Jibu la Swali: Kenya
Swali hili lina sehemu mbili:
Kwanza:
Mwelekeo wa kampeni za uchaguzi wa Rais nchini Kenya umeanza kudhihirika tangu sasa, huku ikifahamika kuwa Mahakama ya Juu imeahirisha uchaguzi kutoka mwezi Agosti 2012 hadi Machi 2013. Jambo la kustaajabisha katika kampeni hizi ni kwamba Ruto anaratibu kampeni yake ya uchaguzi na Kenyatta dhidi ya Odinga, ingawa Ruto na Kenyatta walikuwa wapinzani katika uchaguzi wa 2007, na Ruto alikuwa upande wa kundi la Odinga. Ni nini sababu ya mabadiliko haya katika msimamo wa Ruto?
Pili:
Mahakama ya Kimataifa ya Jinai (ICC) imewafungulia mashtaka Kenyatta na Ruto kutokana na matukio ya ghasia yaliyofuata uchaguzi wa 2007. Shtaka hili linaonekana kumpendelea Odinga. Je, tunaelewaje hili, ikizingatiwa kuwa Mahakama ya Jinai ina mwelekeo wa Ulaya? Inakuwaje itoe mashtaka dhidi ya wagombea wanaofuata sera za Ulaya ("Uingereza"), hususan Kenyatta, jambo ambalo linaimarisha nafasi ya Odinga anayeiunga mkono Marekani kushinda?
Kwanza: Ili kuweka wazi jibu la sehemu ya kwanza ya swali, ni lazima kupitia matukio ya awali yanayohusiana na suala hili:
1- Kibaki alikuwa mgombea wa muungano tawala katika uchaguzi wa Rais uliofanyika tarehe 27/12/2007. Anatoka kabila la Wakikuyu, kabila kubwa zaidi nchini Kenya ambalo limekuwa na nafasi kubwa kisiasa na kiuchumi nchini humo tangu uhuru. Alikuwa ameingia katika kinyang'anyiro cha urais mara mbili, lakini alishindwa mwaka 1992 na 1997 mbele ya Rais wa zamani Daniel arap Moi ambaye alitawala nchi kuanzia 1978 hadi 2002. Kibaki, ambaye ni mwekezaji tajiri wa kilimo, alishika nafasi ya Makamu wa Rais wa chama cha Kenya African National Union (KANU), chama tawala tangu uhuru mwaka 1963, na alishinda uchaguzi wa Rais wa mwaka 2002.
2- Raila Odinga anatoka kabila la Waluo (kabila la tatu kwa umuhimu nchini Kenya). Alikuwa Mbunge wa jimbo la Lang'ata (Nairobi) mwaka 1992, jimbo ambalo linajumuisha moja ya mitaa mikubwa ya mabanda barani Afrika. Katika safari yake ndefu ya kisiasa, Odinga aliimarisha harakati zake na miungano yake. Yeye ni profesa wa chuo kikuu na mwekezaji wa viwanda anayejulikana kwa ujuzi na uzoefu wake katika kuunda miungano ya uchaguzi.
Odinga alikuwa amegombea urais kwa mara ya kwanza mwaka 1997 lakini alishindwa. Alirudia tena katika uchaguzi wa 2007 na kugombea kupitia chama cha upinzani cha Orange Democratic Movement (ODM) ili kukabiliana na Mwai Kibaki.
3- Kenyatta: Alizaliwa mwaka 1961, na amekuwa Naibu Waziri Mkuu tangu mwaka 2008. Ni mwana wa mwanasiasa mkongwe aliyekuwa mtiifu kwa Uingereza, Jomo Kenyatta, Rais wa kwanza wa Kenya kuanzia 1964 hadi 1978. Alikuwa mmoja wa waungaji mkono wakubwa wa Kibaki wakati wa uchaguzi wa 2007. Baada ya uchaguzi, alikuwa na mchango mkubwa katika matukio ya ghasia yaliyofuata dhidi ya kundi la Odinga na Ruto. Anatuhumiwa kwa kukusanya genge la Mungiki — genge la uhalifu kutoka kabila la Wakikuyu, kabila kubwa zaidi nchini Kenya ambalo Kenyatta anaongoza — ili kufanya mashambulizi ya kulipiza kisiasa dhidi ya makabila ya Wakalenjin na Waluo ambayo yalikuwa yakimuunga mkono Odinga na Ruto.
4- Ruto: Alizaliwa mwaka 1966 katika kijiji cha Sambut, kaunti ya Uasin Gishu. Alikuwa akijulikana kwa tamaa yake ya kuwa rais siku moja, na shauku hii ilimfanya abadilishe msimamo wake kulingana na mabadiliko ya vituo vya nguvu. Alikuwa mmoja wa wafuasi wa Odinga katika uchaguzi wa 2007, na aliongoza kundi kutoka kabila lake la Wakalenjin katika mashambulizi dhidi ya kabila la Wakikuyu na chama chake cha Party of National Unity (PNU), ambalo ni kabila la Kibaki na Kenyatta. Alikuwa akitarajia kuwa Odinga angeshirikiana naye madaraka, kama vile Odinga kuwa Rais na yeye kuwa Waziri Mkuu. Lakini suluhu iliyofikiwa kati ya Odinga na Kibaki iliyomfanya Kibaki kuwa Rais na Odinga kuwa Waziri Mkuu, ilimfanya Ruto kuridhika na kuwa Waziri wa Kilimo pekee, jambo ambalo halikuwa vile alivyotarajia!
5- Kwa kuzingatia sifa hizi za Ruto, Kibaki — ambaye anajulikana na wanasiasa wengi kuwa kama mmea wa pitcher unaonasua kila anayeukaribia — alipanga kumvuta Ruto upande wake ili kupata uungaji mkono wa kabila la Ruto, "Wakalenjin". Kibaki alijua kuwa shauku kuu ya Ruto ni madaraka, hivyo inaonekana kulikuwa na makubaliano yaliyowekwa mezani kwa ajili ya Ruto: Kibaki amsaidie Ruto kugombea urais pamoja na Kenyatta, huku mshindi akiteuliwa kuwa Rais na mwingine kuteuliwa kuwa Waziri Mkuu. Makubaliano haya yaliendana na tamaa ya Ruto ya madaraka. Kupitia hilo, Kibaki alitarajia kupata uungaji mkono wa kabila la Wakalenjin ili kuhakikisha, kwa ushirikiano na kabila la Kibaki na Kenyatta la Wakikuyu, ushindi katika uchaguzi wa Rais kama Kibaki alivyopanga.
6- Ruto aliamini hilo, kwa kuwa jambo hili linaridhisha tamaa yake ya kuwa Rais wa Jamhuri au Waziri Mkuu! Hii ilikuwa hatua ya kwanza ya urafiki kati ya Kibaki na Kenyatta upande mmoja, na Ruto upande mwingine!
Kwa sababu hiyo, katikati ya mwezi Machi 2010, kulikuwa na tukio la kustaajabisha ambapo Waziri wa Kilimo William Ruto alionekana akiwa ameshikana mkono na Kibaki katika uwanja wa maonyesho wa Eldoret (Eldoret Ask Showground). Kisha salamu hiyo ya mkono ilijirudia tena wakati Ruto alipopanda gari la Amiri Jeshi Mkuu wakati wa ufunguzi wa moja ya sherehe katika eneo la Kaskazini!
7- Mambo yalizidi kuwa magumu kati ya Odinga na Ruto, hasa baada ya hapo. Alihamishwa kutoka Wizara ya Kilimo mnamo Aprili 2010 hadi Wizara ya Elimu ya Juu, kisha akalazimika kujiuzulu kwa shinikizo la Odinga, na kurejea katika majukumu ya kawaida ya kibunge mnamo Agosti 2010. Inaweza kusemwa kuwa tangu wakati huo, angalau, alianza kuratibu na Kibaki na Kenyatta dhidi ya Odinga.
Sasa anaratibu kampeni yake ya urais na kampeni ya Ruto dhidi ya Odinga ili kugawana madaraka baada ya uchaguzi, kama inavyoonekana kutokana na harakati zao. Ni wazi kutokana na harakati za Uingereza kuwa wanataka Kenyatta awe Rais wa Kenya baada ya Kibaki, na inatarajiwa kuwa uratibu na Ruto si chochote zaidi ya hadaa ya kisiasa ili kuvutia kabila lake la Wakalenjin, kwa mtindo wa Waingereza wa ulaghai.
• Kutokana na yaliyotangulia, jibu la sehemu ya kwanza ya swali kuhusu sababu ya mabadiliko ya msimamo wa Ruto linadhihirika.
Pili: Ili kuweka wazi jibu la sehemu ya pili ya swali, ni lazima kupitia matukio tangu uchaguzi wa 2007:
1- Kenya ilishuhudia uhalifu mkubwa kufuatia uchaguzi uliopita wa Rais mwishoni mwa mwaka 2007, ambapo ulisababisha vifo vya watu takriban 1,500 na kuwafanya wengine wapatao 250,000 kukimbia makazi yao. Hii ilikuwa kabla ya kufikiwa kwa makubaliano kati ya Kibaki na Odinga yaliyoweka sharti kuwa wa kwanza abaki katika nafasi ya Rais licha ya tuhuma za udanganyifu, huku wa pili akichukua nafasi ya mkuu wa serikali.
Pamoja na uhalifu huu wote, Mahakama ya Kimataifa ya Jinai haikuchukua hatua madhubuti hadi baada ya mkutano na waandishi wa habari uliofanywa na Kofi Annan mjini Nairobi mnamo Machi 2010. Ndani yake alielezea kuwa inatarajiwa Mahakama ya Kimataifa ya Jinai kuanza uchunguzi wa uhalifu wa baada ya uchaguzi. Kofi Annan, Katibu Mkuu wa zamani wa Umoja wa Mataifa, alikuwa na mchango mkubwa katika makubaliano ya kugawana madaraka kati ya Rais wa Kenya Mwai Kibaki na Waziri Mkuu wake Raila Odinga, ambayo yalimaliza wiki kadhaa za mapigano ya umwagaji damu kati ya wafuasi wa pande hizo mbili kufuatia uchaguzi mkuu uliopita.
Baada ya hapo, serikali ya Kenya na Mahakama ya Kimataifa ya Jinai zilitia saini mnamo 06/09/2010 makubaliano yanayoiruhusu mahakama kufungua ofisi nchini Kenya, kama maandalizi ya uchunguzi wa ukiukaji na vitendo vya ghasia vilivyotokea Kenya mwaka 2008, yaani takriban miaka mitatu baada ya kutokea kwa uhalifu huo. Utiaji saini huu ulikuja baada ya ziara ya Rais wa Sudan Omar al-Bashir mjini Nairobi kwa mwaliko wa Kibaki katika sherehe ya kuidhinisha katiba mpya ya Kenya iliyopitishwa mnamo Agosti 2010 kwa kura ya maoni. Hali hii iliifanya Mahakama ya Kimataifa kuiona ziara hiyo kama changamoto kwake na uchochezi kutoka kwa Kibaki aliyemkaribisha Bashir wakati akituhumiwa na mahakama hiyo kutenda jinai za kivita, jinai dhidi ya ubinadamu, na mauaji ya kimbari katika eneo la Darfur.
2- Upande wa mashtaka katika Mahakama ya Kimataifa ya Jinai ulitoa tuhuma mnamo 15/12/2010 za mauaji, kufurushwa kwa watu, na mateso yaliyotokea baada ya uchaguzi uliopita, dhidi ya watu sita ambao ni: aliyekuwa Waziri wa Elimu William Ruto, Waziri wa Viwanda Henry Kosgey, aliyekuwa mkuu wa polisi Mohammed Hussein Ali, mtangazaji Joshua arap Sang, Katibu wa Baraza la Mawaziri Francis Muthaura, na Uhuru Kenyatta, Naibu Waziri Mkuu.
Kisha mahakama mnamo 23/01/2012 iliwaamuru viongozi wanne wakuu wa Kenya kufika mbele yake kukabiliana na mashtaka ya kutenda jinai dhidi ya ubinadamu katika ghasia zilizozuka baada ya uchaguzi uliopita. Mahakama ilisema kuna ushahidi wa kutosha kuwafungulia mashtaka. Wanne hao ni: wagombea wawili watarajiwa wa urais, Uhuru Kenyatta — Naibu Waziri Mkuu wa sasa, Waziri wa Fedha, na mwana wa Rais wa kwanza wa Kenya — na William Ruto, aliyekuwa Waziri wa Elimu ambaye anaungwa mkono na mamilioni ya wapiga kura kutoka kabila la Wakalenjin. Wa tatu ni mtangazaji wa redio ya Kenya Joshua arap Sang, na wa nne ni mkuu wa muungano wa watumishi wa serikali Francis Muthaura. Kuhusu Henry Kosgey aliyekuwa Waziri wa Viwanda na mjumbe mwandamizi katika chama cha kiongozi wa upinzani Raila Odinga, pamoja na aliyekuwa mkuu wa polisi Jenerali Ali Hussein, Jaji Mkuu wa Mahakama ya Kimataifa ya Jinai, Ekaterina Trendafilova, alisema hakuna ushahidi wa kutosha kuwafungulia mashtaka.
3- Kufuatia tuhuma hizi, misimamo ilikuwa kama ifuatavyo:
a- Rais wa Kenya Mwai Kibaki alieleza katika taarifa yake kuwa "watuhumiwa hawawezi kuhukumiwa mradi tu mahakama haijathibitisha tuhuma dhidi yao." Aliongeza kuwa "serikali itaendelea kuwa macho na itafanya kazi kuheshimu haki za raia wake na utu wa taifa," akiwataka Wakenya "kubaki watulivu."
b- Obama alitoa tamko akiihimiza Kenya kushirikiana na mahakama akisema: "Viongozi wote wa Kenya na watu wanaowatumikia lazima washirikiane kikamilifu na uchunguzi wa Mahakama ya Kimataifa ya Jinai, na kulenga katika kutekeleza ajenda ya mageuzi na mustakabali wa taifa."
c- Jaji Mkuu alisema kuwa mtuhumiwa hana hatia hadi itakapothibitika vinginevyo.
d- Watuhumiwa wakuu wawili walisema kuwa watagombea uchaguzi bila kujali uamuzi wa mahakama. Rais wa sasa Kibaki haruhusiwi kugombea kwa muhula wa tatu, lakini inaruhusiwa kwa Waziri Mkuu Odinga kugombea. Ikumbukwe kuwa Mahakama ya Juu nchini Kenya ilitangaza mnamo 13/01/2012 kuwa tarehe ya uchaguzi ujao wa Rais imeahirishwa kwa muda kutoka Agosti 2012 hadi Machi 2013.
Inafaa kutaja kuwa Kenyatta, kiongozi wa kisiasa wa kabila kubwa zaidi la Kenya la Wakikuyu, anatuhumiwa kukusanya genge la Mungiki — genge la uhalifu katika kabila hilo — ili kufanya mashambulizi ya kulipiza kisiasa dhidi ya makabila ya Wakalenjin na Waluo ambayo yanashirikiana na Odinga.
Pia, Ruto, mmoja wa washirika wa zamani wa Odinga, anatuhumiwa pia wakati wa matukio ya ghasia kwa kupanga mashambulizi dhidi ya wafuasi wa Wakikuyu katika chama cha PNU kinachomilikiwa na kabila la Wakikuyu.
• Kutokana na hayo yaliyotangulia, jibu la sehemu ya pili ya swali ni kama ifuatavyo:
a- Mahakama ya Kimataifa ni ya asili na mwelekeo wa Ulaya. Ilikuwa ikichelewa kuingilia kati kwa sababu kundi la Kibaki lilikuwa na mchango mkubwa zaidi katika ghasia. Kenyatta anatuhumiwa kukusanya genge la Mungiki — genge la uhalifu kutoka kabila la Wakikuyu, kabila kubwa zaidi la Kenya analoliongoza Kenyatta — kufanya mashambulizi dhidi ya makabila ya Wakalenjin na Waluo yanayomuunga mkono Odinga. Ingawa Ruto, mmoja wa washirika wa zamani wa Odinga, naye pia alipanga mashambulizi dhidi ya wafuasi wa Wakikuyu na chama chake cha PNU, lakini nafasi kubwa zaidi katika ghasia hizo ilikuwa ya Kenyatta na wafuasi wa Kibaki. Ndiyo maana mahakama ilikuwa ikichelewesha mambo ili isilihukumu kwa kiwango kikubwa kundi la Kibaki na Kenyatta ambao ni watii kwa Ulaya ("Uingereza").
b- Ama Marekani, ilikuwa ikitaka mahakama iingilie kati, lakini baada ya kuhakikisha kuwa haitatoa maamuzi makali dhidi ya Odinga na kundi lake. Imefanikiwa kupata ilichotaka baada ya matukio mawili yaliyofanywa na watu wake wawili:
Kwanza: Wakati Kofi Annan, mtiifu kwa Marekani, alipofanya mkutano wake na waandishi wa habari mnamo Machi 2010 na kusema kuwa mahakama itaanza kazi yake hivi karibuni, jambo lililomtia aibu Mwendesha Mashtaka na mahakama yenyewe. Kisha ukafuata uamuzi wa mahakama kuanza kazi yake baada ya kusainiwa kwa makubaliano ya 06/09/2010 na Kenya.
Pili: Wakati Bashir, kibaraka wa Marekani, alipoizuru Kenya kwa mwaliko wa Kibaki, Rais wa Jamhuri, wakati ambapo Bashir alikuwa akitafutwa na mahakama hiyo. Ziara hiyo ilionekana kama changamoto kwa mahakama.
Marekani ilifanikiwa katika visa vyote viwili; tamko la Annan liliharakisha kuanza kwa kazi ya mahakama, na ziara ya Bashir iliichochea mahakama dhidi ya Kibaki na kundi lake. Matokeo ya maamuzi ya mahakama yalikuwa kwamba yalivuka kile ambacho Marekani ilihofia — kwamba mahakama ingesimama kidete upande wa Kibaki na Kenyatta. Badala yake, maamuzi yalikuja yakiwa na uwiano fulani, na karibu yaelemee upande wa Odinga. Miongoni mwa watu wanne ambao mahakama iliamuru wafike mbele yake, wawili walikuwa na uzito mkubwa: Kenyatta kutoka kundi la Kibaki, na Ruto aliyekuwa kundi la Odinga kabla ya kubadilisha msimamo wake tangu mwaka 2010 kama tulivyobainisha katika jibu la sehemu ya kwanza ya swali. Kwa sababu Kibaki haruhusiwi kugombea kwa mara ya tatu, Waingereza wanajitahidi kumfikisha Kenyatta katika urais wa Jamhuri, naye ni mwana wa kibaraka wao wa zamani Kenyatta. Ikiwa maamuzi ya mashtaka yataathiri kutogombea kwa Kenyatta na Ruto, basi jambo hili litakuwa kwa maslahi ya Odinga. Sababu kuu katika suala hili ni kutogombea kwa Kenyatta, kwani Ruto hata akigombea, yeye ana mabadiliko ya msimamo na kupata madaraka ndiyo shauku yake ya kwanza na ya mwisho. Hivyo, akiahidiwa madaraka, kutatua tatizo kati yake na Odinga si jambo gumu!
Kwa hivyo, maamuzi ya mahakama yamemletea Kibaki usumbufu, na yamemletea Obama, na hivyo basi Odinga, furaha. Katika muktadha huu, kulikuwa na matamko ya Kibaki na Obama yaliyotajwa hapo awali.
Pamoja na hayo, inatarajiwa kuwa mahakama itatosheka na mashtaka na uchunguzi kisha itajivuta na kuchelewesha hukumu. Kwa hivyo, kuna uwezekano mkubwa wagombea wote wawili wakaendelea kugombea, na hilo liko wazi kutokana na matamko yao na tamko la Jaji Mkuu wa mahakama hiyo, na pia tamko la Kibaki. Hii ni isipokuwa kama yatatokea mapya katika medani ya kisiasa yatakayolazimisha hali mpya.
Lakini katika hali zote, Marekani imefanikiwa kwa kuyafanya maamuzi ya mahakama yakiathiri kundi la Kibaki zaidi ya yalivyoathiri kundi la Odinga, au angalau kwa kiasi sawa, ingawa ilitarajiwa kuwa maamuzi yanayotolewa na mahakama yenye mwelekeo wa Ulaya yangekuwa upande wa kundi la Kibaki na dhidi ya kundi la Odinga kwa njia ya wazi.