Soru:
Afganistan Savaşı neredeyse 10 yılını doldurmak üzere ve Amerika hala bu bataklığa saplanmış durumda... Obama, Afganistan Savaşı'nı önceliği haline getireceğine dair söz vermiş ve Bush yönetimini gerçek savaşı ihmal etmekle suçlamıştı. İktidara gelmesinden ve Afganistan'daki teröre karşı stratejisini belirlemesinden bu yana, Amerika'nın bu stratejisinde çelişkili olduğu görülüyor. Oradaki kuvvetlerinin sayısını artırıyor ancak daha sonra bu artışın 2011 yazında geri çekileceğini söylüyor, ki bu durum söz konusu stratejiye zarar veriyor. General Petraeus da dahil olmak üzere pek çok yetkili, stratejinin etkisiz olduğunu söylüyor; hatta Dışişleri Bakanlığı çevreleri ile askerler arasında bir çatışma olduğunu belirten bazı haber raporları var. Amerika bu bataklığa düşmesine rağmen Afganistan'a ne kadar önem veriyor? Önceki Cumhuriyetçi yönetimin bakış açısı ile şimdiki Demokrat yönetimin bakış açısı arasında gerçekten bir fark var mı? Ayrıca Obama, komutanlarıyla arasındaki anlaşmazlıklara rağmen belirlediği Afganistan'dan çekilme planında ciddi mi? Avrupa'nın bu savaştan "usanması" ve sızan çekilme planlarından sonra komşu ülkelerin bir rolü var mı? Bu konuda ne bekleniyor?
Cevap:
1- Doğu Asya'dan Orta Asya'ya ve çevresine kadar uzanan, Avrupa'yı boydan boya kat eden tarihi Avrasya bölgesinin bir parçası olan bu bölge hakkında bazı Amerikalı siyasi analistlerin görüşleriyle başlayalım... Zbigniew Brzezinski bu bölge için şunları söylemiştir: "Dünyanın en aktif ve güçlü devletlerinin çoğuna ev sahipliği yapmaktadır; küresel güç peşinde koşan tüm tarihi liderler Avrasya'da yetişmiştir. En kalabalık ve bölgesel hegemonyaya hevesli devletler -Çin ve Hindistan- Avrasya'dadır; aynı şekilde Amerika'nın tüm siyasi ve ekonomik rakipleri de Avrasya'dadır. Amerika Birleşik Devletleri'nden sonra ekonomik açıdan ve silahlanma harcamaları bakımından en büyük altı ülke Avrasya'da yer almaktadır ve biri hariç Avrasya'daki tüm bu büyük güçler açıkça nükleer silaha sahiptir. Avrasya dünya nüfusunun yüzde 75'ini temsil etmektedir, gayrisafi milli hasılasının yüzde 60'ına ve enerji kaynaklarının yüzde 75'ine sahiptir. Genel olarak Avrasya'daki güçler etkilidir ve gölgelerini Amerika'nın üzerine bile düşürürler. Avrasya'ya hakim olan güç, dünyanın en çok üretim yapan üç bölgesinden ikisi üzerinde belirleyici bir etki icra eder... Yani Batı Avrupa ve Doğu Asya üzerinde... Ve otomatik olarak Orta Doğu ve Afrika'yı kontrol eder. Dolayısıyla Avrasya'daki güç dağılımında meydana gelecek olan şey, Amerika'nın küresel egemenliği ve tarihi mirası için hayati önem taşıyacaktır." (Geostrategy for Eurasia and Foreign Affairs, Eylül/Ekim 1997).
George Friedman ise The Next 100 Years and Forecasts for the 21st Century - 2009 adlı kitabında şöyle demiştir: (Amerika Birleşik Devletleri'nin temel bir hedefi vardır, o da Avrasya'da kendisine rakip olacak herhangi bir süper gücün ortaya çıkmasını engellemektir... Amerika'nın çıkarlarındaki paradoks, siyasi söylemle ne kadar süslenirse süslensin, bu gücün ortaya çıkmasını engellemenin kendi gücünü oraya sokmaktan daha öncelikli olmasıdır! Bu nedenle, beklenen bir başka güç için açık olan bölgelerdeki politikası, orada istikrarsızlık, kargaşa ve karışıklık yaymak, o gücün yükselişini engellemek için engeller koymaktır... Bu, Amerika'nın yükselen İslami depreme karşı, bölgede güçlü bir büyük İslami devletin (Hilafet'in) kurulmasını engellemek için İslam coğrafyasında istikrarsızlık yaratarak sergilediği davranışları açıklamaktadır... Dolayısıyla Avrasya'da barışı tesis etmek Amerika'nın çıkarına değildir... Bölgeyi kazanmak kadar, kendisine rakip olacak bir süper gücün ortaya çıkmasını önlemek için orada istikrarı engellemek de onun çıkarınadır. En büyük endişesi rejimin istikrarı değil, bölgedeki istikrarın sarsılmasıdır).
2- Avrasya'nın merkezi bir parçasını oluşturan bölge Orta Asya, Afganistan, Pakistan ve Batı İran'dır. Dolayısıyla, Amerika Birleşik Devletleri'nde birbirini izleyen hükümetlerin, ideolojik eğilimlerine (Yeni Muhafazakarlar veya Realistler) bakılmaksızın, bölgedeki Amerikan hegemonyasını pekiştirme projesinde Afganistan ve Pakistan'ı kullanmaya odaklanmaları şaşırtıcı değildir. Aslında, Sovyetler Birliği'ni yenmek için Afganistan ve Pakistan'ın kullanılması ABD'li politikacıların hafızasında hala tazeliğini korumaktadır. Brzezinski yakın zamanda verdiği bir röportajda 1980'lerdeki Afganistan'ın büyük güçlerin Avrasya üzerindeki savaşı olduğunu itiraf etmiştir (Russia Today, 26 Eylül 2010). Bu nedenle Amerika, 11 Eylül 2001 olaylarından sonraki şüpheli Afganistan işgali ile şu şekilde özetlenebilecek stratejik hedeflerini güvence altına almaya çalışmıştır:
- Rusya ve Çin'in Asya ve Avrupa üzerindeki hakimiyetini engellemek.
- Hilafet Devleti'nin ortaya çıkmasını engellemek.
- Hazar Denizi ve Orta Doğu'daki petrol ve gaz kaynaklarını kontrol etmek.
- Hazar Denizi ve Orta Doğu'dan gelen hidrokarbonları kontrol etmek ve bunların hayati çıkarlarına naklini güvence altına almak.
Cumhuriyetçiler ile Demokratlar ya da Yeni Muhafazakarlar ile Realistler arasında bu hedefler konusunda, Afganistan'ın işgali ve ülkedeki uzun vadeli Amerikan askeri varlığı veya Amerika'nın Afganistan'ı başta eski Sovyet coğrafyası olmak üzere komşu ülkelerin istikrarını bozmak için kullanması konusunda bir anlaşmazlık yoktur. Anlaşmazlık saha hedefleri, yani Amerika'nın bu stratejik hedeflere yakın vadede ulaşma yeteneği, Amerikan askeri gücünün oynadığı merkezi rolün etkinliği ve işgalin doğası üzerinde yoğunlaşmaktadır.
Bush döneminde yönetimi tamamen Irak'taki olaylarla meşguldü ve bu durum Taliban'ın yeniden toparlanmasına ve Afganistan'da yayılmasına izin verdi. Bu durum, Obama başkan olana kadar devam etti. Obama, Afganistan'daki operasyon stratejisini gözden geçirmeye ve Peştun direnişini boyunduruk altına almak için yeni mekanizmalar izlemeye başladı. Afganistan'daki durumu inceledikten sonra Obama şu operasyonel hedeflere karar verdi:
a- Afgan hükümetinin ülke üzerindeki otoritesini kurma yeteneğini artırmak; bu da Afgan güvenlik güçlerinin, polisinin ve ordusunun inşa edilmesi, sadık ve yetenekli valilerin atanması ve Afgan hükümetindeki yolsuzluğun azaltılması anlamına geliyordu. b- El-Kaide'yi ve Amerikan işgaline karşı çıkan Peştun unsurları yenilgiye uğratmak. c- Ilımlı Taliban savaşçılarını merkezi hükümete katılmaya teşvik etmek. d- Afganistan sorununun bölgesel bağlamda çözümü için Amerika Birleşik Devletleri ile iş birliği yapmak üzere İran, Hindistan, Rusya, Çin ve diğer ülkelerden yardım almak.
3- Bir kez daha belirtmek gerekirse, bu saha hedefleri Bush yönetimi dönemindekilerle karşılaştırıldığında sadece detaylarda farklılık göstermektedir... Aralarındaki temel farklar, saha hedeflerine ulaşmak için kullanılan yöntemlerde, yani Afganistan'daki Amerikan askeri varlığının ne kadar ve ne derinlikte olması gerektiği ve Pakistan'ın savaşa dahil edilmesi konusundadır... Bush yönetimi, saha hedeflerine Amerikan askeri varlığının boyutunu sınırlayarak ve Pakistan'ı aşiret bölgelerinde daha fazla rol alması için kademeli olarak teşvik ederek ulaşılabileceğine inanıyordu. Obama ise askeri ve seçim odaklı bir politika benimsedi. Bir yandan ABD ordusunun daha fazla müdahil olması, Afganistan'a daha fazla asker gönderilmesi ve Pakistan'ın aşiret bölgelerindeki savaşı takip etmede aktif bir rol oynamaya zorlanması için çalışırken, diğer yandan 2012 yılına kadar Afganistan'daki Amerikan kuvvetlerinin sayısını azaltma vaadiyle Amerikalı seçmenleri memnun etmeye çalıştı!
1 Aralık 2009'da Obama şunları ilan etti: "Bu gece, 2010'un ilk çeyreğinde konuşlandırılacak ve militanları hedef alabilmeleri ve kilit nüfus merkezlerini güvence altına alabilmeleri için mümkün olan en hızlı tempoda hareket edecek 30.000 ek askerin gönderileceğini duyuruyorum. Bu ek kuvvetler ve uluslararası güçler, sorumluluğun Afgan güçlerine devrini hızlandırma fırsatı verecek ve kuvvetlerimizi Temmuz 2011'de Afganistan'dan nakletmeye başlamamıza olanak tanıyacaktır." (Voice of America Haber Hattı). Böylece 2010 yazındaki 30.000 ek askerle birlikte toplam Amerikan askeri sayısı 100.000'e ulaşacaktı. Şu anda Afganistan'daki toplam yabancı asker sayısı 150.000'dir (bu rakama 100.000 Amerikan askeri dahildir) ve Savunma Bakanlığı'nın 15 Aralık 2009 verilerine göre Eylül 2009 itibarıyla güvenlik, nakliye ve lojistik hizmetleri sağlayan sözleşmeli personel sayısı 104.100'dür. Dolayısıyla ABD komutası altındaki toplam kuvvet sayısı yaklaşık 250.000'dir. Sınırın Pakistan tarafındaki aşiret bölgelerinde ise kuvvet sayısı 140.000'dir (Al-Fajr online gazetesi, 2 Şubat 2010). Bu, Taliban'a karşı savaşan toplam kuvvet sayısının yaklaşık 390.000 olduğu anlamına gelmektedir.
4- Çekilme tarihi, Obama yönetimi içindeki tartışmalara ve Obama ile askeri mekanizması arasındaki çekişmelere damgasını vurdu. Basitçe ifade etmek gerekirse, askeri kurum ve birçok üst düzey siyasetçi, 250.000 askerle ve belirlenen zaman çizelgelerine uyularak bile Obama'nın belirlediği saha hedeflerine ulaşılamayacağını düşünmektedir. Obama ile ordu arasındaki gerilimin en belirgin kurbanı, Obama tarafından Afganistan'daki ordu komutanlığından azledilen General McChrystal oldu. Obama onu görevden alırken, General Stanley McChrystal'ın açıklamalarının yönetimi etkileyen bir davranış olduğunu belirterek bunun, "demokratik sistemimizin temelinde yer alan askeri kurum üzerindeki sivil kontrolü zayıflattığını" söyledi (MSNBC.com, 23 Haziran 2010). McChrystal'ın kovulmasından sonra bile Pentagon, Obama'nın Afganistan'dan çekilme tarihi konusunda hala şüphe duymaktadır. Savunma Bakanı Robert Gates, McChrystal'ın yerine geçen General Petraeus'a güvence vererek, çekilme planının "mevcut koşullara göre" olduğunu vurguladı ve General David Petraeus'un sahadayken genel olarak Başkan'ın stratejisine katıldığını söyledi. Gates, Petraeus'un durumu bizzat değerlendireceğini, tavsiyelerini Başkana ileteceğini ve bunun herhangi bir askeri komutan tarafından yapılması gerektiğini, Başkanın da bu tavsiyeleri memnuniyetle karşılayacağını ancak nihayetinde stratejide değişiklik yapılıp yapılmayacağına Başkanın karar vereceğini belirtti (CBS News, 24 Haziran 2010).
Geçtiğimiz Ağustos ayında, bir başka Amerikalı komutan olan Deniz Piyadeleri Komutanı General James Conway de çekilme tarihi konusunda şüphelerini dile getirerek şunları söyledi: "Şu anda kuvvetlerimizin çekilme tarihini belirlemenin düşmanımıza güç verebileceğini görüyoruz... Mevcut durum şunu söylüyor: 'Bekleyin, sadece uzun bir süre dayanmamız gerekiyor'... Dürüstçe söylüyorum ki, durumun lehimize değişmesi için birkaç yıl daha sahada kalmamız gerekecek." (BBC News Online, 24 Ağustos 2010).
5- Ancak Obama ile ordu arasındaki bölünmelerin en belirgin sahneleri Bob Woodward'ın Obama'nın Savaşları (Obama's Wars) adlı kitabında ortaya çıktı. Woodward, 2009 yılında Amerika'nın Afganistan stratejisinin gözden geçirildiği ve değerlendirildiği mükerrer toplantılarda, Başkan'ın Afganistan'daki hedeflerinden bahsederken zafer kelimesini kullanmaktan kaçındığını belirtti.
Başkan, kısa vadeli bir tırmanma durumunda 30.000 ek asker gönderme nedenlerini haklı çıkarmak için Beyaz Saray'da şunları söyledi: "Afganistan'a neden gittiğimize ve oradan nasıl çıkacağımıza dair bir plana ihtiyacımız var." Ve ekledi: "Yaptığımız her şey, varlığımızı güçlendirebileceğimiz bir noktaya nasıl ulaşacağımıza odaklanmalıdır; bu bizim ulusal güvenliğimizin çıkarınadır ve manevra yapacak hiçbir alan olamaz." Ardından sözlerini şöyle özetledi: "Bunu başarmak için iki yılım var." Kitaba göre son oturumlarında ise "Bir çıkış stratejisi istiyorum" dedi. Başkan Yardımcısı Joseph Biden ile alternatif bir strateji üzerine yaptığı özel bir görüşmede Obama, asker sayısını artırmamaya karşı çıktı ve aynı zamanda çekilme için bir zaman çizelgesi belirledi! Bunu seçim kampanyasında vaat etmiş olmasıyla gerekçelendirerek: "Vaatleri yerine getirmeyerek Demokrat Parti'nin kaybetmesine katkıda bulunamam..." dedi (Obama'nın Savaşları, Bob Woodward).
6- Böylece, yukarıdaki ifadelerden Obama'nın bir başkan olarak önceliğinin, 2012 ABD seçimlerinden önce bazı Amerikan askerlerini Afganistan'dan evlerine geri döndürmek olduğu açıkça anlaşılmaktadır. Aynı zamanda ABD ordusu, çekilme tarihinin uzatılması konusunda ısrar etmekte ve Obama'nın çekilme planına şiddetle karşı çıkmaktadır. Pentagon bunu, saha hedeflerine ulaşmak açısından son derece tehlikeli görmektedir. Şunu da vurgulamak gerekir ki Obama, 100.000 Amerikan askerinin tamamını çekmeyi niyetlememektedir. Yakın zamanda "İleriye Doğru Yeni Yol" başlıklı beş maddelik bir bildiri yayınlayan "Afganistan Çalışma Grubu"na göre, bu bildiride Amerikan kuvvetlerinin Ekim 2011'e kadar 68.000'e, Temmuz 2012'ye kadar ise 30.000'e düşürülmesi tavsiye edilmiştir. Bu adım, Amerika'nın büyük askeri varlığına yönelik iç huzursuzluğu hafifletmek için ABD'ye yılda en az 60 ila 80 milyar dolar tasarruf sağlayacaktır.
Asker sayısının 50.000'e düşürülmesini öneren başka çalışmalar da vardır. O'Hanlon, "Afganistan Savaşı Nasıl Kazanılabilir" başlıklı makalesinde, Obama'nın Afganistan'da 50.000'den fazla Amerikan askeri varken yeniden seçimler için aday olacağını öngörmektedir (Foreign Affairs, 2010). Bu, Amerika'nın stratejik hedeflerini daha sonraki bir tarihte sürdürmek için Afganistan'da büyük bir askeri varlık bulundurmaya devam edeceği anlamına gelmektedir.
7- Özetle: Obama'nın askerleri 11 Temmuz 2011'de Amerika'ya geri döndürme konusundaki ısrarı, ABD'nin saha hedeflerine ulaşma yeteneğini zayıflatmıştır. 100.000 Amerikan askeri ve dar, yakın bir çekilme tarihi varken ve Avrupa daha fazla asker göndermeye hazır değilken; Amerika, komşu ülkeleri Afganistan sorununa dahil etmeye ciddi şekilde çalışmaktadır. Dün, Pazartesi 19/10/2010 tarihinde Amerika, "Afganistan Uluslararası Temas Grubu" aracılığıyla Roma'da yaklaşık 46 ülke ve uluslararası örgütün katıldığı bir konferans düzenledi; bunlar arasında İslam Konferansı da vardı! Hatta İran ilk kez katıldı ve Amerika'nın temsilcisi Holbrooke, İran'ın Afganistan'da oynayacağı bir rol olduğunu belirtti... Ayrıca ABD Savunma Bakanlığı, Pakistan'ı aşiret bölgelerine daha fazla asker yerleştirmeye ve orada yaşayan silahlı unsurları sürece dahil etmeye zorlamaya yoğun bir şekilde odaklanmaktadır. Amerika'nın, işgali Afganlar için kabul edilebilir kılmak ve askeri varlığına yönelik tehdidi azaltmak için Peştun direnişinin sertliğini kırmaya ve Afgan Talibanı'ndan bazı grupları Afgan hükümetine çekmeye ihtiyacı var. Ancak Pakistan ordusunun Hindistan korkusu ve sel felaketi krizine gömülmüş olması, ek asker konuşlandırmasını zorlaştırmıştır.
Amerika, Pakistan'daki ajanlarını bile kışkırtacak şekilde "insansız hava araçları" (İHA) ile aşiret bölgelerine yönelik saldırılarını artırdı. Sadece aşiretlere değil, Pakistan askerlerine de saldırması, iktidarı zor durumda bıraktı ve ikmal malzemelerinin geçtiği Afganistan sınır koridorunu kapatmaya zorladı, ancak bu sadece halkın öfkesini dindirmek içindi... Sonra tekrar açtı... Amerika'nın Afganistan'a gönderdiği binlerce askere, Pakistan yöneticilerinin Amerika ile suç ortaklığına, artan İHA saldırılarına ve Amerika'nın ılımlı-ılımsız Taliban ayrımı yaparak nifak sokma çabalarına rağmen, hala Afganistan bataklığına saplanmış durumdadır... Afganistan'daki saygınlığını koruyamayacağını, hatta Afgan direnişinden bazı grupları kazanamadığı sürece (yani Irak'taki Sahva/Uyanış projesini Afganistan'a kopyalayamadığı sürece) buradan dik durarak çıkamayacağını biliyor. Görünüşe göre bu konuda henüz başarılı olamadı... Ve böylece kötüden daha kötüye doğru gerilemeye devam ediyor...