Pertanyaan:
Negara-negara Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) mengadakan pertemuan puncak (KTT) di Lituania, salah satu republik Baltik yang terletak di perbatasan Rusia, pada tanggal 11 dan 12 Juli 2023. Apa hasil dari KTT ini? Mengapa permintaan Ukraina untuk bergabung dengan NATO ditolak? Dan ke mana arah peristiwa perang di Ukraina?
Jawaban:
Untuk memperjelas jawaban atas pertanyaan-pertanyaan di atas, kami akan meninjau hal-hal berikut:
Pernyataan penutup NATO memuat sekitar 90 poin, di antaranya berkaitan dengan perang Ukraina dan Rusia, dan sebagian lagi berkaitan dengan isu-isu lainnya. Pernyataan tersebut merupakan pernyataan komprehensif untuk semua isu internasional yang menyangkut hegemoni dan pengaruh Amerika secara khusus, serta Barat secara umum, terhadap dunia. Terdapat klausul-klausul yang berkaitan dengan Rusia dan perang di Ukraina, Cina, kawasan Indo-Pasifik dan negara-negaranya, hubungan dengan Uni Eropa, Timur Tengah, Iran, Irak, Yordania, dan Afrika. Di dalamnya tampak kesombongan Barat dan kendali globalnya serta pembuktian kepemimpinannya atas dunia. Di dalamnya juga muncul ancaman Barat terhadap pihak lain dan upaya untuk memaksakan hegemoni atas mereka. NATO mulai merencanakan masa depan untuk menjamin hegemoni Barat di bawah kepemimpinan Amerika; bahkan hegemoni Amerika atas nama aliansi NATO. Amerika hampir "terbang karena gembira" karena telah mencapai pencapaian besar bagi NATO, bahkan memaksakan hegemoninya atas negara-negara anggota, termasuk negara-negara Uni Eropa. Amerika berupaya memperkuatnya dengan memperluas wilayahnya hingga mencakup Finlandia dan Swedia setelah persetujuan Turki (Erdogan) atas keanggotaan mereka. Hal ini sekaligus memberikan pukulan telak bagi upaya Eropa yang dipimpin Prancis untuk melepaskan diri dari hegemoni Amerika dan membangun kekuatan Eropa yang independen guna memperkuat Uni Eropa yang kini menjadi lemah dan tunduk kepada Amerika. Hal ini terjadi setelah Presiden Prancis Macron pada November 2019 menggambarkan NATO sebagai "mati otak" (brain dead), dan menuntut agar Eropa memiliki kekuatannya sendiri. Hal ini memicu kemarahan Amerika yang membuatnya bersikeras memperkuat NATO, sehingga perang Ukraina pun meletus dan menjadi "kesempatan emas" baginya untuk mencegah Eropa keluar dari bawah jubah, hegemoni, dan kesombongan Amerika.
Mengenai Ukraina, Amerika menolak untuk memasukkannya ke dalam aliansi saat ini. Presiden AS Biden mengatakan pada akhir KTT: "Para pemimpin NATO sepakat bahwa Ukraina akan menjadi anggota setelah perang" (BBC, 12/07/2023). Juru bicara Departemen Luar Negeri AS Elizabeth Stickney mengatakan "Keanggotaan Ukraina di NATO tidak mungkin dilakukan saat ini, tidak dipertimbangkan selama perang, dan prioritas Washington pada KTT NATO mencakup pemberian dukungan terus-menerus kepada Ukraina" (Sky News, Al Jazeera, 11/07/2023). Pernyataan penutup yang disetujui oleh para pemimpin NATO menyatakan "Masa depan Ukraina ada di NATO... integrasi Euro-Atlantik Kyiv telah melampaui kebutuhan akan Rencana Aksi Keanggotaan (Membership Action Plan)." Pernyataan itu juga menyebutkan "Kami akan berada dalam posisi untuk menyampaikan undangan kepada Ukraina untuk bergabung dengan aliansi ketika para anggota setuju dan persyaratan terpenuhi" (Al Jazeera, 11/07/2023). Meskipun para pemimpin NATO tidak sampai pada tahap memberikan undangan kepada Kyiv atau mengumumkan jadwal waktu untuk bergabung, mereka menghapus persyaratan untuk memenuhi apa yang disebut Rencana Aksi Keanggotaan, yang secara efektif menghilangkan hambatan di jalan Ukraina untuk bergabung. Artinya, begitu perang berakhir, Ukraina akan dimasukkan ke dalam NATO. Mungkin saja keadaan berubah dan negara-negara NATO terpaksa memasukkan Ukraina, atau posisi Amerika sebagai pengambil keputusan di dalamnya berubah dan mengumumkan bergabungnya Ukraina. Dengan demikian, Rusia telah gagal dalam semua kalkulasinya terkait pengumuman perangnya terhadap Ukraina.
Posisi Amerika ini telah membuat Presiden Ukraina Zelensky marah. Ia menulis di Twitter dengan nada gusar saat sedang menuju konferensi ketika mengetahui isi pernyataan penutup tersebut, dengan mengatakan: "Sangat konyol, belum pernah terjadi sebelumnya dan tidak masuk akal jika kerangka waktu untuk keanggotaan Ukraina di NATO tidak ditetapkan. Ketidakjelasan adalah kelemahan, dan tidak menetapkan kerangka waktu yang disepakati berarti keanggotaan negaranya pada akhirnya bisa menjadi kartu tawar-menawar." Biasanya, pernyataan penutup disiapkan terlebih dahulu oleh pengambil keputusan dan kemudian dibahas dalam KTT dan konferensi, lalu dilakukan modifikasi yang diperlukan atau disetujui apa adanya. Anggota delegasi Amerika marah atas luapan emosi Zelensky dan mendesaknya untuk tenang serta menerima bantuan keamanan yang telah dijanjikan. Zelensky pun terdiam dan mengubah pernyataannya dengan mengatakan: "NATO akan memberikan keamanan bagi Ukraina, dan Ukraina akan membuat aliansi ini lebih kuat" (BBC, 12/07/2023). Perlu dicatat bahwa NATO telah mengumumkan pada tahun 2008 tentang komitmennya untuk berupaya memasukkan Ukraina di masa depan. Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg mengatakan: "Kegagalan sekutu NATO dalam menetapkan jadwal waktu bagi bergabungnya Ukraina telah mengganggu Presiden Ukraina Zelensky." Namun, ia "menekankan dukungan NATO yang berkelanjutan untuk Ukraina" dan mengumumkan "kesepakatan anggota aliansi mengenai rencana pertahanan komprehensif untuk menghadapi Rusia dan mendukung Kyiv secara militer" (Al Jazeera, 11/07/2023). Amerika menolak bergabungnya Ukraina saat ini karena tidak ingin terlibat dalam perang langsung dan mengirim tentaranya untuk berperang di sana, karena Pasal 5 dari dokumen Washington untuk NATO saat pendiriannya pada 04/04/1949 menyatakan bahwa setiap serangan terhadap anggota NATO adalah serangan terhadap semua anggota. Amerika ingin mengirimkan peralatan dan senjata agar orang-orang Rusia dan Ukraina saling membunuh hingga Rusia terkalahkan. Setelah itu, Ukraina akan menyusul ke dalam NATO dan pasukan Amerika akan masuk ke sana, serta mendirikan pangkalan militer yang tidak jauh dari ibu kota Rusia, Moskow.
Pernyataan tersebut, sebagaimana dipublikasikan oleh banyak media massa—yang beberapa di antaranya memuat rincian dan poin-poinnya—menekankan bahwa "Sekutu akan terus bekerja sama secara erat untuk menghadapi ancaman dan tantangan yang ditimbulkan oleh Rusia, dan bahwa Rusia mewakili ancaman terbesar bagi keamanan sekutu NATO dan perdamaian di kawasan Euro-Atlantik." Disebutkan dalam poin 34 dari pernyataan tersebut: "Sebagai respons terhadap lingkungan keamanan yang berubah secara radikal, kami memperkuat pertahanan kolektif aliansi terhadap semua ancaman dan dari segala arah. Sejak tahun 2014 (ketika Rusia mencaplok Krimea dan memperkuat kehadirannya di Ukraina timur) dan terutama pada KTT Madrid 2022, kami telah mengambil keputusan untuk memperkuat posisi kami dan menetapkan arah yang jelas untuk adaptasi militer yang dipercepat. Hari ini kami menyetujui langkah-langkah penting untuk lebih memperkuat posisi pencegahan dan pertahanan NATO di semua bidang, termasuk memperkuat pertahanan garis depan dan kemampuan aliansi untuk memperkuat sekutu mana pun yang terancam dengan cepat. Kami akan melaksanakan langkah-langkah ini sepenuhnya dan menutup peluang agresi bagi musuh potensial mana pun..." Pada KTT NATO di Madrid pada Juni 2022, dokumen Konsep Strategis baru NATO dikeluarkan, di mana Rusia dianggap sebagai ancaman terbesar dan langsung terhadap keamanan sekutu, sementara Cina tidak dianggap demikian, namun dianggap sebagai tantangan bagi kepentingan dan nilai-nilai aliansi. Pernyataan tersebut membebankan "Rusia bertanggung jawab atas semua yang terjadi di Ukraina dan ancaman terhadap keamanan serta perdamaian di Eropa, bahkan di tempat lain di dunia." Disebutkan juga bahwa "Rusia telah meningkatkan mobilisasinya di berbagai bidang dan kehadirannya di kawasan Laut Baltik, Laut Hitam, dan Laut Mediterania, serta mempertahankan kemampuan militer yang besar di Arktik." Aliansi menuduh Rusia melakukan aktivitas provokatif di dekat perbatasan NATO dan melakukan latihan skala besar tanpa pemberitahuan, serta memicu ketegangan di lingkungan selatan NATO, terutama di wilayah Timur Tengah, Afrika Utara, dan Sahel. Meskipun demikian, pernyataan tersebut mengatakan bahwa "Aliansi tidak mencari konfrontasi dengan Rusia," dan "Aliansi tidak menimbulkan ancaman baginya, namun kebijakan dan tindakan bermusuhannya tidak menjadikannya sebagai mitra kami" (Al Jazeera, 11/07/2023). Hal ini merupakan upaya untuk membingungkan Rusia dan membuatnya berilusi bahwa Barat mungkin merasa kasihan padanya dan akan bersepakat dengannya. Ini membuatnya ragu-ragu antara harapan untuk bersepakat dan keluar dari kebuntuan Ukraina dengan cara yang menjaga harga dirinya setelah ia terperosok dan tidak mencapai tujuannya, yang kini semakin sulit dicapai; serta antara keputusasaan dari kesepakatan ini dan terus terombang-ambing dalam rawa ini untuk waktu yang lebih lama dengan hasil yang tidak terjamin. Dengan situasi yang ambigu ini, dan dengan durasi perang yang panjang di mana Barat, yang dipimpin oleh Amerika, berupaya memperpanjangnya hingga dapat mencapai tujuannya. Tampaknya seluruh negara Barat sekarang, bersama dengan Jepang, telah mengadopsi sudut pandang Amerika, yaitu mengalahkan Rusia dan mengubah situasi di dalamnya, terutama kepemimpinan politiknya. Di sela-sela konferensi tersebut, para pemimpin G7 mengeluarkan pernyataan yang menyatakan "dukungan untuk Ukraina dalam membela diri dari agresi Rusia tidak peduli berapa lama hal itu berlangsung" (BBC, 12/07/2023).
Mereka memuji kemampuan nuklir mereka dan mengumumkan akan berupaya mengembangkannya sebagaimana disebutkan dalam poin 44: "Kekuatan nuklir strategis aliansi, terutama milik Amerika, adalah jaminan keamanan dan pencegah agresi. Aliansi akan mengambil semua langkah yang diperlukan untuk menjamin kredibilitas dan efektivitas pencegahan nuklir. Ini akan mencakup kelanjutan modernisasi kemampuan nuklir aliansi untuk meningkatkan fleksibilitas dan kemampuan beradaptasi dengan perkembangan internasional." Mereka melontarkan ancaman terselubung kepada Rusia jika menggunakan senjata nuklir dalam perang dengan Ukraina, dengan mengatakan "Penggunaan senjata nuklir apa pun terhadap aliansi akan mengubah sifat konflik (di Ukraina) secara radikal." Negara-negara NATO juga menegaskan dalam pertemuan terakhir mereka pada poin 28 bahwa mereka "akan membelanjakan minimal 2% dari PDB tahunan untuk belanja militer dengan tujuan mempertahankan keunggulan teknologi dan terus memodernisasi serta mereformasi pasukan NATO. Hal ini berarti perlombaan senjata baru." Mereka akan berupaya "memodernisasi NATO untuk era baru pertahanan kolektif dan bahwa para anggota bersatu dalam komitmen serta tekad mereka untuk menang melawan agresor mana pun dan membela seluruh wilayah sekutu di seluruh negara aliansi di darat, udara, dan laut" sebagaimana tercantum dalam poin-poin pernyataan. Jadi, Barat yang dipimpin oleh Amerika berupaya mengembangkan kemampuan nuklirnya dan mengancam akan menggunakannya, serta mengembangkan kemampuan militer di segala bidang, sementara pada saat yang sama mereka memerangi negara mana pun yang berupaya memiliki kemampuan nuklir atau mengembangkan kemampuan militer mereka sendiri. Mereka mengutuk aktivitas nuklir Iran dan Korea Utara serta uji coba Korea Utara untuk mengembangkan kemampuan rudalnya, sebagaimana disebutkan dalam poin 56, 57, dan 84.
Mengenai Cina, mereka merujuk padanya dalam poin 6, 23, 24, 25, dan 55, di mana mereka mengutuk "ambisi Cina dan kebijakan pemaksaannya yang dinyatakan menantang kepentingan, keamanan, dan nilai-nilai mereka." Mereka menganggap "Cina tidak transparan mengenai strategi, niat, dan mobilisasi militernya," karena mereka melihat bahwa "operasi hibrida dan siber yang jahat dari Cina serta retorika konfrontatif dan disinformasi menargetkan sekutu dan membahayakan keamanan NATO." Serta "Cina menggunakan pengaruh ekonominya untuk menciptakan ketergantungan strategis dan memperkuat pengaruhnya, serta berupaya keras merusak tatanan internasional berbasis aturan, termasuk di bidang ruang angkasa, siber, dan maritim. Cina juga berupaya mengendalikan sektor teknologi dan industri utama, infrastruktur kritis, material strategis, dan rantai pasokan." Mereka menyerukan kepada Cina untuk "memainkan peran konstruktif sebagai anggota tetap Dewan Keamanan PBB dan mengutuk perang Rusia terhadap Ukraina, serta menahan diri dari mendukung upaya perang Rusia dalam bentuk apa pun, dan berhenti memperkuat narasi palsu Rusia yang menyalahkan Ukraina dan NATO terkait perang terhadap Ukraina." Pada saat yang sama, mereka menegaskan "komitmen mereka untuk terbuka terhadap keterlibatan konstruktif dengan Cina, termasuk transparansi timbal balik dengan tujuan melindungi kepentingan strategis." Jadi, mereka tidak menyatakan bahwa Cina merupakan ancaman bagi Barat dan NATO, meskipun mereka mengutuk ambisinya yang mengancam kepentingan dan hegemoni global mereka—yaitu hegemoni Barat atas dunia yang dipimpin oleh Amerika—dan menganggap strategi serta niat militernya tidak jelas. Kami telah merujuk pada topik ini dalam Jawaban Pertanyaan berjudul "Kunjungan Blinken ke Cina" tertanggal 03/07/2023, di mana kami katakan: "Namun, salah satu tujuan penting dari kunjungan ini yang tidak tercapai adalah bahwa Amerika ingin membuka saluran komunikasi antara militer Cina dan Amerika, untuk tujuan yang menyerupai spionase! Seolah-olah Cina menyadari hal itu sehingga mereka menolak saluran-saluran ini secara kategoris." Mereka juga berfokus pada kemitraan regional sebagaimana disebutkan dalam Pasal 85, di mana mereka merujuk pada "ancaman Cina di kawasan Indo-Pasifik." Mereka menganggap "perkembangan di sana berdampak langsung pada keamanan Euro-Atlantik" dan menyambut baik "partisipasi mitra seperti Jepang, Australia, Selandia Baru, dan Korea Selatan serta memperkuat dialog kerja sama dengan mereka." Dengan demikian, Amerika berupaya melakukan segala tekanan terhadap Cina, dan mulai menggunakan NATO untuk meningkatkan tekanan ini.
Pernyataan tersebut menyinggung hegemoni Barat atas Timur Tengah dan Afrika sebagaimana tercantum dalam poin 82 dan 83, di mana disebutkan: "Timur Tengah dan Afrika adalah dua kawasan yang sangat penting secara strategis, dan kami akan berupaya memperdalam partisipasi politik dan komunikasi kami dalam diplomasi global, dengan mitra lama kami dalam Dialog Mediterania dan Inisiatif Kerja Sama Istanbul. Kami juga akan meningkatkan komunikasi dengan organisasi regional terkait termasuk Uni Afrika dan Dewan Kerja Sama Teluk (GCC). Aliansi ini sedang melaksanakan paket pembangunan kemampuan untuk Irak, Yordania, Mauritania, dan Tunisia, dan akan dilakukan komunikasi dengan otoritas Yordania untuk menjajaki kemungkinan pembentukan kantor penghubung (liaison office) NATO di Amman." Pernyataan itu juga berfokus pada "mendukung Irak dan mewujudkan stabilitas di sana, serta memerangi ISIS. Berdasarkan permintaan dari pemerintah Irak, kami sedang mempelajari perluasan misi NATO di Irak untuk memberikan saran kepada Kementerian Dalam Negeri Irak mengenai kepolisian federal." Artinya, NATO menganggap kawasan ini adalah kawasan pengaruh Barat murni, di mana Amerika berupaya memperkuat pengaruhnya di sana, dan Amerika berupaya memberikan ilusi kepada NATO bahwa ia bekerja untuk kepentingan aliansi di dua kawasan ini yang sedang mengalami persaingan pengaruh di antara negara-negaranya, terutama antara Amerika, Inggris, dan Prancis.
Ide tentang blok-blok (takatul) adalah salah satu ide yang paling berbahaya bagi dunia, sebagaimana telah kami sebutkan dalam kitab kami Mafahim Siyasiyah li Hizbit Tahrir. Hal ini telah menyebabkan perang dunia di masa lalu serta agresi terhadap Afghanistan, Irak, dan Libya. Pakta Warsawa yang merupakan pesaing NATO dan menimbulkan ancaman bagi Barat telah berakhir, maka seharusnya NATO dibubarkan. Namun, Amerika bersikeras untuk mempertahankannya demi menjaga hegemoninya atas negara-negara Barat, terutama Uni Eropa, serta menggunakannya melawan negara-negara lain. Oleh karena itu, aliansi ini merupakan blok paling berbahaya bagi nasib umat manusia yang belum pernah mengenal blok serupa dalam sejarah dalam hal ukuran dan kekuatannya. Aliansi ini mencakup negara-negara yang memiliki senjata pemusnah massal serta kemampuan industri dan teknologi, yang dipimpin oleh Amerika—negara penjajah terbesar dan paling berbahaya—yang telah menggunakan senjata nuklir di Jepang. Amerika bersikeras untuk memperluas dan memperkuatnya guna meningkatkan ancaman meletusnya perang yang menghancurkan di dunia serta untuk membentangkan pengaruhnya di mana-mana dan memaksakan hegemoninya atas seluruh negara di dunia. Upaya memperkuat dan memperluasnya adalah kejahatan terhadap kemanusiaan, dan menyebabkan perang agresi yang destruktif, karena negara-negaranya berani menyerang pihak lain karena di belakangnya terdapat banyak negara yang akan mendukungnya, sehingga kerugian manusia dan materi akan berlipat ganda berkali-kali lipat. Tidak ada obat untuk masalah ini kecuali dengan memerangi ide tentang blok-blok militer dan ide tentang keberadaan NATO, serta bahwa tidak ada pembenaran bagi keberadaannya karena sifatnya yang agresif, yaitu dengan menciptakan opini umum dunia mengenai hal tersebut. Dari sini, dunia sangat membutuhkan sebuah negara yang menyelamatkannya dari situasi ini, dan tidak ada yang layak untuk mengemban tugas ini kecuali Daulah Khilafah Islamiyah yang akan menjadi kebaikan bagi umat manusia dan rahmat bagi seluruh alam.
وَمَا أَرْسَلْنَاكَ إِلَّا رَحْمَةً لِّـلْعَالَمِينَ
"Dan Kami tidak mengutus engkau (Muhammad) melainkan untuk (menjadi) rahmat bagi seluruh alam." (QS. Al-Anbiya [21]: 107)
Pada 30 Dzulhijjah 1444 H Bertepatan dengan 18/07/2023 M