Swali:
Imetajwa katika kitabu cha Mafahim Siyasiyyah ukurasa wa 20, chapa iliyoidhinishwa ya mwaka 1425 H - 2005 M, katika mada ya Msimamo wa Kimataifa: "...Ama nchi inayozunguka kwenye obiti ni ile nchi ambayo imefungamana katika sera yake ya kigeni na nchi nyingine kwa fungamano la maslahi na si utiifu (dependency), kama vile Japani na Amerika, Australia na Amerika pamoja na Uingereza, Kanada na Amerika, Uingereza na Ufaransa, na Uturuki (kwa sasa) na Uingereza na Amerika."
Swali ni je, inawezekana kwa nchi inayozunguka kwenye obiti kujitenga katika sera yake ya kigeni na sera ya nchi kubwa inayozunguka katika obiti yake? Kwa mfano, je, inawezekana kwa Uturuki kujitenga na sera ya kigeni ya Amerika katika suala lolote miongoni mwa masuala, kama vile Syria kwa mfano?
Jibu:
Nchi inayozunguka kwenye obiti huenda ikajitenga na obiti yake katika sehemu fulani ya sera ya kigeni kwa sababu fungamano lake ni la maslahi na si la utiifu, kwani inatafuta maslahi yake. Lakini ni lazima kuzingatia mambo ya ushawishi na shinikizo la nchi kubwa za obiti dhidi yake, ambayo huizuia kujitenga katika sehemu fulani ya mambo haya. Nguvu ya kizuizi hiki au udhaifu wake unategemea kiwango cha ushawishi wa nchi kubwa katika kuifikisha tabaka tawala katika nchi hiyo mamlakani. Ikiwa ushawishi wa nchi kubwa ni mkubwa, basi kujiondoa kwa nchi inayozunguka kwenye obiti katika sehemu yoyote ni jambo gumu sana. Kadiri ushawishi wa nchi kubwa unavyopungua, ndivyo nchi inayozunguka kwenye obiti inavyokuwa na uwezo zaidi wa kujitenga katika sehemu moja au zaidi ya sera ya kigeni ya nchi hiyo kubwa. Tutafafanua hili kwa baadhi ya mifano, kisha tutahitimisha na mada ya Uturuki:
1- Japani:
Mfumo wa utawala na hali ya ndani nchini humo ni thabiti, na taasisi za nchi zimeimarika, hivyo inaweza kujitenga na sehemu fulani ya sera ya kigeni na kuzunguka katika obiti ya Amerika bila wanasiasa kuchelea hatima yao. Hata hivyo, vikwazo vilivyowekwa na Amerika mwishoni mwa Vita vya Pili vya Dunia, kama vile kuizuia kuunda silaha zake za kimkakati na hususan za nyuklia, pamoja na mikataba ya usalama iliyolazimishwa kwake... kando na shinikizo la Amerika juu ya uchumi wa Japani, yote hayo yameipa Amerika ushawishi katika siasa za Japani, katika tabaka tawala, na katika vyama vya kisiasa, hususan chama cha Liberal Democratic Party (LDP) ambacho kimeitawala Japani tangu mwaka 1955 kwa muda wa miaka 54 mfululizo, isipokuwa kipindi kifupi cha Chama cha Kisoshalisti ambacho hakikuzidi miezi kadhaa, na kikaendelea madarakani hadi kushindwa kwake katika uchaguzi wa 2009. Baadaye, LDP ilirejea madarakani pamoja na washirika wake mwishoni mwa mwaka jana iliposhinda uchaguzi mkuu wa bunge mnamo 15/12/2012.
Yote hayo yameleta mwingiliano kati ya maslahi ya Amerika na maslahi ya Japani, na pia ushawishi mkubwa wa Amerika katika siasa za Japani kiasi kwamba yule aliyeko mamlakani anahofu kwenda kinyume na vile Amerika inavyotaka au kujitenga na kipengele fulani wakati akiwa anazunguka katika obiti yake. Anahofu kuwa Amerika itachochea vyama vya upinzani dhidi yake au kumletea matatizo ya kiuchumi yanayoathiri uchumi wa Japani, jambo ambalo linaweza kuitikisa serikali yake au kuiangusha. Kwa hiyo, Japani haijatoka katika kuzunguka kwenye obiti ya Amerika katika sera ya kigeni kwa ujumla, lakini ilikuwa ikijitenga na ushiriki halisi katika baadhi ya masuala ya sera ya kigeni ya Amerika yasiyo na athari kubwa... Kwa mfano, ilikataa kushiriki katika vita dhidi ya Iraq mwaka 1991, na ikatosheka na ushiriki wa nembo tu wakati wa kuikalia kwa mabavu Iraq mwaka 2003, ambapo Japani ilitosheka na kushiriki na askari elfu moja kusaidia vikosi vya Amerika katika kutafuta zile zinazoitwa silaha za maangamizi. Lakini ilitoa msaada kwa Amerika wa kiasi cha dola bilioni 13 kufidia gharama za vita. Hii ina maana kwamba Japani ilijitenga katika baadhi ya mambo madogo, lakini kama unavyoona, hayakuwa na athari kubwa.
2- Kanada:
Watawala wa Kanada wanazingatia maslahi ya nchi yao na kwenda sambamba na nchi hii au ile kulingana na kile kinachoyatimiza, au wanajitenga na kwenda nazo pale wanapoona hawana maslahi katika hilo. Lakini kuna ushawishi wa nchi tatu "Amerika, Uingereza, na Ufaransa" ambazo Kanada inazunguka katika obiti zao, katika sera ya kigeni ya Kanada, kwa mujibu wa mambo tofauti na Japani, yaani si vikwazo vya kijeshi au mikataba ya usalama... bali kwa sababu nyinginezo. Kanada imefungamana na Uingereza katika Jumuiya ya Madola (Commonwealth), kwani nusu ya wakazi wake wana asili ya Uingereza. Imeunganishwa na Ufaransa kupitia shirika lake la Francophonie, kwani takriban 16% wana asili ya Ufaransa. Pia inapakana na Amerika na inashirikiana nayo katika mpaka mrefu zaidi duniani usio na ulinzi, kana kwamba zimeingiliana. Zinashirikiana katika biashara huria kama washirika wakubwa wa kibiashara; zimeshirikiana katika mkataba wa biashara huria tangu mwaka 1988 na kuijumuisha Mexico mwaka 1992. Pia ilijiunga na Jumuiya ya Nchi za Amerika mwaka 1990 ambayo iko chini ya ushawishi wa Marekani.
Kwa sababu mambo haya yana ushawishi mdogo kuliko vikwazo na mikataba kama ilivyo Japani... basi Kanada ina uwezo mkubwa zaidi kuliko Japani wa kujitenga katika mambo madogo na sera ya kigeni ya nchi hizo tatu. Kanada inadumisha uhusiano wa kiofisi na Cuba na haikuenda sambamba na Amerika katika kuiwekea vikwazo na kuisusia. Ilikataa kushiriki kando ya Amerika na Uingereza katika vita dhidi ya Iraq mwaka 2003, ambapo msimamo wake ulikuwa karibu zaidi na msimamo wa Ufaransa... Lakini haijitengi nazo katika masuala makubwa yenye athari katika siasa za kimataifa. Ndio maana tunaona ilishiriki katika vita vya Afghanistan kando ya Amerika na nchi nyingine za NATO ikiwa ni mwanachama mwanzilishi wake, na ilichangia hapo awali kwa kiasi kukubwa kando ya Amerika katika Vita vya Korea kati ya mwaka 1950-1953. Katika zama za nyuma zaidi, ilishiriki katika Vita vya Kwanza na vya Pili vya Dunia kando ya Uingereza... Hii ina maana kwamba Kanada inazunguka katika obiti ya nchi hizi tatu kwa sababu ya mambo yaliyotajwa hapo awali, lakini ushawishi wa nchi hizo si wenye nguvu kiasi cha kuizuia Kanada kujitenga katika sehemu fulani za sera ya kigeni ya nchi hizo tatu. Pamoja na hayo, kama tulivyosema, haijitengi katika masuala muhimu ya siasa za kimataifa.
3- Uturuki:
Ushawishi wa Amerika katika kuifikisha tabaka tawala mamlakani ni mkubwa sana. Erdogan anahisi kuwa hakuweza kufika mamlakani na kuimarisha ushawishi wake ndani ya nchi isipokuwa kwa msaada wa Amerika. Anaona kuwa hatima yake imefungamana na Amerika ambayo imekuwa na udhibiti mkubwa nchini Uturuki kiasi kwamba inaweza kudhibiti utawala, watawala, mahakama, uchumi, jeshi, na vyombo vya usalama. Hivyo uchumi wa Uturuki ukaishia kutegemea msaada wa Amerika kwa kufungua mlango wa mikopo na mrahaba wa kiuchumi. Miongoni mwa mrahaba huu ni: kutokuwepo kwa shinikizo la Shirika la Fedha la Kimataifa (IMF) kwa serikali ya Erdogan kama ilivyofanya kwa serikali ya mtangulizi wake Ecevit na kusababisha IMF kuiangusha... na kutodaiwa na wadai katika mabaraza ya benki za kigeni kuratibu upya madeni yaliyolimbikizwa na Uturuki... na kutofanywa na mashirika ya kimataifa ya ukadiriaji ya Amerika kuanzia Standard & Poor’s, Moody’s hadi Fitch kutoa alama hasi kwa uchumi wa Uturuki, bali mashirika haya yalitoa alama chanya... Vilevile kurahisisha njia kwa Uturuki kupata uwekezaji nje ya nchi, na kuhimiza makampuni ya kigeni kuingia kuwekeza nchini. Zaidi ya hayo, Amerika iko nyuma ya mafanikio yaliyopatikana na Erdogan jeshini kwa kuwapiga vibaya mawakala wa Waingereza na kuwaleta watu wanaomuunga mkono katika uongozi wa majeshi ambao wamefungamana na Amerika. Vilevile mafanikio aliyoyapata kuelekea kudhibiti mahakama, yote hayo yalifanyika kwa msaada wa Amerika. Amerika pia ilimsaidia ndani ya nchi katika usalama na suala la Wakurdi; kwani ilikuwa nyuma ya kukubali kwa chama cha PKK mpango wa amani na kusitisha uasi, kwa sababu Ocalan ni mmoja wa mawakala wa Amerika na Chama cha Amani na Demokrasia kinafuata msimamo wa Ocalan. Hivyo utulivu wa ndani ulikuwa kwa ushirikiano wa mawakala na marafiki wengine wa Amerika pamoja naye katika vyama, mashirika, na taasisi nyinginezo.
Kwa sababu hii, ushawishi wa Amerika ni mkubwa juu ya utawala nchini Uturuki. Hivyo basi, kujitenga kwa Uturuki katika sehemu yoyote ile na sera ya kigeni ya Amerika ni jambo gumu mno. Tutapitia baadhi ya matukio ili kubainisha jinsi Erdogan alivyogandamana na sera ya kigeni ya Amerika:
a- Erdogan, kabla ya mapinduzi ya Syria, alikuwa ameimarisha uhusiano na utawala wa Bashar – wakala wa Amerika – hadi kufikia kiwango cha urafiki wa kibinafsi na kifamilia kiasi kwamba akawa anasema "ndugu yangu na rafiki yangu Bashar", licha ya kwamba Bashar alikuwa akifanya vitendo vya kijinai ndani ya Lebanon na ndani ya Syria yenyewe, kama vile mauaji ya gereza la Sednaya mwaka 2008. Erdogan hakuyatazama mauaji hayo kama mauaji ya kinyama! Bashar, kupitia vyombo vyake vya usalama na kijasusi, alikuwa akiendelea na mchakato wa kuwadhalilisha watu na kuwavunjia heshima, na Erdogan akiona na kusikia, lakini akaendelea kuimarisha uhusiano yake na Bashar kwa sababu Amerika ilikuwa ikitaka kuendelea kwa uhusiano huu.
b- Na wakati mapinduzi yalipoanza, Erdogan aliendelea kumuunga mkono Bashar na kwenda sambamba katika mienendo na kauli zake kulingana na mienendo na kauli za Amerika. Na alipotaka hivi karibuni uingiliaji kati wa kijeshi na kwenda Washington katika ziara ya hivi karibuni mnamo 16/05/2013, tunaona ameacha kuitisha uingiliaji kati huo. Na wakati Amerika ilipoitisha mkutano wa Geneva 2 kwa ajili ya kufanya mazungumzo kati ya upinzani na utawala na kuunda serikali ya mpito ya pande zote mbili, serikali ya Erdogan ilisimama na kutangaza uungaji mkono wake kwa hilo.
c- Na wakati Ufaransa ilipoitisha uingiliaji kati nchini Libya kando ya wanamapinduzi dhidi ya Gaddafi, Erdogan alikataa jambo hilo na kuishambulia Ufaransa, lakini wakati Amerika ilipoamua kuingilia kati huko, Erdogan alisimama na kuiunga mkono Amerika.
d- Na wakati Erdogan alipotaka kuzuru Gaza mwishoni mwa Mei iliyopita, Amerika ilimtaka aiahirishe ziara hiyo. Hilo lilikuja kupitia kauli ya Waziri wake wa Kigeni, Kerry, mnamo 22/04/2013 kwa tamko la wazi wakati wa ziara yake nchini Uturuki, jambo lililomfanya Naibu Waziri Mkuu wa Uturuki, Bulent Arinc, kusema: "Tamko la Bwana Kerry (kuhusu ombi lake kwa Waziri Mkuu kuahirisha ziara yake ya Gaza) kwa mtazamo wa kidiplomasia na kisiasa ni la kuchukiza, la makosa na si sahihi." (Reuters 23/04/2013). Arinc alidai akisema: "Serikali ya Uturuki pekee ndiyo yenye haki ya kuamua lini na wapi Waziri Mkuu au afisa yeyote wa Uturuki anapaswa kusafiri." Lakini kauli hii haikuwa inaafikiana na uhalisia, ambapo Waziri Mkuu alisahau suala la ziara yake iliyokusudiwa Gaza na hakuizungumzia tena. Bali wakati ilipoelezwa na maafisa kuwa ataizuru tarehe 5 Julai iliyopita, vyanzo vya serikali ya Uturuki vilikimbilia kukanusha kufanyika kwa ziara hiyo, ili kutii amri za Amerika.
Mifano hii na mingineyo inaonyesha kuwa Uturuki haikuweza kujitenga katika sehemu yoyote ile ya sera ya kigeni na obiti inayozunguka ndani yake. Ikifahamika kuwa Erdogan alikuwa anataka kupitia ziara yake ya Gaza kuimarisha umaarufu wake uliotikisika kwa sababu ya kuwaangusha watu wa Syria baada ya kuwaahidi kuwanusuru akisema: "Haturuhusu Hama ya pili..." Lakini utawala wa kijinai wa Bashar ulitekeleza Hama ya pili na ya tatu... katika kila mji na kijiji bila Erdogan na serikali yake kuchukua hatua yoyote. Bali utawala wa Syria ulitungua ndege ya Uturuki na kufyatua risasi kwenye kambi za Syria ndani ya Uturuki na kwenye vijiji vya Uturuki na kuua Waturuki, lakini Erdogan hakuchukua hatua, ingawa hii ilikuwa sababu tosha ya kuingilia kati, na alikuwa na haki ya kufanya hivyo lau angefanya, isipokuwa Amerika ilimzuia kufanya hivyo.
Ni vyema kutaja kuwa Uturuki haizunguki tena kwenye obiti ya Uingereza baada ya pigo kubwa kuelekezwa kwa nguvu za Waingereza jeshini ambapo waliondolewa katika uongozi wa majeshi na kufanyiwa ukamataji katika ngazi za juu, na bado wako gerezani, na bado wanaendelea kusafishwa jeshini. Inategemewa kuwa kutakuwa na mengi zaidi mwanzoni mwa mwezi ujao ambapo kila mwaka hufanyika mapitio ya upandishaji vyeo au kuvisimamisha au kuwastafisha maafisa. Jambo hilo linasimamiwa na mkuu wa majeshi pamoja na makamanda wa majeshi na kwa idhini ya Waziri Mkuu. Yaani Uturuki kwa sasa inazunguka katika obiti ya Amerika, na ushawishi wa Amerika ni mkubwa katika masuala ya Uturuki. Ikiwa hali itaendelea hivi ilivyo ya Uturuki kufungamana kwa nguvu na Amerika, basi Uturuki inaweza kukارibia utiifu kamili (dependency) kwa Amerika na kuzunguka kwake kwenye obiti kukawa ni jambo la kuulizwa!