Swali:
Mnamo tarehe kumi na tano Februari 2009, serikali ya Pakistan ilitangaza kufikia makubaliano na wafuasi wa Taliban ya Pakistan na kundi la utekelezaji wa Sharia ya Muhammad (Tehreek-e-Nafaz-e-Shariat-e-Mohammadi). Masharti ya makubaliano hayo yalijumuisha utekelezaji wa mfumo wa adhabu katika Uislamu katika eneo la Bonde la Swat, na harakati ya Taliban ilitangaza kusitisha mapigano... Msemaji rasmi wa harakati ya Taliban, Muslim Khan, alisema: "Harakati ya Taliban imetangaza kusitisha mapigano upande mmoja ili kuonyesha nia njema; wapiganaji wetu hawatashambulia maafisa wa usalama wa Pakistan au majengo ya serikali." Lakini aliongeza kuwa wapiganaji watabaki katika nafasi zao na watajitetea dhidi ya shambulio lolote watakalokabiliwa nalo. Makubaliano haya yamesababisha ukosoaji mwingi wa ndani na nje.
Hivyo, ni nini kiko nyuma ya makubaliano haya? Na je, yataleta amani katika Bonde la Swat?
Jibu:
Ni lazima ieleweke kwamba hii si mara ya kwanza kwa kundi la utekelezaji wa Sharia ya Muhammad kufanya makubaliano na serikali kwa ajili ya kutekeleza Sharia katika Bonde la Swat. Makubaliano kama haya yalitiwa saini kati ya pande mbili mwaka 1994, 1999, na 2007. Hata hivyo, makubaliano hayo hayakudumu kwa muda mrefu, na serikali ya Pakistan iliyatumia kila wakati kwa malengo yake maalum. Safari hii pia haionekani kuwa serikali ina nia ya dhati ya kushikamana na makubaliano haya, na kuna uwezekano mkubwa itayatumia kufikia malengo kadhaa, ikiwa ni pamoja na:
Kwanza: Jeshi la Pakistan halitaki kujiingiza katika mapigano makali na wenye silaha huko Swat wakati huohuo likipigana na harakati ya Taliban, Baitullah Mehsud, na kundi la Tehreek-e-Taliban Pakistan katika maeneo ya kikabila. Hii ina maana kuwa makubaliano haya yatatoa fursa kwa jeshi la Pakistan kupanga safu zake ili litumike katika maeneo mengine.
Pili: Serikali ya Pakistan inalenga kupitia makubaliano haya kugawanya safu za Taliban wa Swat na wale walio na mfungamano na Al-Qaeda. Balozi wa Pakistan mjini Washington, Husain Haqqani, alisema: "Tunajaribu kugawa safu za Al-Qaeda na wapiganaji wa Taliban kwa upande mmoja, na harakati za ndani huko Swat zinazotafuta utekelezaji wa Sharia kwa upande mwingine. Hii ni sehemu ya uhalisia wa jeshi na mkakati wa kisiasa ambao utawasukuma wakazi wa eneo hilo kuwageuka magaidi, na hivyo kuwazingira na kuwaangamiza."
Tatu: Na hili ndilo lengo muhimu zaidi, kwamba Marekani inapanga mashambulizi nchini Afghanistan katika msimu wa kuchipua na imetuma wanajeshi 17,000 wa ziada kwa ajili hiyo. Kwa msaada huu wa ziada, vikosi vya Marekani nchini Afghanistan vitaongezeka kwa asilimia 40. Vikosi hivi vya ziada vinajumuisha wanajeshi 8,000 wa Marines, wanajeshi 4,000 wa nchi kavu wakiwa na magari ya kivita ya Stryker, na wafanyakazi wa msaada 5,000. Vikosi hivyo vitatumika katika operesheni za kivita—ambazo mara nyingi hupamba moto wakati wa kiangazi—ili kuimarisha udhibiti wa uvamizi katika mikoa inayozunguka Kabul, kulinda barabara za mzunguko za mji mkuu, na zaidi ya yote, kuimarisha vikosi vya NATO kusini mwa Afghanistan ili kulinda mchakato wa uchaguzi wa rais utakaofanyika mwezi Agosti 2009.
Nne: Ili kuimarisha mpango wa Marekani wa kuleta utulivu nchini Afghanistan, Marekani imelishinikiza jeshi la Pakistan kufanya makubaliano ya muda na wenye silaha huko Swat ili jeshi lielekeze nguvu zake katika maeneo ya kikabila. Aidha, mpango huu unahitaji pia Pakistan iwe tayari na isishughulishwe katika mpaka wa India. Kwa hiyo, Marekani iliamuru serikali ya Pakistan ambayo ni kibaraka wake kuiridhisha India na kisha kuondoa mvutano nayo. Serikali ilikubali, na Rehman Malik, mshauri wa mambo ya ndani wa Waziri Mkuu, alitangaza kuhusika kwa sehemu kwa Pakistan katika matukio ya Mumbai. Siku chache kabla ya serikali ya Pakistan kutangaza kuhusika kwake, Singh Modi wa chama cha JBJ (Janata Bharta) nchini India, ambacho ni kibaraka wa Marekani, alimwaga ghadhabu zake kwa chama cha Congress ambacho kilikuwa kikichochea uhasama na Pakistan. Mwanachama huyo wa chama kilichotajwa alizingatia sababu za ndani katika matukio ya Mumbai akisema: "Ikiwa tutamuuliza raia yeyote hapa India mwenye ujuzi na uelewa mdogo kuhusu matukio ya Mumbai, atatuambia kuwa matukio hayo yasingetokea bila kupata msaada kutoka ndani." Hivyo, vibaraka wote wawili wa Marekani nchini Pakistan na katika chama cha Janata walisaidia kupunguza mvutano kati ya serikali ya Zardari na serikali ya India inayoongozwa na chama cha Congress, ili kutoa kisingizio kwa chama cha Congress kutochukua hatua za kijeshi dhidi ya Pakistan. Haya yote ni kwa sababu Marekani inataka kuondoa mvutano katika mpaka wa Pakistan na India, ili jeshi la Pakistan lipate nafasi ya kufanya operesheni za kijeshi za pamoja na Marekani katika maeneo ya kikabila!
Tano: Kuhusiana na matamshi yanayokinzana ya Marekani kuhusu makubaliano ya Swat, ilibainika kuwa tangazo la makubaliano hayo lilikuja baada ya Holbrooke kuondoka Pakistan, na haiwezi kufikirika kuwa Marekani ilikuwa haijui jambo hilo. Aidha, matamshi ya awali yaliyotolewa na maafisa wa Marekani yalikuwa yakisifu makubaliano hayo, kinyume na matamshi ya NATO na Uingereza. Naibu Msemaji wa Wizara ya Mambo ya Nje ya Marekani, Gordon Duguid, alikariri kile kilichosemwa na maafisa wa Pakistan katika Wizara ya Ulinzi kuhusu makubaliano hayo akisema: "Sheria ya Kiislamu ni sehemu ya katiba ya Pakistan, hivyo sioni sababu ya mtu yeyote nje ya Pakistan kujadili suala hili, na hakika si kutoka katika jukwaa hili." Wakati mwandishi wa habari mmoja alipoelezea makubaliano hayo kama makubaliano kati ya serikali ya Pakistan na harakati ya Taliban, alimjibu akisema: "Sina hakika na utambuzi wako wa kile kinachotokea Pakistan, kwa hivyo ninakupeleka kwa serikali ya Pakistan ikuelezee hilo." Matamshi haya yanakinzana na yale yaliyotolewa na Kamishna Mkuu wa Uingereza mjini Islamabad ambapo alisema: "Makubaliano ya amani ya awali hayakuwa ya kina na hayakuwa suluhu la kudumu la tatizo la Swat, lazima tuhakikishe kuwa makubaliano haya yatatomesha vurugu na si kutengeneza nafasi kwa vurugu zaidi."
Sita: Ama kuhusu matamshi makali ya Holbrooke kuhusu makubaliano hayo, yalilenga kutuliza wasiwasi uliotolewa na NATO, India, na nchi nyinginezo. Wakati huo huo, yanaashiria hamu ya Washington kutuma ujumbe mzito kwa jeshi la Pakistan kwamba lisivuke lengo la makubaliano hayo, ambalo ni utulivu wa muda huko na kupata nafasi ya kupigana na Taliban nchini Afghanistan na kwenye mpaka wa Pakistan na Afghanistan. Kisha baada ya hapo, kuwaangamiza wenye silaha huko Swat. Marekani haitakubali kurudiwa kwa mwaka 2006 wakati serikali ilipofanya makubaliano kama hayo na wenye silaha katika maeneo ya kikabila, ambapo wapiganaji walianza kujipanga upya na kuanzisha mashambulizi ya silaha ndani ya Afghanistan. Kwa sababu hiyo, jeshi la Pakistan halijaondoa vikosi vyake katika Bonde la Swat licha ya kutia saini makubaliano hayo.