim militer di Burma memberikan fasilitas militer kepada Cina di pelabuhan-pelabuhannya di Teluk Benggala dan Samudra Hindia guna mendapatkan dukungan Cina di tengah kampanye Amerika terhadapnya. Selain itu, Cina berkepentingan untuk mendapatkan akses di Burma menuju Samudra Hindia, mengingat Burma berbatasan dengan Cina di sebelah timur laut dengan garis perbatasan darat sepanjang dua ribu kilometer. India juga berbagi perbatasan darat dengan Burma di sebelah barat laut. Burma dulunya berada langsung di bawah pemerintahan India Inggris, dan setelah Inggris keluar secara formal, India menjadi semacam pelindung bagi Burma dan berada di bawah naungannya serta bertahan dengan dukungannya.
7- Amerika telah memobilisasi opini publik melawan pemerintahan militer dan memfokuskan pandangan pada tokoh oposisi (Aung San Suu Kyi) hingga ia dibebaskan pada November 2010 M. Kemudian tekanan terhadap dewan militer meningkat, dan opini publik digerakkan agar dewan tersebut membubarkan diri dan menyerahkan kekuasaan kepada sipil. Namun, Inggris dan pemerintah India menyikapi masalah ini dengan kelicikan khas Inggris, di mana mereka membuat dewan tersebut menyerukan pemilihan umum dengan cara-cara yang mereka kuasai. Pemilihan umum diadakan pada tahun 2010 M, di mana Partai Solidaritas dan Pembangunan Persatuan yang merupakan partai militer menang dengan meraih sekitar 80% kursi. Dewan militer membubarkan diri dan menyerahkan kekuasaan kepada sipil, yang sebenarnya adalah para pensiunan jenderal, dipimpin oleh pensiunan Jenderal Thein Sein yang menerima kekuasaan pada Maret 2011 M.
8- Amerika masih terus menekan rezim di Burma untuk menyingkirkan orang-orang rezim militer dari kalangan pensiunan jenderal dan mendatangkan pemimpin oposisi, di mana Amerika menunjukkan dukungan penuh kepadanya dan partai Liga Nasional untuk Demokrasi-nya. Oleh karena itu, mereka menyebarkan analisis masa depan mengenai kemungkinan kemenangan pemimpin oposisi tersebut pada pemilu 2015 M. Menteri Luar Negeri AS Hillary Clinton melakukan kunjungan ke Burma pada 1 Desember tahun lalu (2011 M). Ia mengumumkan bahwa negaranya akan menunjuk duta besar untuk pertama kalinya dalam dua puluh tahun dan akan melonggarkan sanksi seiring dengan kemajuan reformasi demokrasi di sana. Pemilu parsial telah diadakan untuk 45 kursi pada 1/4/2012 M, di mana partai NLD yang dipimpin tokoh oposisi Aung San Suu Kyi memperoleh 43 kursi di antaranya. Meskipun demikian, Menteri Luar Negeri AS menyatakan: "Masih terlalu dini untuk menilai sejauh mana kemajuan yang telah dicapai dalam beberapa bulan terakhir (di Burma) dan apakah itu akan berlanjut," (AFP 2/4/2012). Dengan cara ini, pejabat luar negeri Amerika ingin mempraktikkan tekanan negaranya terhadap rezim di Burma dengan meragukan kredibilitas kemajuan proses demokrasi, karena militer dalam bentuk sipil merekalah yang sebenarnya memerintah negara dan mengendalikan kancah politik di sana. Berdasarkan konstitusi yang disusun oleh militer pada tahun 90-an abad lalu, seperempat kursi parlemen harus diisi oleh militer melalui penunjukan, bukan pemilihan!
Demikianlah, Amerika tidak puas dengan situasi politik di Burma. Meskipun telah ada kemajuan dengan pembebasan pemimpin oposisi dan aktivitas politik partainya, mereka tetap terus memberikan tekanan pada rezim ini dan menunjukkan keraguan atas kredibilitasnya demi mendapatkan lebih banyak tekanan hingga mereka mampu menyingkirkan militer yang loyal kepada Inggris dari kekuasaan.
9- Namun, sikap Inggris adalah mendukung. Menteri Luar Negeri Inggris William Hague memberikan komentar positif atas apa yang terjadi di Burma dengan mengatakan: "Kerajaan Inggris, yang merupakan penyedia bantuan bilateral terbesar bagi rakyat di Burma, siap mendukung proses politik di Burma" (Associated Press 3/4/2012 M). Perdana Menterinya, David Cameron, setelah pemilihan tersebut melakukan kunjungan ke Burma, sehingga ia dianggap sebagai pemimpin Barat pertama yang mengunjungi Burma sejak kudeta 1962 M. Ia memuji rezim di Burma dengan mengatakan: "Sekarang ada pemerintah yang mengatakan bertekad untuk melakukan reformasi dan telah mengambil langkah-langkah, dan saya pikir ini adalah waktu yang tepat bagi saya untuk datang ke sini dan mendorong langkah-langkah tersebut." (AFP 13/4/2012 M). Ia bertemu dengan Presiden Thein Sein yang mengatakan: "Kami senang dengan pengakuan Anda atas upaya yang kami lakukan untuk memperkuat demokrasi dan hak asasi manusia di Burma."
Dengan demikian, Inggris merasa puas dengan situasi politik di Myanmar dan mendukungnya.
10- Pada 3/6/2012 M, kaum Buddhis menyerang bus yang membawa umat Islam dan membunuh 9 orang di antaranya. Akibatnya, pecah peristiwa antara kaum Buddhis dan Muslim berupa pembunuhan, pembakaran rumah, dan pengusiran hingga mencakup beberapa wilayah di mana terdapat umat Islam, di mana puluhan ribu dari mereka mulai mengungsi dari rumah-rumah mereka. Bangladesh menolak membantu mereka yang melarikan diri ke sana, bahkan memulangkan mereka dan menutup perbatasan di hadapan mereka. Pada tanggal yang sama tahun lalu, umat Islam mengalami serangan serupa dan dipaksa melarikan diri dari negara tersebut. Setiap tahun selama puluhan tahun, mereka mengalami hal semacam itu berupa pembunuhan, pengusiran, penghancuran rumah di tangan kaum Buddhis yang penuh dendam dengan dukungan rezim di sana. Orang-orang Barat, dipimpin oleh Amerika, merestui rezim baru dengan pembebasan tokoh oposisi dan transformasi demokrasi tanpa mempedulikan apa yang menimpa umat Islam. Kedutaan Besar Amerika di Burma mengeluarkan pernyataan yang menyebutkan bahwa Kuasa Usaha Kedutaan Michael Thurston telah bertemu secara terpisah di Yangon dengan organisasi-organisasi Islam lokal dan dengan Partai Nasional Pembangunan di Arakan, di mana Thurston berkata: "Hal terpenting sekarang adalah semua pihak harus menahan diri. Dibutuhkan lebih banyak dialog. Dialog hanya bisa terjadi ketika ada ketenangan. Ia mengatakan: Kedutaan mendorong pemerintah Myanmar untuk menyelidiki dengan cara yang menghormati prosedur hukum dan supremasi hukum." (Associated Press Amerika 14/6/2012 M). Artinya, Amerika mengatakan kepada orang-orang yang menjadi korban pembunuhan dan pengusiran bahwa kalian harus tenang, berkomitmen pada dialog, dan menghormati prosedur hukum! Hal ini karena yang dibunuh dan diusir adalah umat Islam. Sebaliknya, ketika para biksu Buddhis pada 20/9/2007 M melakukan longmars dan ditekan oleh rezim militer di Burma, Amerika bereaksi keras dan memaksakan sanksi berat terhadap Burma yang diikuti oleh negara-negara Barat lainnya. Ini menunjukkan bahwa Amerika tidak peduli dengan apa yang menimpa umat Islam dan tidak menghiraukannya; yang penting baginya hanyalah mewujudkan kepentingannya dan membentangkan pengaruhnya. Ini secara umum adalah sikap seluruh Barat yang memusuhi Islam dan umat Islam.
11- Kesimpulan: Rezim di Burma yang sebelumnya dikendalikan oleh para jenderal secara langsung dengan pakaian militer dan sekarang dikendalikan oleh para pensiunan jenderal dengan pakaian sipil, masih tetap loyal kepada Inggris. Inggris telah mendukungnya secara rahasia maupun terang-terangan, langsung maupun tidak langsung melalui agen-agen Inggris di India. Begitu pula, Inggris telah mendukung kaum Buddhis dalam membunuh umat Islam dan menyiksa mereka, tidak hanya hari-hari ini saja, tetapi sejak berakhirnya pemerintahan Islam di negeri tersebut.
Dengan metode kelicikan politik Inggris, mereka menjadikan rezim militer di Burma mendekati kaum komunis, Rusia, dan Cina agar mendapatkan dukungan mereka di tengah kampanye Amerika yang dilancarkan terhadap rezim ini.
Adapun Amerika, mereka mendukung partai NLD yang dipimpin oleh Aung San Suu Kyi, yang mereka upayakan hingga meraih Hadiah Nobel Perdamaian tahun 1991 M. Ayahnya, Aung San, menentang Inggris lalu dibunuh pada tahun 1947 M, dan pemimpin oposisi menuduh pembunuhan itu dilakukan terhadapnya, sementara ayahnya dianggap sebagai pahlawan kemerdekaan.
Meskipun terjadi konflik politik antara Amerika dan Inggris di Burma, keduanya sepakat dalam mendukung kaum Buddhis dalam menyiksa umat Islam tanpa ada sedikit pun perasaan kemanusiaan yang diklaim oleh Barat, selain pernyataan-pernyataan umum yang hampa... Namun, mereka akan memprotes jika para biksu mengalami penekanan dalam aksi mereka atau jika ada aktivis Buddhis oposisi yang dipenjara.
Adapun Cina, mereka mendukung rezim di sana untuk mewujudkan kepentingan ekonomi dan strategis tanpa mendapatkan pengaruh politik di negara tersebut.
Sedangkan para penguasa di negeri-negeri Muslim, mereka hanyalah pengikut Amerika dan Barat, sejengkal demi sejengkal dan sehasta demi sehasta. Mereka tidak berbuat apa-apa, bahkan Bangladesh yang bertetangga dengan Burma tidak menolong saudara-saudara Muslimnya yang menjadi sasaran pembersihan dan penindasan berat sejak ratusan tahun. Sebaliknya, Bangladesh bukan hanya tidak menolong, tetapi justru mempersempit ruang gerak bagi mereka yang mengungsi ke sana dan menutup perbatasan di depan mereka. Para penguasa ini, alih-alih menyambut perintah Allah:
وَإِنِ اسْتَنْصَرُوكُمْ فِي الدِّينِ فَعَلَيْكُمُ النَّصْرُ
"Jika mereka meminta pertolongan kepadamu dalam (urusan pembelaan) agama, maka kamu wajib memberikan pertolongan." (QS. Al-Anfal [8]: 72)
Mereka justru patuh kepada Amerika dan negara Barat lainnya dengan mengirimkan tentara ke wilayah konflik lain dengan atribut pasukan PBB di kepala dan bahu mereka!
Para penguasa ini tidak bisa diharapkan kebaikannya, bahkan keburukan dari mereka datang lebih cepat. Keamanan bagi umat Islam di negeri tersebut tidak akan kembali kecuali jika Khilafah kembali, tempat mereka bernaung sejak masa Khalifah Harun al-Rasyid selama lebih dari tiga setengah abad... Hanya Khilafah-lah yang mampu memberikan keamanan bagi mereka dan menyebarkan kebaikan di seluruh penjuru dunia, dan semoga hal itu terwujud dalam waktu dekat dengan izin Allah.