Jawab Pertanyaan
Pertanyaan:
Peristiwa di Kirgizstan berlangsung cepat; pihak oposisi bergerak melakukan kudeta terhadap Bakiyev pada 8/4/2010 dan berhasil mengambil alih kekuasaan. Bakiyev melarikan diri ke tempat kelahirannya di selatan negara itu, lalu hari ini, 16/4/2010, dia mengajukan pengunduran diri dan berangkat ke Kazakhstan... Pada saat yang sama, pihak pertama yang mengakui dan memberkati kudeta tersebut adalah Rusia. Perdana Menteri sementara, Roza Otunbayeva, mengadakan pembicaraan resmi (melalui telepon) dengan Perdana Menteri Rusia, Putin, pada hari Kamis, 8/4/2010, yaitu pada hari pemerintahan sementara mengambil alih kendali. Ini berarti Rusia berada di balik apa yang terjadi. Jika itu benar, bagaimana mungkin Rusia berbalik melawan Bakiyev padahal dialah yang membawanya ke tampuk kekuasaan dalam kudeta terhadap Askar Akayev pada tahun 2005, serta mendukung pemilihannya yang terakhir pada 23/7/2009? Apakah kegagalannya menutup pangkalan Amerika, Manas, menjadi alasan yang memicu Rusia untuk menjatuhkannya?
Jawaban:
Ya, semua bukti menunjukkan bahwa Rusia berada di balik penggulingan Bakiyev. Namun, hal itu bukan karena dia tidak menutup pangkalan Manas atau memperbarui sewa pangkalan tersebut kepada Amerika. Sebab, Rusia sebenarnya menyetujui keberadaan pangkalan tersebut dan tetapnya Bakiyev berkuasa. Bahkan, Rusia mendukung pemilihannya pada 23/7/2009 setelah dia memperbarui kontrak sewa pangkalan pada 15/7/2009, yaitu sebelum pemilihan kembali dan dukungan Rusia terhadapnya. Dukungan Rusia dalam pemilihannya sangat mencolok; Presiden Rusia Medvedev sendiri datang ke Kirgizstan dan ikut serta dalam upacara pelantikan Bakiyev pada 2/8/2009!
Rusia tidak merasa terprovokasi oleh pembaruan sewa pangkalan tersebut, bahkan mereka menyetujuinya. Bahkan pemerintahan baru saat ini yang dibawa oleh Rusia juga telah menyetujui bertahannya pangkalan tersebut, dan para pemimpin kudeta telah menyatakan hal ini secara terbuka. Rusia pada dasarnya menyetujui pembaruan kontrak pangkalan itu untuk menyenangkan Amerika dan membendung kejahatannya di wilayah ini, serta karena Rusia menganggap pangkalan Manas sebagai "transit", yakni jalur perlintasan dari dan menuju Afganistan—negeri Islam yang menjadi musuh bagi keduanya. Pangkalan ini dianggap tidak memiliki kaitan dengan urusan dalam negeri yang dapat mempengaruhi pengaruh Rusia.
Namun, hal yang memicu kemarahan Rusia dan membuat mereka melakukan kudeta terhadap mantan agen mereka, Bakiyev, adalah hal lain. Untuk memahaminya, mari kita perhatikan rangkaian peristiwa berikut:
1- Richard Holbrooke, utusan Presiden AS untuk Afganistan, melakukan kunjungan ke Uzbekistan dan Kirgizstan pada 19/2/2010, dan bertemu dengan presiden kedua negara tersebut. Laman "Russia Today" mengutip "Interfax Rusia" pada 19/2/2010 menyebutkan bahwa Holbrooke membahas bersama Presiden Kurmanbek Bakiyev: "prospek hubungan bilateral dan situasi di Afganistan. Kedua belah pihak bertukar pandangan jauh dari sorotan kamera mengenai situasi di Afganistan dan membahas cara-cara untuk mengaktifkan kerja sama yang saling menguntungkan antara kedua negara." Disebutkan pula bahwa kantor pers kepresidenan Kirgizstan mengutip pernyataan Bakiyev bahwa "negaranya memberikan kepentingan dan prioritas pada pengembangan hubungan Kirgizstan-Amerika serta mengaktifkan kerja sama bilateral." Kantor berita Interfax Rusia, saat melaporkan berita ini, menambahkan kalimat "kedua belah pihak bertukar pandangan jauh dari sorotan kamera", yakni secara rahasia di luar pengawasan Rusia agar mereka tidak mengetahui apa yang disepakati oleh agen mereka, Bakiyev, dengan Amerika. Ini adalah sindiran dan isyarat dari Rusia bahwa ada sesuatu yang terjadi antara Presiden Kirgizstan dan pihak Amerika.
2- Laman "Russia Today" pada 17/3/2010 menyebutkan bahwa "Amerika Serikat baru-baru ini mengumumkan alokasi dana sebesar 5,5 juta dolar untuk membantu Kirgizstan dalam membangun pusat pelatihan unit khusus antiterorisme di kota Batken." Russia Today bertanya kepada Alexander Knyazev, Direktur Cabang Bishkek dari Institut Negara-negara Persemakmuran (CIS), mengenai pusat pelatihan ini. Ia menjawab: "Washington mungkin menggunakan pusat ini untuk memenuhi kebutuhannya di Asia Tengah. Slogan memerangi terorisme hanyalah dalih untuk mencapai tujuan-tujuan Amerika seperti yang terjadi di Irak dan Afganistan." Ia menambahkan: "Melalui proyek-proyek di Asia Tengah ini, Washington berupaya menandingi persaingan Rusia dan Tiongkok di kawasan tersebut."
3- Rusia mulai merasa khawatir dengan kunjungan Holbrooke ke Kirgizstan, pertemuannya dengan Presiden Bakiyev yang jauh dari sorotan kamera, serta adanya kesepakatan-kesepakatan rahasia antara kedua belah pihak. Hal ini dipuncaki dengan pendirian pusat pelatihan Amerika di Kirgizstan untuk melatih pasukan khusus dan merekrut agen-agen dengan dalih apa yang disebut sebagai memerangi terorisme. Tujuannya adalah agar Amerika dapat memperkuat pengaruhnya di Kirgizstan, kemudian bergerak dari sana ke wilayah-wilayah lain.
4- Kesepakatan untuk mendirikan pusat pelatihan Amerika bagi pasukan khusus, atau dengan kata lain, untuk mencetak agen-agen Amerika di Kirgizstan, telah membunyikan lonceng bahaya dan dianggap telah melampaui garis merah bagi Rusia. Oleh karena itu, Rusia mempercepat langkah kudeta untuk mencegah Bakiyev bertindak lebih jauh dalam hubungannya dengan Amerika. Terlihat jelas adanya euforia "kemenangan" pada pihak Rusia dalam melaksanakan kudeta terhadap Bakiyev dan menjatuhkannya.
5- Adapun Amerika, mereka tampak terkejut. Juru bicara resmi Departemen Luar Negeri AS, Philip Crowley, menyatakan "kekhawatiran mendalam negaranya atas kerusuhan yang terjadi di Kirgizstan." Ia berkata: "Kami meyakini bahwa pemerintah masih berkuasa, dan Amerika Serikat tidak memiliki informasi bahwa oposisi telah merebut kekuasaan," (Akhbar al-Alam 7/4/2010). Ini menunjukkan bahwa Amerika khawatir dengan perubahan yang sedang terjadi dan tidak mendukung oposisi, melainkan berada di pihak pemerintahan Bakiyev. Amerika sempat menutup pangkalan udaranya di Kirgizstan selama tiga hari, kemudian membukanya kembali setelah Ketua Pemerintah Sementara Kirgizstan, Roza Otunbayeva, menyatakan bahwa pangkalan Amerika tidak akan diganggu dan akan tetap berjalan sebagaimana mestinya sesuai dengan kesepakatan sebelumnya.
Tunduk pada kenyataan, Amerika Serikat secara implisit mengakui pemerintahan baru dengan mengirimkan utusannya, yaitu Asisten Sekretaris Negara Robert Blake, untuk mengadakan pembicaraan dengan pemerintahan baru di Kirgizstan. Utusan ini menyatakan kepuasan Amerika Serikat atas janji otoritas baru untuk menjamin bertahannya pangkalan udara Manas milik Amerika dan tidak mengganggunya, serta menyifatkan kabar tersebut sebagai hal yang luar biasa. Amerika saat ini ingin berurusan dengan realitas baru tersebut, terutama karena mereka telah menjamin bertahannya pangkalan udara Manas. Terlihat bahwa Amerika tidak mampu berbuat apa-apa terhadap realitas baru ini untuk saat ini, di mana Bakiyev telah melarikan diri ke desanya di selatan negara itu, kemudian mengundurkan diri dan berangkat ke Kazakhstan...
Demikianlah, Amerika tidak menemukan jalan lain kecuali berurusan dengan realitas baru ini, meskipun untuk sementara waktu. Amerika telah bernegosiasi dengan Rusia mengenai situasi saat ini di Kirgizstan. Wakil Menteri Luar Negeri Rusia, Grigory Karasin, bertemu dengan Duta Besar AS di Moskow, John Beyrle, pada 13/4/2010 dan membahas situasi di Kirgizstan. Keduanya menunjukkan kesepakatan dengan menyerukan: "kembalinya kehidupan normal di negara tersebut!" Namun, terlepas dari semua itu, konflik akan terus berlanjut antara Rusia dan Amerika di sana, dan hal itu akan muncul dalam berbagai tindakan dan bentuk, serta melalui gejolak politik, ekonomi, dan sosial...
2 Jumadil Awal 1431 H 16/4/2010 M