Pertanyaan:
Kita telah mengadopsi bahwa "Tentara, Keamanan Dalam Negeri, Industri, dan Hubungan Internasional" adalah perangkat (jihaz) yang mandiri dan bukan departemen (da'irah). Lalu, mengapa kita menggunakan kata departemen (da'irah) dan bukan perangkat (jihaz)? Semoga Allah memberkati Anda.
Jawaban:
Benar, masing-masing dari hal tersebut merupakan perangkat (jihaz) yang mandiri, namun ia adalah perangkat administratif (jihaz idari), sehingga bisa disebut sebagai sebuah administrasi (idarah). Akan tetapi, ia tidak berada di bawah perangkat Kemaslahatan Masyarakat (mashalih an-nas), melainkan merupakan perangkat yang mandiri.
Lihatlah bab Baitul Mal halaman 135, kami telah menyatakan hal berikut:
"(Oleh karena kami mengadopsi—sebagaimana telah kami jelaskan sebelumnya—bahwa Wali diangkat dengan kekuasaan khusus tanpa kewenangan atas tentara, peradilan, dan harta; maka untuk tentara seluruhnya terdapat departemen sentral (Amirul Jihad), untuk peradilan seluruhnya terdapat departemen sentral (Peradilan), dan begitu pula untuk harta seluruhnya terdapat departemen sentral (Baitul Mal). Karena itu, Baitul Mal adalah perangkat yang mandiri dari perangkat negara lainnya, yang tunduk kepada Khalifah sebagaimana perangkat negara lainnya tunduk kepadanya)."
Sebagaimana yang Anda lihat, istilah "departemen" (da'irah) digunakan untuk perangkat jika fungsinya adalah administrasi, namun ia merupakan departemen sentral, artinya tidak berada di bawah perangkat administratif "Kemaslahatan Masyarakat" (mashalih an-nas).
(Karena itu kami katakan "untuk tentara seluruhnya terdapat departemen sentral 'Amirul Jihad'"), (untuk peradilan seluruhnya terdapat departemen sentral "Peradilan"), (untuk harta seluruhnya terdapat departemen sentral "Baitul Mal").
Demikianlah, setiap perangkat yang tugasnya bersifat administrasi disebut sebagai departemen (da'irah). Jika dikhawatirkan terjadi kerancuan sehingga dianggap sebagai bagian dari perangkat administratif—yakni salah satu departemen di bawahnya—maka dapat ditambahkan kata "sentral" (markaziyyah). Namun, jika tidak dikhawatirkan adanya kerancuan, maka kata "departemen" saja sudah cukup. Sangat jelas bahwa Tentara, Keamanan Dalam Negeri, Industri, dan Urusan Luar Negeri tidak akan rancu dianggap sebagai bagian dari perangkat administratif "Kemaslahatan Masyarakat". Oleh karena itu, masing-masing dari perangkat ini disebut sebagai departemen (da'irah).