Jawaban Pertanyaan
Pertanyaan:
Inggris akan mengadakan referendum mengenai keanggotaannya di Uni Eropa pada tanggal 23 Juni 2016. Referendum ini dilakukan pada saat yang sensitif bagi Uni Eropa yang masih menderita krisis ekonomi yang dimulai pada tahun 2008. Pertanyaan-pertanyaan muncul mengenai kemungkinan Uni Eropa tetap bertahan jika Inggris menarik diri, dan mengenai kemungkinannya untuk memiliki masa depan terlepas dari hasil referendum tersebut. Pertanyaan-pertanyaan juga muncul di Inggris mengenai peran Inggris di dunia, karena referendum tersebut memiliki banyak dampak. Jadi, apa yang diharapkan dari referendum ini? Semoga Allah membalas Anda dengan kebaikan.
Jawaban:
Agar kita dapat memprediksi apa yang akan terjadi, mari kita tinjau bagaimana Uni Eropa terbentuk dan posisi Inggris terhadapnya:
1- Akar pembentukan Uni Eropa setelah Perang Dunia II pada tahun 1945 berawal dari keinginan untuk menyatukan Eropa agar tidak ada lagi perang di benua tersebut. Benua Eropa memang memiliki sejarah perang yang panjang. Winston Churchill, Perdana Menteri Inggris pada saat itu, mendukung ide ini dan menyarankan agar Eropa memiliki "sebuah entitas yang dengannya mereka dapat hidup dalam kedamaian, keamanan, dan kebebasan... semacam United States of Europe (Amerika Serikat Eropa)." Pada saat itu, setelah kehancuran yang ditinggalkan oleh Perang Dunia II, Inggris tidak menganggap serius ide persatuan Eropa ini, bahkan tidak membayangkannya mungkin terjadi. Ketika Komunitas Batubara dan Baja didirikan pada tahun 1951, dan Perjanjian Roma ditandatangani pada tahun 1957, Inggris tidak bergabung. Inggris khawatir bahwa Eropa yang bersatu akan mengancam kekuasaan Inggris, oleh karena itu Inggris mengambil sikap menunggu dan melihat apakah Uni Eropa akan bertahan. Di sisi lain, tidak bergabungnya Inggris menyebabkan melemahnya Uni Eropa sejak awal, karena negara besar di Eropa tidak menjadi bagian dari Uni tersebut. Salah satu arsitek asli Uni Eropa, Jean Monnet dari Prancis, mengatakan: "Saya tidak pernah mengerti mengapa orang Inggris tidak bergabung, dan saya sampai pada kesimpulan bahwa alasan itu pasti adalah harga dari kemenangan—ilusi bahwa Anda dapat mempertahankan apa yang Anda miliki tanpa perubahan." (BBC, 01/04/2014).
2- Pada tahun 1960, Uni Eropa telah stabil, dan para politisi Inggris menyadari bahwa berada di luar Uni Eropa berarti mereka tidak memiliki pengaruh atasnya. Politisi Inggris menyadari bahwa mereka perlu berada di meja kepemimpinan Eropa untuk memengaruhinya, dan untuk memastikan bahwa Eropa tidak bersatu sedemikian rupa hingga membuat Inggris lemah dan tidak penting. Oleh karena itu, pada tahun 1961, Inggris mengajukan permohonan untuk bergabung dengan Uni Eropa, namun ditolak dua kali oleh Presiden Prancis Charles de Gaulle. De Gaulle berusaha menjauhkan Inggris dari Eropa karena ia memahami bahwa strategi Inggris adalah mencegah penyatuan Eropa. Ia menuduh Inggris memiliki "permusuhan yang mendalam" terhadap entitas Eropa. Namun, De Gaulle mengundurkan diri dari jabatan Presiden Prancis pada tahun 1969 dan meninggal setahun kemudian. Penggantinya, Georges Pompidou, bertemu dengan Perdana Menteri Inggris Edward Heath pada tahun 1971, dan setelah negosiasi panjang, Inggris diberikan keanggotaan di Uni Eropa.
3- Setelah itu, Inggris di bawah pemerintahan Partai Konservatif segera menyerukan negosiasi ulang mengenai syarat-syarat keanggotaan Inggris di Uni Eropa sebagai upaya untuk melemahkan Uni tersebut. Ketika Partai Buruh berkuasa pada tahun 1974, kepemimpinannya menggunakan negosiasi ulang untuk mengancam para pemimpin Uni Eropa dengan meminta agar syarat-syarat negosiasi ulang tersebut diajukan ke publik melalui referendum. Kemudian, pemimpin Jerman Barat Helmut Schmidt dan Perdana Menteri Inggris Harold Wilson mencapai kesepakatan yang mempertahankan Inggris di Uni Eropa, di mana Schmidt memberikan beberapa konsesi untuk menunjukkan bahwa pemerintah Inggris telah mencapai tujuannya dalam negosiasi ulang. Tiga partai utama di Inggris melakukan kampanye penuh untuk mempertahankan Inggris di Uni Eropa; setelah referendum pada tahun 1975, 67% pemilih mendukung untuk tetap berada di Uni Eropa, yang pada saat itu hanyalah sebuah kawasan perdagangan bebas. Menjelang tahun 1980, para pemimpin Uni Eropa fokus pada peningkatan integrasi dan bergerak menuju Eropa yang lebih federal dengan mata uang tunggal. Uni Eropa bergerak menuju persatuan politik dan pasar tunggal, yang menjadikan Inggris hanyalah negara lain yang terintegrasi di Eropa seperti Belgia! Ini juga berarti Inggris harus melepaskan sebagian kedaulatan, otoritas, dan undang-undang parlementernya demi Parlemen Eropa di Brussels. Meskipun awalnya mendukung Eropa, pada tahun 1988 Margaret Thatcher menyampaikan pidato di Bruges, Belgia, yang memperjelas posisi Inggris dengan menolak "negara super Eropa yang menjalankan kendali baru dari Brussels." Hal ini menyebabkan perpecahan di Partai Konservatif yang masih ada hingga saat ini, yang akhirnya menyebabkan kejatuhannya. Demikianlah Inggris gagal menjaga Uni Eropa tetap terpecah, sehingga akhirnya menandatangani Perjanjian Maastricht pada tahun 1992. Hal ini menyebabkan pengalihan kekuasaan secara luas ke Uni Eropa yang baru, namun Inggris mengamankan opsi untuk keluar (opt-out) dari mata uang tunggal.
4- Selama masa pemerintahan Margaret Thatcher (1979–1990), perselisihan antara politisi Partai Konservatif dan kelas politik semakin dalam. Beberapa menteri mengundurkan diri, termasuk Geoffrey Howe, Wakil Perdana Menteri. Meskipun tidak ada oposisi terhadap Uni Eropa pada tahun 1971, oposisi tumbuh karena pandangan beberapa politisi bahwa Inggris melepaskan terlalu banyak kekuasaan kepada Eropa. Profesor Bogdanor, seorang pakar sejarah Inggris di King's College London, mengatakan: "Eropa telah menjadi isu beracun/berbahaya dalam politik Inggris, bukan hanya karena menyebabkan perpecahan antara kedua pihak, tetapi juga karena perpecahan mendalam di dalam internal partai-partai (Inggris). Beberapa orang mungkin melihat bahwa konflik mendasar dalam politik Inggris pasca-Perang Dunia II bukan antara kiri dan kanan, melainkan antara mereka yang percaya bahwa masa depan Inggris terletak di Eropa dan mereka yang tidak mempercayainya." (BBC, 01/04/2014).
5- Terdapat dua isu yang memisahkan politisi dan banyak publik Inggris; salah satunya adalah masalah kedaulatan dan yang lainnya adalah nasionalisme. Bergabung dengan Uni Eropa berarti mengalihkan banyak kewenangan ke lembaga-lembaga Uni Eropa. Ini mencakup banyak undang-undang yang diputuskan di Brussels alih-alih di Parlemen Inggris. Hal ini bertentangan dengan prinsip negara bangsa, karena pembuatan undang-undang dan kebijakan sendiri oleh negara-negara sekuler adalah tanda kemerdekaan. Dengan meningkatnya integrasi Uni Eropa, Inggris kehilangan lebih banyak wewenang, yang menyebabkan banyak perpecahan di kalangan kelas politik. Uni Eropa juga merupakan organisasi supranasional yang menantang identitas dan sejarah Inggris sebagai negara Inggris yang terpisah. Masalah-masalah ini menyebabkan perpecahan besar dan menjadi masalah besar bagi pemerintahan berturut-turut dalam menggunakan Uni Eropa untuk kepentingan mereka sendiri. Pembentukan Partai Kemerdekaan Inggris (UKIP) seputar isu anti-Eropa membuat partai tersebut mendapatkan dukungan dari banyak rakyat Inggris, yang menyebabkan lebih banyak perpecahan di dalam Partai Konservatif dan memperkuat opini publik yang menentang Uni Eropa. UKIP memperoleh kursi di Parlemen Eropa dan menggunakan posisinya di sana untuk menantang dan melemahkannya. Popularitas partai tersebut terkonfirmasi dalam pemilihan umum tahun 2015 ketika mereka menempati posisi ketiga, namun sistem pemilihan Inggris yang menggunakan sistem first-past-the-post (pemenang pertama yang mengambil alih kekuasaan) akhirnya menjauhkan mereka dari kekuasaan.
6- Sejak awal krisis keuangan tahun 2008, Inggris telah bentrok dengan Uni Eropa dalam banyak isu. Perdana Menteri Inggris David Cameron berselisih dengan Eropa mengenai rencana pengenaan pajak pada bank dan pembatasan sektor keuangan di London. Pada bulan Maret 2015, Inggris memenangkan gugatan hukum terhadap Bank Sentral Eropa (ECB) di Pengadilan Keadilan Eropa, di mana ECB mencoba memindahkan fungsi kliring transaksi zona euro ke dalam Uni Eropa. Langkah seperti itu dapat mengecualikan London, sementara Paris dan Frankfurt akan menjadi lebih menarik sebagai pusat keuangan, yang akan melemahkan posisi ekonomi Inggris. David Cameron menggunakan ancaman meninggalkan Uni Eropa sebagai sarana untuk menegosiasikan persyaratan yang lebih baik dengan pejabat Uni Eropa. Jika ancaman ini tidak berhasil, ia mengancam mereka dengan referendum untuk keluar dari Uni.
7- Bagi Inggris, Uni Eropa yang bersatu merupakan ancaman bagi kekuatannya, sehingga menjaga Uni Eropa tetap terpecah telah menjadi tujuan utamanya. Inggris di satu sisi ingin menjaga Uni Eropa tetap terpecah, dan di sisi lain ingin menggunakannya untuk kepentingannya sendiri dalam isu-interu internasional. Inggris telah bekerja di setiap kesempatan untuk merongrong Uni Eropa, sejak saat bergabung, dan segera menyerukan negosiasi setelah itu, yang pada gilirannya mengarah pada referendum: Inggris menyerukan pasar tunggal di Uni Eropa tetapi kemudian menentangnya... Inggris mengkritik pembentukan negara super Eropa karena hal itu merusak kedaulatannya... Inggris menyerukan persatuan di Eropa tetapi kemudian menarik diri dari bergabung dengan zona euro... Demikianlah Inggris bekerja di setiap kesempatan untuk mengurai Uni Eropa dan menjaganya tetap lemah, namun Inggris menyadari sejak hari-hari awal Uni Eropa bahwa ia harus berada di dalam Uni untuk memengaruhinya. Secara politik, Inggris perlu tetap berada di dalam Uni Eropa, sehingga ia bergabung dengan Uni untuk mencapai tujuan ini setelah melihat bahwa ia tidak dapat mencapainya dari luar. De Gaulle menyadari tujuan Inggris tersebut sehingga ia menjaga Inggris tetap di luar Uni, namun pada akhirnya Inggris diizinkan bergabung!
8- Inggris juga diuntungkan secara ekonomi dari Uni Eropa, dan ini menguntungkan perusahaan-perusahaan serta elit kayanya. Ekonomi Inggris didominasi oleh sektor jasa; dan jasa utama di Inggris adalah jasa keuangan. Inggris mengekspor sedikit barang, tetapi bergantung pada jasa keuangan untuk pendapatan, modal, dan valuta asing. Pasar tunggal Uni Eropa berarti Inggris dapat mengekspor tanpa hambatan perdagangan ke seluruh Eropa, yang menguntungkan perusahaan besar dan elit kaya. Oleh karena itu, meninggalkan Uni Eropa akan membuatnya kehilangan posisi ini dan menyebabkan masalah politik di dalam negeri. Selain itu, meninggalkan Uni Eropa berarti Inggris akan berhenti mengambil undang-undang atau keputusan yang dikeluarkan oleh Uni Eropa. Karena Uni Eropa adalah mitra dagang utama Inggris, meninggalkan Uni Eropa saat ia merupakan negara Eropa akan melemahkan posisinya di Eropa. Selain itu, dalam kasus ini ia perlu menantang Uni Eropa dari luar, dan hal ini akan melemahkan pengaruhnya di Uni tersebut. Adapun pengaruhnya saat berada di dalam jauh lebih kuat dan efektif.
9- Berdasarkan hal di atas, hubungan Inggris dengan Uni Eropa dan apa yang diharapkan dari referendum dapat dirangkum sebagai berikut:
a- Inggris selalu ingin melemahkan kesatuan Eropa, dan bekerja dari dalam Uni Eropa untuk mencapai hal tersebut.
b- Pada saat yang sama, Inggris memandang Uni Eropa dari sudut pandang kepentingannya sendiri dan bekerja untuk mengubahnya demi kepentingannya, yang sering kali memicu kemarahan Prancis dan Jerman.
c- Ada beberapa kerugian yang menimpa Inggris akibat keberadaannya di Uni Eropa, di mana Inggris kehilangan kedaulatan dan otoritas; namun hal itu dipandang sebagai harga yang harus dibayar agar tetap berpengaruh di dalamnya. Hal ini menyebabkan perpecahan di antara para politisi, elit, dan rakyat Inggris, yang membuat pemerintah Inggris menuntut pengembalian beberapa wewenang melalui ancaman mengadakan referendum umum untuk keluar dari Uni Eropa.
d- Karena alasan-alasan ini, Inggris diperkirakan tidak akan meninggalkan Uni Eropa, melainkan kemungkinan besar mereka akan memilih untuk mendukung status quo...
Inilah yang paling kuat dugaannya dalam masalah ini. Walaupun demikian, Inggris sangat mahir dalam seni pemerasan (blackmail), sehingga tidak mustahil Inggris akan memperpanjang waktu referendum jika kepentingannya menuntut demikian, atau membuat hasilnya tidak meyakinkan, agar ada ruang untuk tawar-menawar guna memeras Uni Eropa lebih lanjut dalam memberikan konsesi... Yang diharapkan adalah Inggris akan terus melakukan tipu dayanya terhadap Uni Eropa sampai ada pihak di dalam Uni Eropa yang menyadari hakikat Inggris yang sebenarnya, lalu mengusirnya dari Uni Eropa tanpa Inggris harus memerasnya dengan cara mengetuk pintu waktu referendum!
25 Rajab 1437 H 02/05/2016 M